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　　12月4日至5日，州委、州政府召開2014年紅河百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)我州示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)近1年來的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析、研究存在的困難和問題，部署下一步工作。會(huì)議提出，要圍繞“五步法”思路，抓好落實(shí)，加強(qiáng)創(chuàng)新，推進(jìn)全州農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)變強(qiáng)、農(nóng)民變富目標(biāo)。

　　州委書記楊洪波，州委副書記、州長(zhǎng)楊福生，州委副書記劉琪琳，州人大常委會(huì)主任普紹忠，州政協(xié)主席李保文，州委常委、蒙自市委書記馬文亮，州委常委、州委秘書長(zhǎng)龐俊，州人大常委會(huì)副主任、建水縣委書記李燁，副州長(zhǎng)、開遠(yuǎn)市委書記李存貴出席會(huì)議。

　　楊洪波在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，要認(rèn)真抓好“八個(gè)落實(shí)”。一是要落實(shí)思路。圍繞已經(jīng)確定的百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)“水、田、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新型經(jīng)營主體培育”這“五步法”思路，把項(xiàng)目、資金等聚焦到這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，確保思路不亂、力量不散。二是要落實(shí)規(guī)劃。在總體規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，片區(qū)要形成控制性規(guī)劃，每個(gè)地塊制定修建性規(guī)劃。三是要落實(shí)措施。每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有具體工作措施，安排哪些項(xiàng)目作為支撐，要對(duì)建設(shè)多少個(gè)中、小型水利，節(jié)水設(shè)施等做到措施明確。四是要落實(shí)項(xiàng)目。做好項(xiàng)目前期等相關(guān)工作，把措施變成項(xiàng)目，通過項(xiàng)目去爭(zhēng)取資金。五是要落實(shí)政策。發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利等各個(gè)部門要把中央、省、州明確的政策落實(shí)到位，該兌現(xiàn)農(nóng)民、經(jīng)營主體的政策要兌現(xiàn)，根據(jù)中央的政策導(dǎo)向重點(diǎn)加以扶持。六是要落實(shí)資金。資金使用不能散，要清楚明白資金使用在什么地方，怎么使用，使用的效果如何，促進(jìn)資金使用效益*化。七是要落實(shí)主體。要盡可能形成有一定規(guī)模、多樣性的經(jīng)營主體，明確家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織等經(jīng)營主體清單，加強(qiáng)培育和扶持。八是要落實(shí)責(zé)任。每個(gè)縣市、每個(gè)部門都要落實(shí)相關(guān)責(zé)任，細(xì)化、量化目標(biāo)責(zé)任，加大考核、檢查、懲處，促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。

　　楊洪波強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，要切實(shí)加強(qiáng)“五個(gè)創(chuàng)新”。百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)是推動(dòng)我州從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要抓手和平臺(tái)。我州具有壩區(qū)面積相對(duì)較大、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較完善、農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)較高的優(yōu)勢(shì)，完全有條件在全省率先實(shí)現(xiàn)一部分農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。因此，一是要?jiǎng)?chuàng)新生產(chǎn)方式。要改變過去分散、粗放的生產(chǎn)方式，走集約、精細(xì)的發(fā)展道路。要由經(jīng)營主體和政府來共同推動(dòng)，在市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)和行政手段推動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型、變革。二是要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營方式。要打通流通環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民真正進(jìn)入市場(chǎng)并獲得比原來更多的收益，從而增強(qiáng)他們自覺創(chuàng)新生產(chǎn)方式的動(dòng)力。三是要?jiǎng)?chuàng)新組織方式。千變?nèi)f化的市場(chǎng)與千家萬戶的農(nóng)民要形成利益紐帶，就要提升組織化程度。要讓農(nóng)民參與進(jìn)去，入股進(jìn)來，把社會(huì)職能與經(jīng)濟(jì)職能分開，促進(jìn)組織方式的變化。四是要?jiǎng)?chuàng)新扶持方式。按照中央文件精神，由分散的扶持向適度規(guī)模的經(jīng)營主體傾斜，由全覆蓋向精準(zhǔn)扶持轉(zhuǎn)變。五是要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。體制機(jī)制的創(chuàng)新就是要深化農(nóng)村改革，核心就是土地。要改革農(nóng)村用地方式，包括承包地、宅基地等的改革，通過改革。推動(dòng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的市民化，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動(dòng)農(nóng)民增收。通過一系列體制機(jī)制的創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)紅河農(nóng)業(yè)由大變強(qiáng)、農(nóng)民由多變富的目標(biāo)。

　　楊洪波指出，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于11月20日印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，對(duì)于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等作了規(guī)定，為我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指明了方向、原則。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、州重要文件，結(jié)合我州農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際抓好落實(shí)，積極有效促進(jìn)百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

　　楊福生在會(huì)上評(píng)價(jià)了近1年來全州百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的成效與不足時(shí)指出，示范區(qū)建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，但仍不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步確立，但優(yōu)勢(shì)特色不夠明顯；經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新有所突破，但經(jīng)營主體帶動(dòng)作用普遍不強(qiáng)；行政推動(dòng)有力，但利益驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)的作用尚未充分發(fā)揮。

　　楊福生強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞“紅河特色、云南樣板、全國示范”的工作目標(biāo)，圍繞建設(shè)“六大樣板、十大基地、十二大園區(qū)”的主要任務(wù)，重點(diǎn)抓好六方面工作。一是突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢示范區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。要加大以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快適用先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。二是突出抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植，著力打造特色品牌。要突出特色和規(guī)模，把培育品牌放在突出位置，注重延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三是突出抓好經(jīng)營主體培育，不斷完善示范區(qū)建設(shè)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，創(chuàng)新新型經(jīng)營主體培育機(jī)制。四是突出抓好資源整合優(yōu)化，進(jìn)一步加大示范區(qū)建設(shè)投入。要遵循“集中財(cái)力、統(tǒng)籌安排”“立足產(chǎn)業(yè)、突出重點(diǎn)”“扶持增量、提檔升級(jí)”“鼓勵(lì)創(chuàng)新、培育品牌”的原則，加大建設(shè)投入。五是突出抓好社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效。要提供好綜合服務(wù)平臺(tái)、信息化服務(wù)平臺(tái)、科技服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、商品化、社會(huì)化。六是突出抓好建章立制，努力營造合力推進(jìn)的工作局面。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，完善政策、強(qiáng)化扶持，通力協(xié)作、形成合力。

　　劉琪琳就如何學(xué)習(xí)貫徹好本次會(huì)議精神提出要求。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障、沖刺完成今年任務(wù)、及早謀劃明年工作、加強(qiáng)資源整合力度、抓好重點(diǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)、增強(qiáng)攻堅(jiān)克難信心，全力推進(jìn)紅河百萬畝高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。

　　李存貴就貫徹會(huì)議精神作了安排。12月4日，與會(huì)人員實(shí)地參觀了開遠(yuǎn)、蒙自、建水、石屏、彌勒、瀘西6個(gè)示范區(qū)縣市的建設(shè)情況。

　　參加會(huì)議的還有州政府秘書長(zhǎng)呂兵，州委、州政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)，州級(jí)各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)，示范區(qū)6縣市委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)、政府分管副縣市長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)管理局負(fù)責(zé)人。