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　　隨著所有小煤礦將關(guān)閉退出，湘潭縣譚家山鎮(zhèn)財稅收入直線下降，環(huán)境破壞短時難以恢復(fù)，昔日的明星村陷入了前所未有的困境。如何走出困境？該鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人說，關(guān)鍵要從整體上實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長方式的徹底轉(zhuǎn)型。

　　昔日明星村陷入發(fā)展困境

　　2011年1億元，2012年8000萬元，2013年4500萬元，這一組直線下降的數(shù)字是湘潭縣譚家山鎮(zhèn)這幾年的財稅收入數(shù)。2014年，隨著湘潭礦業(yè)公司（原省屬譚家山煤礦）基本停產(chǎn)和小煤礦的關(guān)停，這一數(shù)字將繼續(xù)下降。

　　譚家山鎮(zhèn)有著悠久的煤礦開采歷史，素有“湘中煤都”之稱。在上世紀(jì)九十年代，譚家山礦區(qū)方圓數(shù)平方公里范圍內(nèi)分布著大大小小130多家煤礦，依托煤礦開采和煤炭精選這一產(chǎn)業(yè)鏈的支撐，譚家山成了有名的富裕鎮(zhèn)、名星鎮(zhèn)。

　　進(jìn)入本世紀(jì)以來，隨著政府對小煤窯治理和非法采礦打擊力度的加大，絕大部分煤礦被關(guān)閉，剩余還在開采的煤礦，也將在近兩年內(nèi)全部關(guān)閉。這意味著譚家山鎮(zhèn)以礦興鎮(zhèn)、靠煤吃飯的歷史將徹底終結(jié)。

　　煤礦給譚家山地區(qū)帶來繁榮的同時，也給未來留下了后患和隱憂：煤礦關(guān)閉讓財源枯竭，當(dāng)?shù)刎敹愂杖胫本€下降；數(shù)十年的開采導(dǎo)致礦區(qū)地表沉陷、水系毀損、短期內(nèi)難以恢復(fù)，礦區(qū)范圍內(nèi)上萬群眾的生產(chǎn)、生活受到嚴(yán)重影響；煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的消失，使數(shù)千工人失去了工作，少有一技之長的他們很難實(shí)現(xiàn)再就業(yè)……

　　“這就是譚家山的現(xiàn)狀，也是鎮(zhèn)黨委政府的壓力所在，更是我們迎難而上的動力。”該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長朱廣武說，“要想讓譚家山鎮(zhèn)盡快擺脫目前的困境，重塑昔日輝煌，關(guān)鍵就是如何從整體上實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長方式的徹底轉(zhuǎn)型。”

　　改善軟硬環(huán)境轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　到明年年底前，譚家山鎮(zhèn)范圍內(nèi)的煤礦將全部關(guān)閉。為此，該鎮(zhèn)組織了強(qiáng)有力的班子配合上級相關(guān)部門的工作，確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)把建設(shè)高效廉潔的服務(wù)型政府作為全鎮(zhèn)工作的頭等大事來抓，化解矛盾、攻堅克難，創(chuàng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境。

　　強(qiáng)化交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，譚家山緊鄰湘潭、株洲兩大城區(qū)，地理位置優(yōu)越、交通便利，但橫貫鎮(zhèn)域東西的省道313卻因年久失修、破爛不堪，嚴(yán)重制約著鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2013年，該鎮(zhèn)克服困難，投入3000萬元對省道313進(jìn)行改造，昔日的“水、泥、坑”路被高等級的瀝青路代替。近兩年來，該鎮(zhèn)在積極爭取上級支持和投入的同時，鎮(zhèn)、村兩級對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入也是空前的，鎮(zhèn)財政在極為困難的情況下，給各村的基礎(chǔ)設(shè)施投入仍保持了50萬/年村和50元/人的標(biāo)準(zhǔn)，大投入使全鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，為招商引資和轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

　　礦區(qū)村大打特色農(nóng)業(yè)牌

　　無農(nóng)不穩(wěn)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，譚家山鎮(zhèn)在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上大打特色農(nóng)業(yè)牌，積極整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地平整、農(nóng)田水利建設(shè)等支農(nóng)項(xiàng)目和資金，著力包裝和發(fā)展當(dāng)前初步成形且前景較好的宏信農(nóng)業(yè)、全豐蔬菜、精榜楊梅、林泉山油茶等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，傾力打造譚家山本土特色農(nóng)業(yè)品牌。到目前為止，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地4萬多畝，發(fā)展專業(yè)合作社35家。

　　礦區(qū)村成了該鎮(zhèn)發(fā)展特色、規(guī)模、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)。榜塘村是一個典型的礦區(qū)村，今年5月1日，以蠶桑種養(yǎng)為特色的湘潭縣信達(dá)蠶絲綢有限公司進(jìn)駐該村，目前已流轉(zhuǎn)土地1540畝用于種桑養(yǎng)蠶，明年準(zhǔn)備再擴(kuò)1000畝，使礦區(qū)大片不宜耕作的土地得到充分利用。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，可年產(chǎn)蠶繭1100噸左右，產(chǎn)值達(dá)2.2億元左右，在給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來100萬/年土地流轉(zhuǎn)收入的同時，還可安排400人左右就業(yè)。長塘村同樣是一個典型的礦區(qū)村，去年湘潭林泉山農(nóng)林科技有限公司在這里辦起了良種油茶苗繁育基地，目前142畝苗木基地里400萬余株油茶苗和其它名貴苗木長勢良好，來年春天即可出苗，該公司還準(zhǔn)備在當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)山地3000畝開發(fā)油茶林基地，并創(chuàng)辦榨油廠進(jìn)行茶油深加工，該項(xiàng)目可安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力300人以上就業(yè)。

　　國道邊辦起循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地

　　無工不富，嘗過甜頭的譚家山人自然明白這一道理。通過近兩年的努力，該鎮(zhèn)在107國道邊辦起了循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地，目前為止已有超過10家企業(yè)進(jìn)駐。利用礦區(qū)廢棄的礦渣生產(chǎn)彩板磚（一種行道地磚）的華南鴻基建材有限公司是該基地最早進(jìn)駐的企業(yè)之一，其投資規(guī)模超過千萬元，年產(chǎn)值過億元。另外兩家勞動密集型的檳榔加工廠的進(jìn)駐，安排就業(yè)達(dá)500人以上，目前該基地共安排就業(yè)超過1000人。隨著越來越多的企業(yè)進(jìn)駐，基地在成為該鎮(zhèn)新的財源基地的同時，也讓越來越多的失業(yè)礦工和農(nóng)民工在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。