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　　仲春時節(jié)，萬物崢嶸。在風和日麗的四月天，記者前往鹽亭縣石牛廟鄉(xiāng)采訪，沿著一條條新修的水泥路前行，便看見道路兩旁一株株蔥郁茂密的核桃樹，隨即映入眼簾的是清?？设b的群英水庫，與不遠處的涼亭遙相呼應，看上去像是一幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷。

　　去年以來，鹽亭縣石牛廟鄉(xiāng)在市、縣黨委、政府的堅強領導和各級部門的大力支持下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，扎實開展“以中國夢統(tǒng)領跨越發(fā)展，建設生態(tài)經(jīng)濟強鄉(xiāng)”的主題教育學習活動，帶領和團結全鄉(xiāng)人民群眾，立足“基礎強鄉(xiāng)、環(huán)境美鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、和諧興鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣以人為本、加快發(fā)展主題，加快推進基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、民生工程實施等重點工作，著力發(fā)展種植核桃、高粱和林下養(yǎng)殖業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進富民強鄉(xiāng)進程，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動力，通過全鄉(xiāng)干部群眾的不懈努力，實現(xiàn)了全鄉(xiāng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定的新局面。

　　基礎強鄉(xiāng)

　　強力推進基礎設施建設

　　鹽亭縣石牛廟鄉(xiāng)位于劍（閣）、南（部）、鹽（亭）、梓（潼）四縣交界處。去年，在省公路局、市武引管理局的大力支持下，投入資金720余萬元，硬化了該鄉(xiāng)場鎮(zhèn)至南部丘埡、桐坪12公里縣道路，徹底打通了與梓潼縣域主干道的交通瓶頸，解決了兩縣三鄉(xiāng)村民出行難問題，也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)更流通，農(nóng)產(chǎn)品運輸更加方便快捷。

　　該鄉(xiāng)黨委政府積極發(fā)動場鎮(zhèn)居民，多方籌措資金80余萬元，綠化、亮化、硬化了鄉(xiāng)場鎮(zhèn)，并投入資金20余萬元，添置場鎮(zhèn)垃圾箱、疏通下水管網(wǎng)、建修公廁等，進一步完善了場鎮(zhèn)功能設施，改善了場鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境，得到了全鄉(xiāng)村民的認可和贊揚。

　　去年，在鹽亭縣國土局的大力支持下，通過開展“金土地整理項目”，設計硬化全鄉(xiāng)14個村（居）近90公里的村社道路，現(xiàn)已實施4個村，硬化道路28公里，其余村已完成規(guī)劃設計，即將啟動實施。同時，對鄉(xiāng)村道路進行了維修，清除道路兩旁雜草、雜物及塌方，理順背溝、暢通水系等，并且積極爭取上級資金113.5萬元，群眾集資自籌70多萬元，硬化村社水泥道路18公里，建修公路橋一座。全鄉(xiāng)加強了對現(xiàn)有水利設施的管理和使用，整治掏淤山坪塘17座，清理渠道12公里，新開挖水渠1.5公里，新建修蓄水池6口、山坪塘2口，精修山坪塘9口，硬化排水溝及農(nóng)渠3公里多，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了堅強后盾。

　　在強化群眾文化廣播電視工作方面，該鄉(xiāng)成立了紅軍文化研究小組，收集整理了紅軍史實資料近十萬字，落實了紅軍紀念碑遷址、紅軍紀念館、紅色文化廣場建設的立項、規(guī)劃。組織開展大型群眾文化活動3次，并參加縣“建豐杯”運動會和縣首屆群眾文化藝術節(jié)，綜藝節(jié)目《紅軍來了》被評為優(yōu)秀獎，報送黨務、政務信息并被采用各達30余篇。同時，實現(xiàn)廣播村村響工程，通響率達100%，并開放無線網(wǎng)絡傳輸電視信號，安裝發(fā)放電視機頂盒達710個。

　　今年，該鄉(xiāng)強力推進鄉(xiāng)村道路等基礎設施建設。投資3400多萬元，力爭完成三鳳、紅陵等9個村的土地整理項目，建設鄉(xiāng)村道路22公里；立項投資近800萬元，完成石牛廟場鎮(zhèn)至水灌場鎮(zhèn)10公里石中路段硬化建設。

　　環(huán)境美鄉(xiāng)

　　傾力建設村民宜居家園

　　鹽亭縣石牛廟鄉(xiāng)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方面狠抓落實，制發(fā)了環(huán)境治理實施意見、目標責任書、通告、公示欄、“門前三包”責任書、居民公約、檢查評比辦法和環(huán)境整治“五亂”、“七進”活動等文件資料，注重加強平時治理和保潔，組織干部群眾開展清除衛(wèi)生死角等專項集中整治活動，積極響應縣政府治理彌江河流域工作，取締全鄉(xiāng)九座?。ǘ┬退畮旆仕B(yǎng)魚，提升水質(zhì)，確保不直接向彌江河下游流域排放垃圾，保障周圍村民用水安全。

　　據(jù)了解，通過鹽亭縣能源辦的支持，該鄉(xiāng)新建了不少沼氣池，廢物利用的同時也減少了環(huán)境污染，是環(huán)境治理中的一項有效措施。

　　在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)場鎮(zhèn)上井然有序，并且劃分專門的區(qū)域供流動商販經(jīng)營，每家農(nóng)戶庭院門前都干凈整潔。該鄉(xiāng)以創(chuàng)建“環(huán)境示范優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為契機，多措并舉優(yōu)化環(huán)境，栽了大量的綠化樹，增添場鎮(zhèn)綠化面積。同時，各個村社都投入必要資金改善硬件設施，廣大農(nóng)戶也積極清除自家門前屋后衛(wèi)生死角，并要求做到“四清”，清污水、清雜物、清垃圾、清污泥，加大力度整治亂堆亂放、亂搭亂建、亂扔垃圾、亂掛衣物等“五亂現(xiàn)象”，評選出場鎮(zhèn)衛(wèi)生文明戶382戶、農(nóng)村文明戶3960戶。

　　為建設村民宜居家園，該鄉(xiāng)不斷優(yōu)化環(huán)境，今年投資870余萬元，建設紅陵村居民點，同時進行場鎮(zhèn)沿街營業(yè)房廣告牌匾治理，規(guī)劃建設場鎮(zhèn)污水處理廠，實現(xiàn)生活垃圾一體化處理，使鄉(xiāng)域環(huán)境質(zhì)量狀況再上新臺階。以前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路邊有一處垃圾場，臭氣熏天、污水橫流，不僅影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，也導致居住在附近的農(nóng)戶怨聲載道，于是，該鄉(xiāng)黨委政府立即商議對策，投入資金12萬余元，征用坡地，在該鄉(xiāng)新田村新建了場鎮(zhèn)垃圾處理填埋場，規(guī)范垃圾處理，減少環(huán)境污染，此舉受到廣大村民稱贊。

　　在采訪途中，記者發(fā)現(xiàn)道路兩旁的巖石上不時有書寫“深入開展黨的群眾路線教育實踐活動”、“改進干部作風，密切聯(lián)系群眾，提升服務水平”等標語。在鄉(xiāng)黨委政府辦公樓里還有兩面“廉政墻”，每個辦公室門前都貼有“廉者常樂無窮，貪者常憂不足”、“莫思貪欲亂法紀，常想廉潔增業(yè)績”等警示語。據(jù)悉，在傾力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的同時，結合推動黨的群眾路線教育實踐活動有效開展，該鄉(xiāng)教育實踐活動領導小組給每位黨員、干部印發(fā)宣傳資料680多份，做到全鄉(xiāng)黨員人手一份。同時制作大幅宣傳標語100余幅、宣傳欄15個，各支部、小組書寫巖標、墻標200余條，鄉(xiāng)村召開廣播大會50余場/次，出動流動宣傳車10余輛/次，并將縣群教辦60問制作成錄音拷貝給各村（社區(qū)），堅持每天在村（社區(qū)）廣播上進行播放宣傳，加大對開展黨的群眾路線教育實踐活動的宣傳力度，做到了全鄉(xiāng)群眾家喻戶曉，人人皆知。

　　產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)

　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構助農(nóng)增收

　　根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點，該鄉(xiāng)在鞏固原有產(chǎn)業(yè)的基礎上，提出了“遠抓核桃，近抓高粱，產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略思路，不斷調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助農(nóng)增收。

　　去年，石牛廟鄉(xiāng)黨委政府著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民在高粱訂單農(nóng)業(yè)上嘗到了甜頭，增加了收入。經(jīng)過市場分析，該鄉(xiāng)黨委政府多次到貴州茅臺酒廠及茅臺鎮(zhèn)實地考察調(diào)研，采取把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與訂單農(nóng)業(yè)相結合的方式，把握市場動向，利用鄉(xiāng)村土地資源、氣候環(huán)境、人民意愿等多方面優(yōu)勢，與貴州茅臺鎮(zhèn)酒廠簽訂醬香型白酒專用原料紅纓子高粱購銷合同，實施“訂單農(nóng)業(yè)”，以“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，大力引導全鄉(xiāng)農(nóng)民種植“紅纓子”高粱。在高粱種植與收購期間，該鄉(xiāng)黨委政府干部多次深入高粱主產(chǎn)區(qū)，走進田間地頭，走近農(nóng)民家中了解情況，通過到各村實地調(diào)研，幫助農(nóng)民科學決策。通過精心種植，科學管理，2013年，全鄉(xiāng)種植5000余畝高粱，產(chǎn)量達到1200噸，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎上增加400多元。

　　據(jù)悉，今年該鄉(xiāng)進一步加大發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)力度，目前高粱專業(yè)合作社已與貴州茅臺鎮(zhèn)正明酒業(yè)有限公司合作，簽訂產(chǎn)品購銷合同，種植“紅纓子”高粱10000畝。

　　加快核桃產(chǎn)業(yè)建設，構建鹽亭北部一線四片核桃走廊，打造以燈塔村、文通社區(qū)犁頭埡為中心的500畝核桃核心示范片，做好全鄉(xiāng)10個村退耕還林核桃嫁接改良，去年已改良1100畝。同時樹立優(yōu)質(zhì)核桃品牌，打造好“文通”牌核桃商標，成立了文通核桃協(xié)會，并在成都建立了銷售網(wǎng)點。2013年，全鄉(xiāng)核桃總產(chǎn)近300噸，農(nóng)民收益達700萬元，人均產(chǎn)值450元。

　　同時，為大力發(fā)展小家禽、家畜林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以全鄉(xiāng)養(yǎng)羊大戶為依托，推動山羊生產(chǎn)，引導務工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立養(yǎng)羊協(xié)會，推廣“借羊還羊”模式，讓村民“零成本投入”就能賺錢，帶動全鄉(xiāng)村民養(yǎng)羊，使全鄉(xiāng)的山羊養(yǎng)殖業(yè)得到恢復性增長。燈塔村的蒙紹官是養(yǎng)羊協(xié)會的會長，也是養(yǎng)羊大戶，他養(yǎng)羊15年了，現(xiàn)在圈養(yǎng)了108只羊。他介紹，目前大多數(shù)村民都采用的是高床舍式秸稈飼養(yǎng)，平常主要給羊喂秸稈和玉米，每天都會抽出一段時間放羊，促進山羊的消化吸收。目前，養(yǎng)羊協(xié)會已經(jīng)借給村民400多只羊飼養(yǎng)。

　　據(jù)悉，去年山羊出欄達到2.3萬只，養(yǎng)殖100只以上的12戶，50只以上的21戶。同時，不斷強化生豬生態(tài)養(yǎng)殖示范片建設，發(fā)展生豬生態(tài)養(yǎng)殖示范戶8戶，新增大戶10戶，全年出欄生豬21300頭，全鄉(xiāng)實現(xiàn)產(chǎn)值1950萬元。全年農(nóng)民人均純收入較上年增加1759元，達9096元。

　　今年，該鄉(xiāng)著力做大做強優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。圍繞新農(nóng)村建設，大力加強為農(nóng)服務功能和新技術推廣功能，重點抓好生態(tài)特色農(nóng)業(yè)建設，尤其是鹽亭縣北部山區(qū)優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)基地建設，今年新育新栽核桃5000畝，力爭全鄉(xiāng)達到4萬畝。同時對現(xiàn)有3.5萬畝核桃，進行投資改良，提高品質(zhì)，增強群眾增收的后勁，在充分考察市場前景的前提下，繼續(xù)擴大紅纓子高粱種植，繼續(xù)抓好山羊、肉牛、生豬及小家禽家畜的養(yǎng)殖，助農(nóng)增收。

　　和諧興鄉(xiāng)

　　多措解難題為民辦實事

　　石牛廟鄉(xiāng)黨委政府創(chuàng)新群眾工作理念，轉(zhuǎn)變工作方式，對鄉(xiāng)干部嚴格實行駐村工作“捆綁考核制”、上班簽到制、首問責任制、按時辦結制、責任追究制等，要求鄉(xiāng)村干部廉潔自律，勤政為民，能坐得住、沉得下、接地氣，真正為老百姓辦實事、辦好事。

　　石牛廟鄉(xiāng)曾有一支近20人的專業(yè)上訪隊伍，自詡為“文化人”，以長期上訪為手段達到個人非法營利目的。鄉(xiāng)黨委采取有效措施，首先黨委成員包片，鄉(xiāng)、村干部包戶到人，實行“一對一”定點幫扶，了解其心聲和訴求，耐心細致地講政策法律，積極采取措施，幫扶解決難題。隨后，成立石牛廟鄉(xiāng)“紅軍文化研究會”，將這些“上訪戶”吸收為成員，并提供筆墨紙硯，讓他們轉(zhuǎn)換思維，充分發(fā)揮其正面作用，積極釋放社會正能量，使他們感受到了社會存在的價值，收到了良好的社會效果。如今，“紅軍文化研究會”已發(fā)展平均年齡為60歲左右的會員30余人。

　　近兩年來，為徹底扭轉(zhuǎn)石牛廟鄉(xiāng)極個別人長期無理上訪的不良風氣，該鄉(xiāng)黨委政府正面面對矛盾，妥善處理群眾合理訴求，累計化解歷史遺留問題20多件，極大改善了黨委政府在老百姓心目中的形象，密切了黨群干群關系。全鄉(xiāng)目前風清氣正、政通人和，社會大局平穩(wěn)，去年榮獲全縣“信訪穩(wěn)定先進集體”稱號。

　　村民曾某的丈夫于2012年在劍閣某工地上因工死亡，但法院判決后，對方一直沒有將其丈夫的死亡賠償金支付到位，不久后她又得了尿毒癥，家里更加清貧，致使她成了“上訪戶”。該鄉(xiāng)黨委政府了解其情況后，立即與涪城法院取得聯(lián)系，幾經(jīng)催促對方后，曾某最終拿到了20多萬元的死亡賠償金，同時，該鄉(xiāng)黨員干部在全鄉(xiāng)發(fā)起愛心募捐活動，為其募捐25000元善款，并為其申請到該縣“特殊疑難信訪專項資金”2萬元，令曾某感動不已。

　　圍繞民生、民愿、民情問題，該鄉(xiāng)黨委結合“走基層”、“三同四百”、“掛包幫”等活動，扎實開展“八走進、十必去”活動，由鄉(xiāng)領導班子成員帶隊，分層面組織黨員干部走進村（社區(qū)）支部、企業(yè)、學校、醫(yī)院、專合組織等，做到困難群眾家中必去、幫扶對象家中必去、受災群眾家中必去、空巢老人家中必去、孤兒家中必去、老信訪戶家中必去、離任村（社區(qū)）干部家中必去、退休退職老干部家中必去、種養(yǎng)大戶家中必去、傷殘軍人家中必去，廣泛調(diào)查研究，充分了解鄉(xiāng)情、村情、社情民意。目前，已走訪了14個村（社區(qū)），780戶，個別訪談黨員干部260人、服務困難群眾458人，解決群眾切身利益問題113個。

　　在確保惠民政策全面落實方面，去年全鄉(xiāng)參加農(nóng)村小額人身保險5991人；失地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險42人；全鄉(xiāng)五保戶、低保戶、優(yōu)撫對象全面進入合作醫(yī)療政府資助對象名冊；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)46人，散居供養(yǎng)32人，做到五保老人老有所養(yǎng)，老有所樂。同時，積極開展幫扶解困工作，制定幫扶實施意見和目標考核，全年實現(xiàn)幫扶418戶999人。