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　　農產品的價格和產量如同蹺蹺板的兩頭。產量上去了，價格下來了；價格上去了，產量下來了。今年蹺蹺板蹺的有多高，來年農民就可能摔的有多深。

　　黨的十八大提出城鄉(xiāng)“收入倍增”計劃。三年前，山西省委、省政府提出了農民收入翻番的目標。

　　理想很豐滿，現實很骨感。如何破題成為擺在山西“三農”官員面前的一個課題。

　　2011年，山西省副省長郭迎光提出，用特色農業(yè)產業(yè)翻番支撐農民增收翻番是看得見、摸得著的現實路徑。用工業(yè)化理念、產業(yè)化思路在山西實施雜糧振興、畜牧振興等七大產業(yè)振興翻番工程。

　　兩年來的實踐表明：這一思路開啟了山西特色農業(yè)發(fā)展的新征程，山西狠抓特色農產品基地建設，頻打特色和市場牌，從“蹺蹺板迷局”中順利突圍，特色現代農業(yè)產業(yè)為農民增收翻番支撐起一柄安全傘。

　　特色大省進軍農業(yè)強省

　　作為農耕文明的發(fā)祥地之一，山西是特色農產品資源大省，小雜糧、草食畜、干鮮果、設施菜、釀造業(yè)、中藥材聞名遐邇，被譽為雜糧王國、生態(tài)牧場、果菜基地、酒都醋鄉(xiāng)。

　　然而，特色的資源稟賦并沒有給山西帶來應有的收益，產品滯銷、價格低迷困擾著每個農戶。2011年末到2012年初，山西的大宗農產品都經歷了一次陣痛：大棚里的黃瓜和西紅柿價格普遍低于成本；地處蘋果黃金帶的晉南蘋果大量滯銷、積壓；蔬菜大區(qū)晉中的白菜爛在地里……

　　伴隨著這樣的陣痛，山西開始思考農業(yè)發(fā)展的癥結所在。作為資源型經濟地區(qū)，一直以來山西都是一煤獨大，相對低效益的農業(yè)自然處于弱勢地位，發(fā)展有兩大瓶頸：其一，農業(yè)生產條件差，特色產業(yè)規(guī)模小，農產品加工轉化率低；其二，市場意識薄弱，盲目地規(guī)?；N植，豐年傷農事件屢屢發(fā)生。

　　2010年7月29日，省委書記袁純清在全省領導干部大會上提出，“發(fā)展一村一品，形成板塊農業(yè)，農民增收翻番。”

　　2011年，雜糧、畜牧、中藥材等山西特色農業(yè)產業(yè)的規(guī)劃布局開始成為山西發(fā)展現代農業(yè)的關鍵詞。

　　2012年，隨著雜糧、畜牧振興工程的啟動，山西特色現代農業(yè)發(fā)展進入轉型提速軌道。

　　2013年1月，山西農村工作會議提出，要發(fā)展特色高效農業(yè)，集中打造特色優(yōu)勢產業(yè)和特色農業(yè)品牌，加快推進糧食高產創(chuàng)建、雜糧產業(yè)振興、畜牧產業(yè)翻番、設施農業(yè)、果業(yè)提質增效、中藥材產業(yè)翻番、釀造產業(yè)提升等七大產業(yè)振興。

　　特區(qū)政策撬動特色產業(yè)

　　今年初，晉北雁門關外懷仁縣按時收到了省級財政500萬元的養(yǎng)羊產業(yè)資金扶持，類似的扶持也已連續(xù)三年。而同有養(yǎng)羊產業(yè)的晉中、晉南地區(qū)卻沒有相應的扶持資金。

　　這不是區(qū)別對待。山西特色農業(yè)資源分布不均，為此，山西采取“特區(qū)政策”措施，不同的地區(qū)扶持不同的產業(yè)，政策區(qū)域化，進而鼓勵各地規(guī)?；蛟焯厣r業(yè)區(qū)域地帶。

　　山西陳醋、雁門肥羊、呂梁紅棗、太行小米、山西核桃、晉南蘋果等八大區(qū)域品牌農產品在三晉大地形成。

　　2011年出臺《關于加快發(fā)展“一村一品”“一縣一業(yè)”的實施意見》，山西以“品”為基礎，每年拿出2億元資金扶持。“十二五”期間，山西省每年扶持2000個“一村一品”專業(yè)村，每個專業(yè)村補助10萬元，5年建設1萬個“一村一品”專業(yè)村。

　　三年過去了，懷仁羔羊肉四溢香飄；陽泉市郊區(qū)桃林溝村植物觀賞園游人不絕；晉中市太谷縣的壺瓶棗產業(yè)叫響全國；晉城市高平市仙井村生豬、陽城縣寺頭村蠶桑等特色專業(yè)村競相壯大；臨汾市吉縣南坪村的蘋果成為全國精品蘋果生產基地……

　　山西小雜糧產業(yè)破殼而出，紫團、蕎寶、雁門清高等企業(yè)的規(guī)模日新月異；公司化、合作制的規(guī)?；B(yǎng)殖支撐起山西現代畜牧發(fā)展架構，四海、寶迪在山西落戶生根；宛西制藥、振東集團等規(guī)?；闹兴幉幕乩_了山西中藥材種植產業(yè)的新帷幕。

　　三張牌布局市場

　　一村一品、一縣一業(yè)的建設，板塊農業(yè)格局初具規(guī)模，產品豐富了，市場如何做？

　　山西打了三張牌。

　　一張是擴大市場牌。頭靠京津市場群是山西獨有的市場優(yōu)勢，如何吆喝成為山西挺進大市場的關鍵，也是未來山西特色現代農業(yè)發(fā)展的引擎所在。兩屆山西農產品北京展銷周，山西將目光聚焦在京津大市場。此外在北京和上海、廣州三大城市群建立了展銷中心，其輻射市場的戰(zhàn)略意圖明顯。

　　山西省農業(yè)廳廳長李平社曾說，展示是搭建流通平臺、銷售是對接市場、招商是打造特色現代農業(yè)并做大做強的可持續(xù)路徑。

　　第二張牌是文化牌。

　　隨著文化大省的建設，用深厚的文化內涵演繹特色農業(yè)也成為農產品推介的成功招牌。醋文化節(jié)、小米文化節(jié)、絲麻文化節(jié)、紅棗文化節(jié)的相繼上演讓山西特色農產品未見其品先聞其聲。

　　民歌新唱夸特產、地方戲曲齊上陣、歷史淵源細細講、工藝演示放心面等具有山西風情的特色文化推介方式折射出山西不再是提籃小賣、不再是擺攤叫賣，而是準確定位上的具有文化符號的特色農業(yè)精品營銷。

　　第三張牌是新聞宣傳牌。無論在京營銷，還是在晉展銷，與新聞媒體形成良性互動，為山西農業(yè)發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境，放大農產品營銷吆喝聲音。

　　李平社說，新聞宣傳也是展會運作的主要構成。這一定位讓新聞宣傳成為山西農業(yè)廳的另一張王牌。新聞媒體的宣傳成為山西打造天天農博會的一扇窗，借助這一優(yōu)勢，山西特色農產品的知名度在海內外逐步提升，蕎寶的苦蕎產品引起臺灣客商高度關注，進而深層合作成為其間一個知名案例。

　　企業(yè)鏈接品與牌

　　一手抓特色、一手打品牌的杠鈴發(fā)展模式已然形成。誰是那個托舉產業(yè)發(fā)展的有力主體？

　　答案是企業(yè)。副省長郭迎光的這一研判后來被山西省委書記袁純清肯定。

　　以山西農業(yè)品加工龍頭企業(yè)“513”工程為起點的產業(yè)支撐項目開始加速布局規(guī)劃建設。政府再次確認了山西農業(yè)品加工龍頭企業(yè)“513”工程在財政資金、金融、稅收、土地、電價和行政性收費等方面予以重點支持和優(yōu)惠的政策。

　　加工企業(yè)的崛起激發(fā)了特色農產品和產業(yè)的振興，塑造了山西的區(qū)域性公共品牌，也造就了政府幫企業(yè)、企業(yè)帶農戶的產業(yè)化實踐，助力政府、企業(yè)、合作社、農戶四位一體良性互動的營銷格局形成。

　　2011年當年，山西農產品加工企業(yè)銷售實現629億元，同比增長23.3%。帶動農戶數320萬戶，戶均增收2012元。2012年達到816億元，帶動農戶340萬戶，戶均比上年增收600多元；主產鮮食用菌、花椒芽菜的山西紫團集團將產品成功打入北京、上海、天津、太原、鄭州、西安等高端市場，試水中的雜糧珍菌包子也收益漸漲。

　　今年，山西啟動實施百企千村產業(yè)扶貧開發(fā)工程，引導百家以上大中型企業(yè)，帶動數千個貧困村實現區(qū)域化、規(guī)?；a業(yè)扶貧開發(fā)。省委書記袁純清說，企業(yè)有市場意識、人才結構、規(guī)模資金，發(fā)展農業(yè)、營銷農業(yè)，企業(yè)的作用不可估量。

　　從產業(yè)布局到新型主體培育，從產業(yè)基地到產品營銷，從品牌塑造到渠道搭建，山西的特色現代化農業(yè)發(fā)展之路越來越清晰。