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　　湘西土家族苗族自治州搶抓國(guó)家大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的機(jī)遇，出臺(tái)《湘西自治州人民政府關(guān)于加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的意見》（州政發(fā)〔2013〕2號(hào)），助推特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注入發(fā)展動(dòng)力。成立由州政府州長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副州長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，州農(nóng)辦、州扶貧辦、州發(fā)改委、州財(cái)政局、州農(nóng)業(yè)局等17個(gè)州直部門主要負(fù)責(zé)人為成員的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，州直各部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力；各縣市成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門，落實(shí)到具體責(zé)任人；州人民政府將發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作納入目標(biāo)管理，安排專項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi)，建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，加大督促檢查力度，推行行政問責(zé)制度，對(duì)在加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中成績(jī)突出的縣市和部門給予表彰，對(duì)重視不夠、措施不力、工作不好、影響全州特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，予以通報(bào)批評(píng)。

　　二是明確發(fā)展任務(wù)，指明主攻方向。第一，發(fā)展椪柑產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大早熟優(yōu)質(zhì)椪柑株系種植面積，實(shí)施老果園改造和品質(zhì)提升技術(shù)示范與推廣，建設(shè)全國(guó)重要的椪柑產(chǎn)業(yè)基地，到2015年，柑桔面積穩(wěn)定在100萬畝，年總產(chǎn)量80萬噸以上，年產(chǎn)值30億元以上。第二，發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，抓好品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)質(zhì)獼猴桃示范基地建設(shè)，加強(qiáng)加工營(yíng)銷體系及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)建設(shè)，到2015年,獼猴桃種植面積發(fā)展到20萬畝,年總產(chǎn)量30萬噸以上,年總產(chǎn)值8億元以上。第三，發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)，改善煙區(qū)生產(chǎn)條件，提高煙葉質(zhì)量，到2015年，煙葉種植面積達(dá)35—40萬畝，生產(chǎn)總量達(dá)80—100萬擔(dān)。第四，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，突出湘西富硒綠色蔬菜品牌，打造名優(yōu)品牌產(chǎn)品，到2015年，建成10萬畝高山反季節(jié)蔬菜產(chǎn)地集群、15萬畝辣椒優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地和5萬畝生姜產(chǎn)業(yè)基地。第五，發(fā)展百合產(chǎn)業(yè)，建設(shè)無公害百合生產(chǎn)基地萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)、千畝村，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織（協(xié)會(huì)），到2015年，發(fā)展百合15萬畝，總產(chǎn)量15萬噸，產(chǎn)值15億元。第六，發(fā)展畜牧水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色無公害養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖效益，到2015年，生豬出欄達(dá)140萬頭，產(chǎn)值突破20億元；牛飼養(yǎng)量達(dá)到50萬頭，出欄10萬頭，產(chǎn)值5億元；山羊飼養(yǎng)量達(dá)到90萬只，出欄突破50萬只，產(chǎn)值4億元；出籠家禽達(dá)到800萬羽，蛋品產(chǎn)量突破2萬噸，產(chǎn)值突破6億元；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)3萬噸，產(chǎn)值突破10億元。第七，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，突出果王素、青蒿素高、茶多酚、茶皂素、葛根素等產(chǎn)品開發(fā)。第八，發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，開展標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)，把古丈縣作為茶葉專業(yè)縣，保靖縣和吉首市作為茶葉重點(diǎn)縣市發(fā)展，到2015年，茶葉面積發(fā)展到50萬畝以上，年產(chǎn)量達(dá)5萬噸以上，綜合產(chǎn)值30億元以上。

　　三是制定系列措施，提供有力保障。第一，推進(jìn)基地建設(shè)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)種苗工程，加強(qiáng)州本級(jí)柑桔無病毒種苗基地和脫毒柑桔種質(zhì)資源保存中心建設(shè)，加強(qiáng)蔬菜、茶葉、中藥材等良種苗木繁育體系建設(shè)，加大湘西黃牛保種資源場(chǎng)、斑點(diǎn)叉尾鮰苗種場(chǎng)、湘西黑豬種質(zhì)資源保護(hù)場(chǎng)建設(shè)扶持力度。第二，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展以八大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群；支持特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、技術(shù)研發(fā)應(yīng)用；通過新建項(xiàng)目、挖潛改造等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是精深加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。第三，健全服務(wù)體系，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，積極推行“三品一標(biāo)”認(rèn)證；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；開展耕地質(zhì)量管理工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力；健全檢測(cè)和預(yù)警體系、流通安全預(yù)警體系，提高自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)、預(yù)警和防控能力。第四，突出規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)支持、鼓勵(lì)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素入股，推動(dòng)土地依法有序規(guī)模流轉(zhuǎn)，形成布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)集約化、產(chǎn)品品牌化的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)格局。第五，加大投入保障，在政策上出臺(tái)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策，對(duì)投資開發(fā)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)或個(gè)人，給予一定補(bǔ)貼；制定農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障政策，建立農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償機(jī)制。在資金上整合農(nóng)業(yè)、發(fā)改、扶貧、國(guó)土、農(nóng)開、財(cái)政、民委、移民等各類資金，確保全州每年安排特色農(nóng)業(yè)發(fā)展切塊資金不少于5億元。在項(xiàng)目安排上，實(shí)施集雨節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)、測(cè)土配方施肥、耕地質(zhì)量管理、機(jī)耕道、秸稈還田與綜合利用工程示范、農(nóng)田水利、國(guó)土資源整理、煙基工程等項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。在金融上，通過政府財(cái)政貼息方式，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、產(chǎn)業(yè)大戶向金融機(jī)構(gòu)貸款，獲取資金加快發(fā)展；州內(nèi)各級(jí)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。