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　　革命老區(qū)鹽池縣是*貧困縣，位于寧夏東部，毛烏素沙漠邊緣，因縣城周邊分布著大小20多個(gè)天然鹽湖而得名。而正是大面積的鹽堿灘地，使當(dāng)?shù)胤N植與養(yǎng)殖業(yè)形成了區(qū)域特色，被譽(yù)為中國(guó)“灘羊之鄉(xiāng)、甘草之鄉(xiāng)、小雜糧之鄉(xiāng)”。

　　近年來(lái)，人行吳忠市中支緊緊圍繞中央一號(hào)文件精神，立足縣域?qū)嶋H，注重在“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型升級(jí)上做文章，全力引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)的信貸產(chǎn)品，加大金融輸血農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)力度，有效地促進(jìn)家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體興起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)逐步顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧致富、增產(chǎn)增收的轉(zhuǎn)型生產(chǎn)，帶動(dòng)老區(qū)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)近4萬(wàn)人，人均新增收入1080元，有效地促進(jìn)了老區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　機(jī)制銜接促轉(zhuǎn)型

　　人行吳忠市中支主持工作的李東林副行長(zhǎng)告訴記者，人民銀行堅(jiān)持把破解干旱帶“三農(nóng)”問(wèn)題、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)、促使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收做為重要抓手，積極調(diào)研農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，創(chuàng)新工作途徑，有針對(duì)性地報(bào)請(qǐng)政府印發(fā)了《金融支持縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《金融機(jī)構(gòu)支持地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于做好家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，組織金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“金融支持地方支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)服務(wù)年”活動(dòng)，加強(qiáng)與地方政府部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極搭建綜合信息服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)聯(lián)合舉辦金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)座談會(huì)、信貸融資推進(jìn)會(huì)、綜合服務(wù)聯(lián)系會(huì)等形式，促進(jìn)政府、銀行、企業(yè)以及農(nóng)戶(hù)深度對(duì)接，有效發(fā)揮財(cái)政政策、信貸政策、產(chǎn)業(yè)政策融合支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)的積極作用，切實(shí)構(gòu)建了政策扶持、金融支持的綜合服務(wù)長(zhǎng)效輸血機(jī)制，為金融支持地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)提供便利條件。

　　信貸輸血助轉(zhuǎn)型

　　“寧鑫牌灘羊肉，是我們打造出的自治區(qū)名優(yōu)品牌，在北京、天津、上海等20多個(gè)大中城市都很暢銷(xiāo)……”在鹽池縣鑫海灘羊?qū)I(yè)合作社的養(yǎng)殖場(chǎng)里，張?chǎng)魏Ｏ蛴浾咧v述著自己事業(yè)一步步發(fā)展的經(jīng)歷。

　　張?chǎng)魏Ｊ沁@家合作社的負(fù)責(zé)人，2007年，從信用社貸款5000元加上親友借的錢(qián)買(mǎi)了30只灘羊開(kāi)始搞養(yǎng)殖，當(dāng)年獲利6000元。第二年信用社增加了貸款額度，養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大到50只。就這樣，張?chǎng)魏囊粋€(gè)牧羊人發(fā)展到今天經(jīng)營(yíng)鹽池縣規(guī)模*灘羊合作社，年存欄數(shù)達(dá)到3000只，銀行信貸支持260萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了從單純養(yǎng)殖到加工、銷(xiāo)售一條龍發(fā)展，年產(chǎn)值近千萬(wàn)元。

　　李東林副行長(zhǎng)介紹說(shuō)，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難、信貸資金支持不足、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型艱難的實(shí)際，人行吳忠市中支指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸模式及產(chǎn)品。農(nóng)行與農(nóng)信社針對(duì)甘草種植投資大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、種植農(nóng)戶(hù)前期負(fù)擔(dān)重的實(shí)際，分別以“惠農(nóng)卡”和“富農(nóng)卡”為依托，為種植農(nóng)戶(hù)量身打造了一次性綜合授信、三年循環(huán)使用的低利率信貸產(chǎn)品，發(fā)放村委擔(dān)保貸、公司聯(lián)保貸、三戶(hù)互保貸等支持甘草產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)貸款。建設(shè)銀行（601939,股吧）成立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基金管理中心，創(chuàng)新發(fā)放“速貸通”和“成長(zhǎng)之路”信貸產(chǎn)品，*限度地推動(dòng)灘羊養(yǎng)殖、加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化養(yǎng)殖、品牌化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?？h農(nóng)村信用聯(lián)社創(chuàng)新推行了“小微貸、融地貸（土地經(jīng)營(yíng)權(quán)反擔(dān)保貸款）、創(chuàng)業(yè)貸、富民貸、惠農(nóng)貸”等五大特色信貸產(chǎn)品，為小微企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶(hù)、養(yǎng)殖大戶(hù)提供信貸支持。截至2014年6月末，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款16.7億元，同比增長(zhǎng)24.9%；新建、改建農(nóng)業(yè)加工企業(yè)16家，打造出“鹽池灘羊、鹽池甘草、山逗子雜糧”等3大中國(guó)馳名商標(biāo)、自治區(qū)級(jí)名牌產(chǎn)品，種植農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、加工企業(yè)收入分別增加17%、19%、26%。

　　政策扶持推轉(zhuǎn)型

　　“支農(nóng)再貸款與民貿(mào)民品貼息政策，是基層央行促進(jìn)“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。”記者在鹽池縣采訪(fǎng)座談過(guò)程中，人行鹽池縣支行行長(zhǎng)王溪認(rèn)為這也是用足用活黨的富民、惠民政策的落腳點(diǎn)。該行積極爭(zhēng)取縣政府出臺(tái)了“財(cái)政注資擔(dān)保政策”和“財(cái)政貼息扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)政策”，2013年至今累計(jì)向金融機(jī)構(gòu)存款注資40991萬(wàn)元，通過(guò)創(chuàng)新“財(cái)政擔(dān)保資金撬動(dòng)+財(cái)政貼息資金拉動(dòng)”的形式，撬動(dòng)銀行貸款2億多元，財(cái)政貼息535萬(wàn)元，促使金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)貸款近2億元。鹽池縣農(nóng)村信用聯(lián)社理事長(zhǎng)蘇義學(xué)介紹，聯(lián)社及時(shí)研究“利率市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制”，下調(diào)利率水平，讓利于農(nóng)。截至2014年6月末，涉農(nóng)貸款余額20余億元，農(nóng)戶(hù)覆蓋面87%，涉農(nóng)貸款占比達(dá)到90.65%。“我每年能享受近3萬(wàn)元的銀行利息補(bǔ)貼，大大降低了融資成本。”甘草種植能手馬志斌告訴記者。“轉(zhuǎn)型生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為鹽池縣的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。”鹽池縣楊曉明副縣長(zhǎng)告訴記者，在金融機(jī)構(gòu)的大力支持下，鹽池農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)步入了轉(zhuǎn)型生產(chǎn)的快車(chē)道，已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效老區(qū)群眾增收的福地、拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高地。截至2014年6月末，已建立和發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)379個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈棚370萬(wàn)平方米，灘羊養(yǎng)殖戶(hù)9800戶(hù)；灘羊、甘草、小雜糧等代表性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.82億元，直接拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)13.1%。