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　　一、總體規(guī)劃
　　國家林業(yè)局森林病蟲害防治總站負(fù)責(zé)編制全國森林鼠害防治總體規(guī)劃并匯總年度實施計劃，省級林業(yè)主管部門制定本省的森林鼠害防治實施方案和年度實施計劃。
　　各地根據(jù)森林鼠害的發(fā)生規(guī)律、發(fā)生面積、地理位置、危害程度、林分用途等因素，以縣級行政區(qū)為單位，進(jìn)行施工作業(yè)設(shè)計。設(shè)計要劃分不同治理類型，實行分類施策，分區(qū)治理。內(nèi)容包括不同類型區(qū)的特點、范圍、面積和治理對策，要把面積、技術(shù)措施和工程量落實到小班。繪制施工作業(yè)圖，標(biāo)明害鼠種類、危害等級、防治指標(biāo)等。
　　二、鼠情監(jiān)測
　　鼠情預(yù)測預(yù)報工作必須強(qiáng)化。要實行定點、定人、定期、定方法的調(diào)查和監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括害鼠的種群消長、遷徙、擴(kuò)散以及抗藥性等技術(shù)指標(biāo)。要經(jīng)常普查，及時掌握鼠情動態(tài)，使預(yù)測預(yù)報成為防治工作的“耳目”。
　　(一)應(yīng)施調(diào)查的寄主林分
　　各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，對本地區(qū)未成林造林地、中幼齡林及其它易受鼠害的林分進(jìn)行調(diào)查。
　　調(diào)查以林場（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位，按調(diào)查人員責(zé)任區(qū)以及地塊（位置相鄰、條件相似的自然塊可合并為面積不超過30公頃的1個地塊），對所有應(yīng)施調(diào)查的寄主林分地塊進(jìn)行編號，并填入附表1。
　　(二)鼠情線路踏查
　　春季雪化時（已露出被害狀）或其它時間，按調(diào)查地塊的形狀選擇一條最長的對角線，采用線路踏查調(diào)查法，等距選取100株樣樹，調(diào)查林木被害株率，將踏查結(jié)果填入附表2。
　　(三)標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)鼠危害程度調(diào)查
　　在線路踏查時，選擇被害株率超過3%的地塊20--30處，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行當(dāng)年有無被啃斑痕、危害等級、林木受害程度的調(diào)查。
　　1、地上鼠類
　　每塊標(biāo)準(zhǔn)地面積1公頃，其內(nèi)樹木不少于200株，隨機(jī)抽取60株樣樹，進(jìn)行危害程度的調(diào)查，將結(jié)果填入附表3。
　　2、地下鼢鼠類
　　每塊標(biāo)準(zhǔn)地面積1公頃，隨機(jī)抽取200株樣樹，記錄當(dāng)年死亡株數(shù)，將結(jié)果填入附表4。
　　3、西北荒漠林害鼠
　　荒漠地區(qū)的害鼠（如沙鼠類），善于爬高以啃食梭梭等樹木的幼嫩枝條，狀如刀割，僅剩光禿的茬樁；并在樹木的根部挖穴穿孔，嚴(yán)重破壞根系，致使梭梭林成片死亡。
　　每塊標(biāo)準(zhǔn)地面積1公頃，隨機(jī)抽取200株樣樹，逐株調(diào)查有無被害及被害程度，記錄各級被害株數(shù)和死亡株數(shù)，將結(jié)果填入附表5。
　　(四)標(biāo)準(zhǔn)地鼠種類和密度調(diào)查
　　1、地上鼠類
　　每年于4月上旬和10月中旬，在監(jiān)測臨時標(biāo)準(zhǔn)樣地內(nèi)，將100只鼠鋏按5米間距方格布放，間隔24小時進(jìn)行檢查，用空鋏將已捕獲鼠的鼠鋏替換，72小時后將捕鼠鋏全部收回。逐日調(diào)查鼠害種類組成和捕獲率，將結(jié)果填入附表3。
　　2、地下鼢鼠類
　　每種立地類型選擇一塊面積為1公頃的輔助標(biāo)準(zhǔn)地，統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)當(dāng)年的土丘數(shù)。根據(jù)土丘挖開洞道，凡封洞者即為有效洞。確定有效洞口后設(shè)置地弓箭進(jìn)行人工捕殺，連續(xù)捕殺3晝夜，統(tǒng)計捕獲的鼢鼠種類組成和捕獲率，將結(jié)果填入附表4。
　　3、西北荒漠林害鼠
　　每年于4月上旬和10月中旬，在監(jiān)測臨時標(biāo)準(zhǔn)樣地內(nèi)，將100只鼠鋏按5米間距方格布放，間隔24小時進(jìn)行檢查，用空鋏將已捕獲鼠的鼠鋏替換，72小時后將捕鼠鋏全部收回。逐日調(diào)查鼠害種類組成和捕獲率，將結(jié)果填入附表5。
　　三、防治技術(shù)措施
　　(一)生態(tài)控制措施
　　生態(tài)控制措施，是指通過加強(qiáng)以營林為基礎(chǔ)的綜合治理措施，破壞鼠類適宜的生活和環(huán)境條件，影響害鼠種群數(shù)量的增長，以增強(qiáng)森林的自控能力，形成可持續(xù)控制的生態(tài)林業(yè)。
　　森林鼠害防治必須從營造林工作開始，要在營造林階段實施各種防治措施，對森林鼠害進(jìn)行預(yù)防性治理。
　　1、造林設(shè)計時，首先考慮營造針闊混交林和速生豐產(chǎn)林，要加植害鼠厭食樹種（如西北地區(qū)的沙棘、檸條等）、優(yōu)化林分及樹種結(jié)構(gòu)（東北在大林姬鼠、棕背鼠平、紅背鼠平占優(yōu)勢的地區(qū)，營造落葉松；在東方田鼠和東北鼢鼠占優(yōu)勢的地區(qū)，多營造樟子松），并合理密植以早日密閉成林。
　　2、造林前，要結(jié)合魚鱗坑整地進(jìn)行深翻，破壞鼠群棲境；將造林地內(nèi)的枝椏、梢頭、倒木等清理干凈，以改善造林地的衛(wèi)生條件。
　　3、造林時，要對幼苗用樹木保護(hù)劑進(jìn)行預(yù)防性處理（可以用防啃劑、驅(qū)避劑浸蘸根、莖）；對于有地下鼢鼠活動的地區(qū)，要實行深坑栽植，挖掘防鼠阻隔溝。
　　4、造林后，在撫育時及時清除林內(nèi)灌木和藤蔓植物，搞好林內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，破壞害鼠的棲息場所和食物資源；控制撫育伐及修枝的強(qiáng)度，合理密植以早日密閉成林；定點堆積采伐剩余物（樹頭、枝丫及灌木枝條等），讓害鼠取食。在害鼠數(shù)量高峰年，可采用代替性食物防止鼠類危害，如為害鼠過冬提供應(yīng)急食物，以減輕對林木的危害。
　　對于新植幼林，營林部門要切實加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)鼠害，要立即對害鼠進(jìn)行化學(xué)藥劑防治。
　　(二)天敵控制措施。
　　根據(jù)自然界各種生物之間的食物聯(lián)系，大力保護(hù)利用鼠類天敵，對控制害鼠數(shù)量增長和鼠害的發(fā)生，具有積極作用。
　　1、林區(qū)內(nèi)要保持良好的森林生態(tài)環(huán)境，實行封山育林，嚴(yán)格實行禁獵、禁捕等項措施，保護(hù)鼠類的一切天敵動物，*限度地減少人類對自然生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞，創(chuàng)造有利于鼠類天敵棲息、繁衍的生活條件。
　　2、在人工林內(nèi)堆積石頭堆或枝柴、草堆，招引鼬科動物；在人工林緣或林中空地，保留較大的闊葉樹或懸掛招引桿及安放帶有天然樹洞的木段，以利于食鼠鳥類的棲息和繁衍。
　　3、有條件的地區(qū)，可以人工飼養(yǎng)繁殖黃鼬、伶鼬、白鼬、蒼鷹等鼠類天敵進(jìn)行滅鼠。
　　(三)物理防治
　　對于害鼠種群密度較低、不適宜進(jìn)行大規(guī)模滅鼠的林地，可以使用鼠鋏、地箭、弓形鋏等物理器械，開展群眾性的人工滅鼠。也可以采取挖防鼠阻隔溝，在樹干基部捆扎塑料、金屬等防護(hù)材料的方式，保護(hù)樹體。
　　(四)化學(xué)滅鼠
　　對于害鼠種群密度較大、造成一定危害的治理區(qū)，應(yīng)使用化學(xué)滅鼠劑進(jìn)行防治。
　　化學(xué)殺鼠劑包括急性和慢性的兩種，含一些植物，甚至微生物滅鼠劑。急性殺鼠劑（如磷化鋅一類）嚴(yán)重危害非靶動物，破壞生態(tài)平衡，對人畜有害，應(yīng)盡量限制其在生產(chǎn)防治中的使用。
　　慢性殺鼠劑中的第一代抗凝血劑（如敵鼠納鹽、殺鼠醚類）需要多次投藥，容易產(chǎn)生耐藥性，在防治中不提倡使用此類藥物。第二代新型抗凝血劑（如溴敵隆等）對非靶動物安全，無二次中毒現(xiàn)象，不產(chǎn)生耐藥性，可以在防治中大量使用。但應(yīng)適當(dāng)采取一些保護(hù)性措施，如添加保護(hù)色、小塑料袋包裝等等。大隆類藥物因具有急、慢性雙重作用，二次中毒嚴(yán)重，在生產(chǎn)防治中應(yīng)慎用。
　　(五)生物防治
　　生物防治屬于基礎(chǔ)性的技術(shù)措施，要配套使用，并普遍、長期地實行，以達(dá)到森林鼠害的自然可持續(xù)控制?，F(xiàn)在提倡使用的藥劑可以分為三種。
　　1、肉毒素
　　肉毒素是指由肉毒梭菌所產(chǎn)生的麻痹神經(jīng)的一類肉毒毒素，它是特有的幾種氨基酸組成的蛋白質(zhì)單體或聚合體，對鼠類具有很強(qiáng)的專一性，殺滅效果很好，在生產(chǎn)防治中可以推廣應(yīng)用；但是，該類藥劑在使用中應(yīng)防止光照，且不能高于一定溫度，還要注意避免小型鳥類的中毒現(xiàn)象。
　　2、林木保護(hù)劑
　　林木保護(hù)劑，是指用各種方法控制鼠類的行為，以達(dá)到驅(qū)趕鼠類保護(hù)樹木的目的，包括防啃劑、拒避劑、多效抗旱驅(qū)鼠劑等幾類，由于該類藥劑不傷害天敵，對生態(tài)環(huán)境安全，可以在生產(chǎn)防治中推廣應(yīng)用，尤其是在造林時使用最好。
　　3、抗生育藥劑
　　抗生育藥劑是指能夠引起動物兩性或一性終生或暫時絕育，或是能夠通過其他生理機(jī)制減少后代數(shù)量或改變后代生殖能力的化合物，包括不育劑等藥劑。
　　該類藥劑可以在東北地區(qū)推廣應(yīng)用，在其它地區(qū)要先進(jìn)行區(qū)域性試驗。
　　四、分類施策、綜合防治
　　(一)防治時間
　　鼠害防治在春、秋兩季進(jìn)行，具體時間由各地根據(jù)實際情況自行決定。但是，造林地的鼠害防治應(yīng)在造林前的7?10天進(jìn)行；未成林造林地和幼林地的鼠害防治，應(yīng)在霜降上凍后降雪前這一期間進(jìn)行。實施防治時以林場（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為單位。
　　1、春季防治
　　春季調(diào)查林木被害株率3?10%的地塊，可采用不育劑、拒避劑、營林技術(shù)和招引天敵等措施進(jìn)行防治。
　　被害株率11?20%的地塊，可采用物理方法、不育劑、拒避劑、化學(xué)藥劑等措施進(jìn)行防治。
　　被害株率21%以上的地塊，必須采用化學(xué)藥劑防治。
　　2、秋季防治
　　在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)地鼠種類和密度調(diào)查的地塊，100鋏日目的鼠種捕獲率在1?4%時，可采用天敵控制、營林技術(shù)、不育劑、拒避劑等措施進(jìn)行防治。
　　捕獲率在5?9%時，可采用物理方法、不育劑、拒避劑、化學(xué)藥劑等措施進(jìn)行防治。
　　捕獲率在10%以上時，必須先采用化學(xué)藥劑毒殺，迅速降低鼠害密度，然后再采取上述其它措施鞏固防治成果。
　　(二)發(fā)生區(qū)域劃分
　　根據(jù)森林鼠害預(yù)測預(yù)報管理辦法，按照林木的平均受害株率，將森林鼠害的危害程度劃分為三種類型：即輕度發(fā)生區(qū)、中度發(fā)生區(qū)和重度發(fā)生區(qū)。
　　輕度發(fā)生區(qū)：林木受害株率3?10%；
　　中度發(fā)生區(qū)：林木受害株率11?20%；
　　重度發(fā)生區(qū)：林木受害株率21%以上。
　　不同的發(fā)生區(qū)，采取不同的治理對策。要通過協(xié)調(diào)運用營林、生物、物理、化學(xué)等措施，實行綜合治理，以降低鼠口密度，壓縮發(fā)生面積。
　　1、輕度發(fā)生區(qū)
　　以預(yù)防工作為主，重視天敵對害鼠的控制作用。
　　保持良好的森林生態(tài)環(huán)境，實行封山育林、禁獵、禁捕，保護(hù)鼠類的天敵，減少人類對森林的干擾和破壞。在人工林內(nèi)，堆積石頭堆或枝柴、草堆，以利于害鼠天敵的棲息和蘩衍；保留較大的闊葉樹、懸掛招引桿或安放帶有天然樹洞的木段，招引鼬科動物。也可以人工飼養(yǎng)和繁殖黃鼬、伶鼬、白鼬、蒼鷹及蛇類等老鼠天敵進(jìn)行滅鼠。
　　2、中度發(fā)生區(qū)
　　以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主，加大生物防治比例，通過各種人工、生物、生態(tài)防治措施，把危害降到最低限度。
　　地下鼢鼠區(qū)：在植苗造林時深坑深栽、挖掘防鼠阻隔溝，用地箭等物理器械進(jìn)行人工機(jī)械捕打；應(yīng)用多效抗旱驅(qū)鼠劑等進(jìn)行防治。
　　西北荒漠地區(qū)：用封育、營造混交林等營林措施進(jìn)行以破壞害鼠生境為主的生態(tài)控制，用多功能防啃劑等進(jìn)行防治，用物理機(jī)械進(jìn)行人工捕殺。
　　其它地區(qū)：在植苗造林時，用拒避劑浸蘸苗莖，用鼠用植物不育劑進(jìn)行預(yù)防性防治；同時，輔之以封育、營造混交林等營林措施進(jìn)，或用鼠鋏等物理機(jī)械進(jìn)行人工捕殺。
　　3、重度發(fā)生區(qū)
　　以壓低鼠口密度為主，采用化學(xué)、生態(tài)、生物等技術(shù)措施，進(jìn)行全面防治，把危害程度降到最低限度。
　　地下鼢鼠區(qū)：用C-肉毒素、溴敵隆和多效抗旱驅(qū)鼠劑等進(jìn)行防治。
　　西北荒漠地區(qū)：應(yīng)用C-肉毒素、溴敵隆和多功能防啃劑等進(jìn)行防治。
　　其它地區(qū)：應(yīng)用C-肉毒素、溴敵隆和多功能防啃劑等進(jìn)行防治。
　　(三)安全措施
　　在鼠害防治投藥前，縣、鄉(xiāng)人民政府和林業(yè)主管部門要做好宣傳工作，利用會議、廣播、電視、標(biāo)語牌等多種形式，做到家喻戶曉，詳細(xì)說明鼠害防治的時間、地點，嚴(yán)防群眾到施藥林地放牧。在施藥區(qū)要設(shè)置嚴(yán)禁放牧的警告牌，以免人畜中毒事件發(fā)生。
　　殺鼠劑和毒餌由專人保管，不準(zhǔn)擅自啟動；配制和投放毒餌時，操作人員要戴口罩、手套，配制包裝、投撒毒餌的容器和工具要專用，嚴(yán)禁人畜混用，中毒者要及時搶救。
　　五、防治質(zhì)量檢查和防治效果調(diào)查
　　(一)春季防治時因害鼠捕獲率較低，一般不進(jìn)行防治效果調(diào)查，只進(jìn)行防治質(zhì)量檢查。
　　(二)防治質(zhì)量檢查
　　春、秋兩季防治后，都要按藥劑的施用說明進(jìn)行防治作業(yè)質(zhì)量驗收檢查。其中，林場（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）級檢查防治地塊的100%，縣（市、區(qū)）級抽查防治地塊的10%，市（地、州）級抽查防治地塊的2?3%，省級抽查防治地塊的1%。
　　對防治作業(yè)質(zhì)量未達(dá)到要求的地塊，要分析問題，查出原因，找出解決辦法，并重新組織防治，追究有關(guān)人員的行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
　　(三)防治效果調(diào)查
　　1、化學(xué)毒餌防治效果調(diào)查
　　對同一個類型的生態(tài)林分，以害鼠平均捕獲率與最高捕獲率之間的中間值做為一個基點鼠密度，把捕獲率與基點鼠密度最相近的地塊作為防治效果鼠密度調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)地。標(biāo)準(zhǔn)地要設(shè)置均勻，有代表性。在每處防治面積100公頃以下的地塊，選1個標(biāo)準(zhǔn)地，共選3處；在每處防治面積100?500公頃之間的地塊，選2個標(biāo)準(zhǔn)地，共選6處；在每處防治面積500公頃以上的地塊，選3個標(biāo)準(zhǔn)地，共選9處。防治前、后鼠密度調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)地必須是同一塊地。