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　　一、政府引導(dǎo)，健全體系。縣委縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)力實(shí)施“生態(tài)立縣，旅游強(qiáng)縣”和“旅游一業(yè)突破”戰(zhàn)略，堅(jiān)持將休閑農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)作為黨政一把手工程來(lái)抓來(lái)考核，先后制定了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的決定》、《關(guān)于加快休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《招商引資優(yōu)惠政策》，確定3名縣委常委和1名分管副縣長(zhǎng)包抓省級(jí)旅游示范村及休閑示范農(nóng)家各項(xiàng)工作，落實(shí)了部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)休閑示范農(nóng)家實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)包扶，納入干部實(shí)績(jī)考核范疇，有效地推進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。成立了休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，全面負(fù)責(zé)休閑農(nóng)家的管理、培訓(xùn)等任務(wù)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)速度。為了確保全縣休閑農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)、旅游、科技等相關(guān)部門(mén)先后3次到關(guān)中禮泉、三原、戶(hù)縣、眉縣等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步理清了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的工作思路和發(fā)展方向，堅(jiān)定了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的信心和決心。同時(shí)，積極與西北農(nóng)林科技大學(xué)進(jìn)行合作，通過(guò)建立院縣合作模式幫助解決休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中技術(shù)等方面的問(wèn)題。

　　二、科學(xué)規(guī)劃，政策扶持。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中堅(jiān)持科學(xué)論證、規(guī)劃先行。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名旅游規(guī)劃?rùn)?quán)威機(jī)構(gòu)量身定做了旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及各景區(qū)修建詳細(xì)規(guī)劃。確定了“全縣一體、景區(qū)多元”的框架“把縣城作為景區(qū)建、景區(qū)作為景點(diǎn)建”的思路，迅速提升了景點(diǎn)和縣城的品味。編制了《留壩縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》，力爭(zhēng)做到規(guī)劃先行，統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)。在縣財(cái)力十分緊張的情況下，縣財(cái)政拿出近100萬(wàn)元、35個(gè)包扶部門(mén)出資105萬(wàn)、縣小額擔(dān)保中心投入2000余萬(wàn)元貼息貸款為第一批89戶(hù)休閑示范農(nóng)家進(jìn)行提升改造，按照逐戶(hù)制定提升改造方案和一家一特色的目標(biāo)的要求，從外部環(huán)境整治、內(nèi)部設(shè)施配備、從業(yè)人員培訓(xùn)等方面進(jìn)行了改造提升。

　　三、基礎(chǔ)引領(lǐng)，重點(diǎn)突破?？h農(nóng)業(yè)局、旅游局、休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)建立了統(tǒng)一的管理制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、休閑農(nóng)莊及連片的休閑農(nóng)家等實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行以獎(jiǎng)帶補(bǔ)資金投入模式。結(jié)合城鄉(xiāng)綜合治理和新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展“公路綠化、水系綠化、村莊綠化、坡面綠化、城鎮(zhèn)綠化”等5項(xiàng)造景綠化工程，實(shí)施垃圾集中處理、污水處理等民生環(huán)保項(xiàng)目，為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，重點(diǎn)打造了縣城百畝格桑花海休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、武關(guān)驛鎮(zhèn)棧道漂流百畝葵花休閑園區(qū)、閘口石千畝西洋參休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園、高江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技百萬(wàn)筒代料食用菌觀光園、玉皇廟萬(wàn)畝銀杏觀光園區(qū)和萬(wàn)尾中華大鯢繁育觀光園區(qū)，引領(lǐng)休閑農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展

　　四、文化搭臺(tái)，市場(chǎng)運(yùn)作。縣上先后舉辦了以“玉皇神韻、鄉(xiāng)土風(fēng)情”為主題的鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)，開(kāi)展斗雞大賽、休閑示范農(nóng)家服飾秀、民俗節(jié)目匯演，手工藝品展暨“巧媳婦”廚藝大賽等五活動(dòng)，挖掘舞獅、秧歌、民歌等特色文藝節(jié)目5個(gè)。搜集民間藝術(shù)品128件。對(duì)“石門(mén)寺”廟宇遺址、江口羅家院紅二十五軍紅色革命遺址進(jìn)行了恢復(fù)和保護(hù)。連續(xù)7年成功舉辦了登山節(jié)、漂流節(jié)。每年都舉辦了板栗、櫻桃采摘節(jié)等主題鮮明的節(jié)慶活動(dòng)，成功舉辦了兩屆休閑農(nóng)業(yè)廚藝大賽和紫柏山食神大賽，為加快實(shí)施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　五、外樹(shù)形象，內(nèi)促服務(wù)。大力宣傳“山水云居、唯美留壩”旅游品牌，重點(diǎn)打造鄉(xiāng)村旅游，著力加大宣傳促銷(xiāo)。通過(guò)各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)的開(kāi)展、陜西戶(hù)外俱樂(lè)部留壩行、陜西省攝影家采風(fēng)、全國(guó)山地自行車(chē)邀請(qǐng)賽等活動(dòng)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聚集了人氣、財(cái)氣，進(jìn)一步提高了留壩鄉(xiāng)村旅游的知名度。與此同時(shí)，積極組織休閑農(nóng)家示范戶(hù)、“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)和旅游企業(yè)參加縣內(nèi)外各類(lèi)旅游洽談會(huì)、推介會(huì)等宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)宣傳畫(huà)冊(cè)7500余份。為增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的發(fā)展意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，協(xié)同就業(yè)部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主開(kāi)展集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織部分經(jīng)營(yíng)者到四川、湖南、湖北、江蘇等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊了視野，增強(qiáng)了信心，明確了方向，提升了服務(wù)意識(shí)服務(wù)技能。同時(shí)，通過(guò)招商引資的方式，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)，促使全縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游全面開(kāi)花。