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　　去年中央一號文件明確提出“創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制，穩(wěn)步提高農民組織化程度”。近年來，東勝區(qū)根據(jù)中央和自治區(qū)“8337”發(fā)展戰(zhàn)略的部署和要求，要把建成綠色農畜產品生產加工輸出基地、建成體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地作為轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要任務，圍繞率先實現(xiàn)農業(yè)基本現(xiàn)代化的目標，結合東勝區(qū)“三農”實際，著力主攻“四個轉型升級”。今年，圍繞“四個轉型升級”的主攻方向，以農民增收為核心，以夯實農業(yè)發(fā)展基礎、轉變農業(yè)發(fā)展方式為重點，打造郝家渠農民專業(yè)合作社、億茂農牧業(yè)開發(fā)有限公司、民達生態(tài)農業(yè)有限責任公司、億臻種養(yǎng)殖有限公司和譽盛養(yǎng)殖場等5處休閑農業(yè)為培養(yǎng)對象，實行生產和銷售全程可追溯管理，促進休閑農業(yè)規(guī)模化、組織化、市場化和生態(tài)化建設。

　　一是加快推進農業(yè)生產方式由主要依賴自然生產、活勞動投入，向更加注重可控的設施生產和機械化轉型升級。傳統(tǒng)農業(yè)受制于土壤、溫光水氣等自然因素影響，主要依靠活勞動投入，很大程度是靠天吃飯、“望天收”。針對東勝區(qū)農用土地資源少、勞動力成本相對高的特殊區(qū)情，我們必須把設施農業(yè)和農業(yè)機械化作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要突破口，大幅度提高土地產出率和勞動生產率。

　　二是加快推進農業(yè)經營主體由兼業(yè)化的小農戶，向專業(yè)化的現(xiàn)代農業(yè)市場主體和職業(yè)農民轉型升級。在東勝區(qū)工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的新形勢下，農村優(yōu)質勞動力大量向二三產業(yè)轉移，農業(yè)“兼業(yè)化”發(fā)展日趨明顯，留守農業(yè)的從業(yè)人員“婦女化、老齡化、低文化”現(xiàn)象突出。必須適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要，加強職業(yè)農民培訓，加快改造傳統(tǒng)小農經營主體，大力發(fā)展農民合作經濟組織、家庭農場、專業(yè)種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等新型市場主體，提高專業(yè)化生產經營水平，增強市場競爭能力。

　　三是加快推進農業(yè)經營方式由分散經營，向適度規(guī)模經營轉型升級。實踐證明，沒有規(guī)模，生產經營成本降不下，土地產出率就不會高，沒有規(guī)模，農業(yè)標準化推不開，農產品競爭力就不會強，沒有規(guī)模，生產專業(yè)化上不去，農業(yè)兼業(yè)化格局就無法改變。東勝區(qū)結合現(xiàn)有的規(guī)模經營條件，因地制宜，加快發(fā)展多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營，轉變農業(yè)經營方式，促進人地資源合理配置，提高集約化生產水平。

　　四是加快推進農業(yè)產業(yè)功能由以農產品生產為主，向生產、生活、生態(tài)多功能并重轉型升級。由單一的生產性農業(yè)向多功能農業(yè)轉變，是當代農業(yè)發(fā)展的重要方向。區(qū)別于傳統(tǒng)農業(yè)經營形態(tài)，多功能農業(yè)從內涵到結構均已發(fā)生重大變化，食品和原料供給是最基本的功能，生態(tài)保護、能源原料、觀光休閑、文化傳承等功能不斷拓展。在工業(yè)化、城市化進程中，我們必須重新考量經濟社會發(fā)展對農業(yè)功能的多種需求，積極開發(fā)農業(yè)功能，創(chuàng)新農業(yè)經營業(yè)態(tài)，大力發(fā)展集生產、經濟、生態(tài)、文化、休閑、觀光于一體的新型農業(yè)，實現(xiàn)經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的有機統(tǒng)一。