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　　近年來，宕昌縣農(nóng)牧系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導，在縣委、縣政府的正確領導下，以建設“藥材大縣”、“草畜大縣”和“馬鈴薯重點縣”為目標，立足縣情實際，完善工作思路，堅持科學規(guī)劃，強化科技培訓，加快良種引進，培育特色亮點，創(chuàng)新體制機制，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地進一步擴張，產(chǎn)業(yè)效益快速顯現(xiàn)，全縣形成了以中藥材、馬鈴薯、草畜為主導，蔬菜、經(jīng)濟林果為輔助的特色產(chǎn)業(yè)體系，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展起到了積極地作用。

　　一、因勢利導，調整結構，種植業(yè)總體布局趨于合理

　　搶抓春耕生產(chǎn)、三夏生產(chǎn)和秋冬播種等關鍵季節(jié)，堅持“川壩蔬菜，半山藥果，高山草畜”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)思路和布局，因地制宜調整作物布局和品種結構，基本實現(xiàn)了中北部小麥面積大幅減少，藥材、馬鈴薯、蠶豆等面積逐步擴大，中南部玉米、油料、蔬菜面積大幅增加，小雜糧等低產(chǎn)作物面積減少，農(nóng)業(yè)種植結構和布局進一步向集中優(yōu)勢區(qū)域聚集。累計全年完成農(nóng)作物播種面積82.1萬畝（包括正茬、復種、災后翻種補種等），其中糧食作物46.4萬畝（其中小麥6.5萬畝、蠶豆4.4萬畝、玉米4.8萬畝、馬鈴薯30.7萬畝），經(jīng)濟作物34.1萬畝（其中中藥材26.9萬畝、蔬菜5.5萬畝、油料1.7萬畝），中藥材上年留床12.6萬畝，其它作物1.6萬畝（其中青飼料1.6萬畝）。

　　二、扶持引導，提質增效，特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新成效。

　　在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，堅持科學規(guī)劃，分片分流域、整山整川進行集中發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，通過整合資金、人才、技術資源，加大政府扶持引導力度，全縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)實現(xiàn)了新的發(fā)展，預計農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到10.75億元。藥材產(chǎn)業(yè)上，黨參、當歸、大黃、紅黃芪、柴胡等大宗藥材面積進一步擴大，哈達鋪至阿塢、哈達鋪至龐家、理川至八力、南陽至好梯四個萬畝中藥材種植示范帶得到了鞏固提高。全縣新增中藥材26.9萬畝，留床12.6萬畝，總面積達到了39.5萬畝，其中：當歸7.9萬畝、黨參8.2萬畝、黃芪6.3萬畝、紅芪4.4萬畝、大黃5.7萬畝、柴胡1.2萬畝、其它5.8萬畝。預計中藥材總產(chǎn)量達到7.5萬噸，產(chǎn)值達到5億元，人均藥材收入達到1785元。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上，不斷加大馬鈴薯良繁基地建設，加快推廣脫毒馬鈴薯品種，在阿塢鄉(xiāng)麻界村建成防蟲網(wǎng)棚96座，在南河、阿塢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成一級種薯擴繁0.15萬畝、二級種薯擴繁1.5萬畝，推廣脫毒種薯12.06萬畝，脫毒種薯普及率達到100%，2013年全縣馬鈴薯種植面積達到30.7萬畝，預計總產(chǎn)可達48萬噸，其中商品薯總產(chǎn)達到28.8萬噸，商品產(chǎn)值可達3.55億元。蔬菜產(chǎn)業(yè)上，依托岷江、白龍江、良恭河流域川壩河谷地帶獨特的自然條件，積極轉變蔬菜大田生產(chǎn)方式，推廣設施栽培技術，目前全縣扶持發(fā)展蔬菜塑料大棚1050座，建成日光溫室100座，蔬菜面積達到5.5萬畝，蔬菜總產(chǎn)達到8.3萬噸，商品產(chǎn)值達到2.2億元。

　　三、落實政策，轉變方式，畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

　　搶抓草原生態(tài)獎補政策、能繁母豬補貼等一系列優(yōu)惠扶持政策，按照政府引導、政策支持、科學規(guī)劃、創(chuàng)新機制、規(guī)范管理的原則，加快推進標準化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)及畜牧業(yè)示范點建設，依托退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)，在車拉等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建暖棚圈舍300座9000平方米。新建哈達鋪下羅、阿塢鄉(xiāng)麻界、何家堡鄉(xiāng)缸溝旺財養(yǎng)殖場、賈河鄉(xiāng)申扎村、理川鎮(zhèn)綠園村等5個養(yǎng)殖小區(qū)，每個小區(qū)建設面積達到800㎡以上。創(chuàng)建市級示范場3個，即賈河鄉(xiāng)灘子村市級養(yǎng)羊示范場、新城子鄉(xiāng)民福村市級養(yǎng)殖小區(qū)示和何家堡旺財市級養(yǎng)殖場。規(guī)模養(yǎng)殖場累計達到65個，規(guī)模養(yǎng)殖比重達到37%，全年新增養(yǎng)殖戶122戶。加大對已建成的10個養(yǎng)殖場的技術指導力度，沙灣青羊寺鱘魚養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社獲得“農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場稱號”，新建大河壩南水河養(yǎng)殖場已初步建成共建成魚塘40畝，投資20萬元引進鯉魚、草魚等品種共10余萬尾，進一步擴大官鵝溝明湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模，投資15萬元引進金鱒、虹鱒、鱘魚、齊口裂腹魚共計3萬余尾，岷江流域宕昌段特種水產(chǎn)種質資源保護區(qū)已得到省農(nóng)牧廳批復，今年11月份通過農(nóng)業(yè)部專家評審，即將升格為*水產(chǎn)種質資源保護區(qū)。2013年全縣水面養(yǎng)殖達到0.2萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到37.5噸。預計2013全縣畜禽存欄達到78.5萬頭只，其中，牛存欄5.8萬頭，豬存欄14萬頭，羊存欄7.3萬頭，其它大家畜存欄2.4萬頭，雞存欄49萬只；全縣畜禽出欄78.16萬頭只，其中牛出欄2.95萬頭，豬出欄13.36萬頭，羊出欄6.87萬只，雞出欄54.98萬只。肉蛋奶產(chǎn)量達到1.82萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到35.2噸，黃牛凍配2310頭，牧業(yè)總產(chǎn)值達2.56億元，人均牧業(yè)純收入達到375元。

　　四、推廣科技，轉變模式，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提升

　　一是加快良種引進推廣。積極整合項目資金，加快農(nóng)作物良種引進和示范點創(chuàng)建。中藥材產(chǎn)業(yè)上，引進甘草、黃芩、黃花、獨活、紅花、內(nèi)蒙黃芪、岷歸2號等新品種22個，在阿塢麻界村建成中藥材試驗示范園一處，并與省農(nóng)科院共同在何家堡開展了日光溫室育苗試驗。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上，共調運隴薯3號、7號和宕薯5號、6號品種共76.5萬公斤，從定西旱農(nóng)中心和省農(nóng)科院共引進馬鈴薯新品種達30個，在阿塢麻界村設立試驗示范點2.4畝。調運豫玉22、中單等玉米良種8.6萬公斤，調運臨蠶5號良種2.75萬公斤，引進蔬菜良種110個3000斤。二是推廣先進種植模式。針對我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和主推實用技術，藥材產(chǎn)業(yè)上，推廣當歸膜側種植8100畝、當歸熟地育苗技術2200畝、黨參剪莖技術6500畝、大黃坑種壟作覆膜技術3500畝、秋覆膜保墑種植技術500畝，并試驗種植了黃芪低壟露頭覆膜技術，通過多途徑、多措施、多模式的技術推廣，今年全縣中藥材標準化種植技術得到全面推廣，為提高中藥材產(chǎn)量和效益打下基礎；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)上，重點推廣了坑種壟作技術、測土配方施肥技術、馬鈴薯條播套蠶豆技術、防蟲網(wǎng)棚良繁技術，馬鈴薯規(guī)范化種植技術得到全面普及；蔬菜產(chǎn)業(yè)上，大力推廣設施栽培技術、多種多收栽培技術和日光溫室栽培技術；同時，還試驗推廣了地膜蠶豆種植技術、玉米全膜雙壟溝播技術。在畜牧養(yǎng)殖上，推廣了以良舍、良種、良法、良料、良醫(yī)為主要內(nèi)容的“五良”配套生產(chǎn)技術，建成了阿塢麻界村、哈達鋪下羅等11個養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場。全縣主推農(nóng)牧業(yè)實用技術應用率達到92%以上。通過推廣科技，提高農(nóng)業(yè)效益，農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)牧業(yè)的貢獻率達到48%，有效提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，預計全年糧食總產(chǎn)達到8.56萬噸，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。

　　五、培育典型，示范引導，農(nóng)業(yè)科技示范點亮點紛呈

　　按照市委提出的“全省有影響、全市創(chuàng)一流、縣區(qū)樹標桿”的農(nóng)業(yè)示范點建設要求，把科技示范點建設作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效載體，下發(fā)了《中共宕昌縣委辦公室宕昌縣人民政府辦公室關于抓好2013年特色農(nóng)業(yè)示范點建設的通知》（縣委辦發(fā)〔2013〕4號），對科技示范點創(chuàng)建進行了規(guī)劃落實，制定了考核辦法，建立科技特派員技術承包責任制。今年縣上整合各類資金1250萬元，按照規(guī)?；N植，標準化生產(chǎn)的要求，集中人力、財力、物力，建成特色農(nóng)業(yè)示范點30個，種植業(yè)示范面積達到47150畝，其中：中藥材15個，示范面積39400畝；蔬菜4個，示范面積750畝、蔬菜大棚100座；蠶豆1個，示范面積2200畝；馬鈴薯4個，示范面積5100畝；創(chuàng)建標準化養(yǎng)殖小區(qū)（場）4個，創(chuàng)建標準化農(nóng)民專業(yè)合作社2個。按照市農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)科技示范點建設要求，圓滿完成了4個市級示范點建設任務。為了推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，在何家堡上川流轉土地120畝，集中連片建成了宕昌縣蔬菜示范園，啟動了大河壩蔬菜觀光示范園、獅子原生態(tài)中藥材種植基地和阿塢中藥材科技示范園。通過平時督查、半年檢查和年終考核的辦法，將建設任務納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、包抓單位、包抓領導、技術人員年度考核重點內(nèi)容，年底進行通報并兌現(xiàn)獎罰。對示范點成效明顯，綜合考核在前六名的示范點，縣上將進行獎勵，對工作不力，成效不明顯，綜合考核后三名的示范點進行處罰。通過建立考核評價機制，調動了科技特派員的積極性，落實了工作措施，促進了特色農(nóng)業(yè)示范點體質增效。組織專業(yè)技術人員完成了“隴南市北部山區(qū)120萬畝中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范區(qū)項目”規(guī)劃編制，圓滿完成了年度計劃建設任務。

　　六、多措并舉，項目帶動，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善

　　經(jīng)過積極爭取，2013年共落實農(nóng)業(yè)項目21個，總投資18085.3萬元，其中國家投資2577.7萬元，招商引資項目12000萬元，市縣配套及群眾自籌3507.6萬元。截止目前，累計完成投資7151.5萬元。一是鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)村能源項目已經(jīng)全部完成，配發(fā)節(jié)柴爐2161個、太陽灶978個、太陽能熱水器1474臺，建成中藥材基地0.6萬畝、馬鈴薯基地0.592萬畝、建成飼草料基地3.6萬畝、新建暖棚圈舍300戶9000平方米。二是完成測土配方施肥項目36.2萬畝。三是實施農(nóng)作物良種補貼12.1萬畝，落實農(nóng)作物良種補貼資金121萬元，補貼資金已經(jīng)全部兌現(xiàn)給農(nóng)戶。四是實施陽光工程項目，完成科技農(nóng)村勞動力轉移培訓750人。五是完成了中藥材扶持項目，建成當歸良種繁育基地1800畝，建成中藥材種苗繁育基地13000畝，建成了中藥材標準化生產(chǎn)示范點8個，面積達到800畝，建成了中藥材質量檢測站。六是認真實施馬鈴薯種薯擴繁項目，任務是建成馬鈴薯一級種薯擴繁基地0.15萬畝、二級種薯擴繁基地1.5萬畝，推廣脫毒種薯12.06萬畝。七是認真實施了農(nóng)業(yè)財政專項、基層農(nóng)技推廣體系建設等中央預算類投資項目。八是完成糧油高產(chǎn)創(chuàng)建項目，建成高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)1.005萬畝。九是組織人員完成了《隴南市生態(tài)文明試點建設任務引導資金爭取項目及實施規(guī)劃》和《秦巴山區(qū)扶貧綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《兩江一水區(qū)域綜合治理規(guī)劃年度實施方案》的編制工作。目前兩江一水區(qū)域綜合治理2014年項目方案正在編制當中。十是積極編制岷縣漳縣7.22地震災后恢復重建規(guī)劃，爭取重建資金350萬元。

　　七、健全機構，強化監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平明顯提高

　　一是以農(nóng)藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品為重點，扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治活動，共開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治活動12次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、門店96家，出動執(zhí)法人員118人次，整治重點區(qū)域23個，查獲違禁農(nóng)藥18公斤，假劣種子3公斤，責令限期整改農(nóng)資經(jīng)營門店2戶。二是積極開展例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢工作。共計監(jiān)測場所25個，出動人員75人次，抽樣數(shù)量253份。農(nóng)、畜、水產(chǎn)品監(jiān)測檢測合格率100%;共抽取蔬菜樣品32份，通過檢驗樣品合格率達100%;建成了哈達鋪中藥材監(jiān)測點、理川中藥材監(jiān)測點和何家堡蔬菜生產(chǎn)基地監(jiān)測點，落實了監(jiān)測場所，制定了建設標準和實施方案，確定專人開展檢測工作。三是在全縣主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術標準，嚴格控制農(nóng)業(yè)投入品使用，建立產(chǎn)地準出制度。四是積極開展“三品一標”認證申報及專項檢查工作。上報正在審查的地理標志3個，正在申報的綠色食品2個、無公害農(nóng)產(chǎn)品1個。制定特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術標準，推進特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營，組織企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶標準化生產(chǎn)，建立標準化生產(chǎn)基地，2013年我縣“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達73.25萬畝，占本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品面積的89%。

　　八、機制創(chuàng)新，激發(fā)活力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步法明顯加快

　　一是加快農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的組建。按照“政府引導，部門幫建，市場運作，群眾參與”的發(fā)展模式，采取政府引導、市場運作、群眾參與的發(fā)展模式，2013年全縣新成立農(nóng)民專業(yè)合作社138個，全縣累計達到270個，會員4724人，帶動農(nóng)戶18900戶，有8個農(nóng)民專業(yè)合作社申請注冊了產(chǎn)品商標，創(chuàng)建4個省級示范社，4個市級示范社，30個縣級示范社，建成驗收農(nóng)民專業(yè)合作社示范社8個，其中市級4個、省級4個。特別是建成了理川六合中藥材、哈達鋪馬鈴薯良種繁育、木耳布竜中藥材、麻界中藥材等一大批標準高、管理規(guī)范、運作正常的農(nóng)民專業(yè)合作社，起到了很好的示范帶動作用。二是加快土地流轉試點工作。成立了宕昌縣農(nóng)村土地流轉服務中心1個，抽調5名工作人員具體負責日常工作，并成立了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會，從司法局、法制局、國土局聘請仲裁員5名。向省市上報了《宕昌縣農(nóng)村土地流轉服務體系建設項目》。通過規(guī)范土地流轉程序，加大宣傳引導，全縣新增土地流轉面積1.3萬畝，全縣累計達到3.82萬畝，在哈達鋪、新寨、南河、何家堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增500畝以上的土地流轉規(guī)模經(jīng)營主體4個。按照先易后難，逐步推進的原則，在阿塢鄉(xiāng)啟動了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作。三是加強農(nóng)村“三資”管理。先后3次組成工作組深入336個行政村進行核查抽查，建立了長效機制，結合村兩委班子換屆審計，加大對“三資”的規(guī)范化管理，共清理村級資金69萬元，資產(chǎn)591萬元，資源55萬畝。四是積極發(fā)展龍頭企業(yè)，先后與三九藥業(yè)、國藥集團、扶正藥業(yè)等大型制藥企業(yè)建立了長期的合作關系，積極發(fā)展訂單生產(chǎn)。同時，對田野土特產(chǎn)公司、隴南遠大公司、南陽蔬菜保鮮庫、馬鈴薯貯藏庫等進行了重點扶持，使企業(yè)得到了發(fā)展壯大。五是成功舉辦了“2013中國甘肅隴南宕昌中藥材產(chǎn)銷對接洽談會暨黨參節(jié)”，大力宣傳推介我縣中藥材、馬鈴薯、蔬菜、林果產(chǎn)品和旅游、工礦資源，取得了良好成效，達到了預期的目的。簽訂招商引資項目2個，簽約資金2.32億元，簽訂中藥材購銷協(xié)議簽約19份，簽約資金4.26億元，簽約藥材總量達到19580余噸。同時，經(jīng)過積極爭取，建成了“現(xiàn)代中藥資源動態(tài)監(jiān)測信息和技術服務中心宕昌站”，由甘肅農(nóng)業(yè)大學在我縣建成了“宕昌縣中藥材生產(chǎn)專家院”，并與西北師大、中科院蘭州分院、甘肅農(nóng)業(yè)大學、甘肅中醫(yī)學院、省農(nóng)科院簽訂了2014年院地合作協(xié)議，必將對推動我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化水平起到積極作用。

　　九、落實責任，防控結合，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全

　　一是強化動物疫病防控。認真貫徹《動物防疫法》，按照“政府部門包密度、業(yè)務部門包質量”的工作機制，嚴格落實“行政技術雙軌責任制”和“三包”、“兩掛鉤”、“四不漏”的工作措施，全年免疫牲畜W苗共26.26萬頭（只），免疫率均達到98.5%以上，標識率均達到98%以上；用豬高致病性豬藍耳苗共免疫豬13.8萬頭，免疫率達98%以上；用禽流感苗免疫雞48.3萬只；新城疫苗免疫雞48.3萬只，禽流感、雞新城疫免疫率均達到98.6%以上；用新支二聯(lián)苗免疫接種雞48萬只；用牛出敗疫苗免疫接種牛1.5萬頭；用羊痘疫苗、羊四聯(lián)疫苗分別免疫接種羊2.3萬只和2.6萬只；用豬二聯(lián)疫苗、仔豬副傷寒疫苗分別免疫接種豬2.3萬頭、2.3萬頭；用雞法氏囊疫苗免疫接種雞1.8萬只；用狂犬苗免疫接種犬0.85萬只；用炭疽苗免疫1.8萬頭只（匹）；用兔瘟苗免疫兔0.4萬只。同時，對54個規(guī)模養(yǎng)殖場開展了集中消毒滅源工作，共發(fā)放威特格瑞50件、燒堿15件、膠皮手套64雙，懸掛防疫責任牌54塊，有效切斷了動物疫病傳播途徑，杜絕了外疫的傳入，保障了畜牧業(yè)安全。二是加強農(nóng)作物病蟲害防控。爭取省市農(nóng)作物病蟲害防治經(jīng)費和藥械，加強農(nóng)作物病蟲害防控，以馬鈴薯晚疫病、小麥條銹病防治為重點，發(fā)布《病蟲情報》四期，田間病蟲害實地調查38次，階段性監(jiān)測材料8份，監(jiān)測月報表5期，設定馬鈴薯疫病常年監(jiān)測點14個，小麥銹病常年監(jiān)測點8個，責任監(jiān)測人22人，有效遏制了農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)生流行，為全縣大災之年取得較好收成發(fā)揮了一定作用。落實“一噴三防”面積6.5萬畝，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配發(fā)噴霧器110臺、防毒服裝110套，發(fā)放三唑酮8噸、啶蟲咪2噸，及時組織防治專業(yè)隊深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展病蟲害監(jiān)測預報，指導群眾開展群防群治，保證了農(nóng)作物豐產(chǎn)增收。