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畜牧家禽網(wǎng) 來源:中國灌溉排水發(fā)展中心
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灌溉是人工補充農(nóng)田作物生長所需水分的技術(shù)措施。進行灌溉,必須完成四個過程:第一是修建取水工程,從不同的水源,如地面水(河流、湖泊和水庫)、地下水等,引取額定的水量作為灌溉用水。第二個過程是把引取的灌溉水量通過各級大小渠道輸送、分配到田間進水口。第三個過程是把進入到田間的水量采用各種灌溉方法(地面畦、溝灌,噴灌和微灌等)供給作物。第四個過程是作物消耗水,即作物根系從土壤中吸取水分供其生長,并最后形成實物產(chǎn)量。
眾所周知,在輸水和配水過程中,渠道的滲漏損失是主要的,對土質(zhì)渠道而言,一般從取水樞紐到田間進水口,約有50%的水量是渠道滲漏損失。在田間灌水過程中,如果灌水方法落后,用水管理技術(shù)粗放,田間水量損失也很大,占進入田間水量的20%~30%以上。在作物消耗水的過程中,如果灌水量過大,棵間蒸發(fā)量增加,作物騰發(fā)也會過多而造成水量無益損失。
目前,我國灌區(qū)的灌溉水利用系數(shù)平均為0.4,就是根據(jù)第二、第三兩個過程中的損失水量估算出來的。因此,政府化大量的投資修建防滲渠道,提高渠系水利用系數(shù);采用各種工程技術(shù)措施,改進地面灌溉技術(shù)(如平整土地,選取合理的溝、畦規(guī)格和放水時間及流量),推廣先進的噴、微灌技術(shù)等,減少灌溉水量,提高田間水利用系數(shù)。
從目前的情況來看,我國的節(jié)水灌溉發(fā)展速度很快,已取得顯著成效。“十五”期間節(jié)水灌溉的發(fā)展目標是全國平均灌溉水利用系數(shù)提高3~5個百分點,多數(shù)地區(qū)達到0.45,大中城市郊區(qū)達到0.5以上。為了實現(xiàn)或超額完成上述目標,當前應(yīng)著重抓好以下幾項工作。
1.加速渠道襯砌,減少滲漏損失
各國的實踐證明,襯砌渠道是控制滲漏損失的最有效途徑。在輸送一定流量時,襯砌渠道的斷面比非襯砌渠道的小,因而可以減少渠道占地。另外,襯砌還可以防止渠底和渠坡的沖刷,控制雜草和動物的破壞,從而減少渠道的維修費用,因此,國外的灌溉渠道大部分是襯砌的,渠系水利用系數(shù)高達0.8~0.9以上。由于襯砌渠道的一次性投入大,特別是現(xiàn)有舊渠的改建,還要縮小過水斷面,停水施工,難度較大。據(jù)不完全統(tǒng)計,至今我國已襯砌的干、支渠道約55萬km,僅占其總長的18%。而干、支渠以下大多渠道仍是土質(zhì)渠道,在輸、配水過程中的渠道滲漏損失十分嚴重。用單一渠道計算,從渠首到渠尾的滲漏損失一般達30%~40%;按整個系統(tǒng)計算,包括干、支、斗、農(nóng)渠,則近一半水量是滲漏損失,即渠系水的利用系數(shù)平均約0.5左右。如全國灌區(qū)的年引水總量按3445億m3計算,則其中有1730億m3的水量是通過各級渠道滲漏損失掉了。因此,為了把我國灌區(qū)的水利用系數(shù)在“十五”期間提高3~5個百分點,應(yīng)該重點抓好渠道襯砌。
新中國成立以來,我國的渠道襯砌工程取得很大進展,如山西、陜西、新疆等省區(qū)的防滲渠道估計已占干、支斗級渠道總長的50%左右,山西省的渠系水利用系數(shù)達0.7以上。但從全國情況來看,各省區(qū)發(fā)展很不平衡。此外,已建的襯砌渠道由于工程老化、襯砌材料差,施工質(zhì)量低,或因凍脹破壞和管理不善而失效的也不少。因此,我國的渠道襯砌工程還有很多工作要做。
第一,要做好渠道襯砌規(guī)劃和設(shè)計施工。國外常用襯砌材料有很多種,硅酸鹽混凝土是最常用的一種,施工質(zhì)量好的混凝土渠道可以運行三四十年以上,且維修費用很低。因此,有條件的地區(qū)應(yīng)盡量采用混凝土襯砌。此外,如塑膜、漿砌塊石、水泥土及不透水的土料等也可以用于襯砌,要因地制宜地做好規(guī)劃。無論是新建或舊渠改建,都必須進行渠道襯砌設(shè)計,合理設(shè)計過水斷面和邊坡,做好坡頂截流排水溝和配套的養(yǎng)護道路。特別重要的是要保證施工質(zhì)量,這是能否延長襯砌渠道壽命的關(guān)鍵。 第二,要加大投資力度。目前干、支渠等骨干渠道的襯砌主要由國家投資,地方配套資金約占1/3~2/3不等,這是修建高標準襯砌渠道的保證。要加快襯砌速度,擴大襯砌范圍,一方面要繼續(xù)加大投資力度,同時應(yīng)建立嚴格的投資使用和監(jiān)督制度,杜絕挪用專項資金,確保投資效益。
2.擴大農(nóng)民參與,提高田間用水效率
我國的灌溉水利用系數(shù)低,田間灌溉用水量浪費大是主要原因之一。從目前情況看,造成田間用水量浪費大的主要原因有兩個方面:
第一,田間工程不配套。斗、農(nóng)渠以下的渠道基本沒有襯砌,大多沒有控制建筑物和量水設(shè)施,田間土地不平整,在水稻灌區(qū)的格田沒有獨立的進、出水口,基本上是串灌串排,水、肥流失嚴重。因此,提高田間水的利用系數(shù),必須首先修好田間配套工程。這也需要一筆不小的資金。國家目前對田間配套工程基本不投資,完全靠地方或農(nóng)民自籌,這是田間工程長期配套不全的主要原因。為此,需要國家研究制定相應(yīng)的政策來徹底解決這一問題。 第二,田間用水管理水平低。進入田間,甚至進入農(nóng)渠的水量都沒有一個比較精確的計量概念,許多數(shù)字都是大致目估出來的。加之水價低,又不按量計征水費,因此用水量大,浪費水量嚴重。筆者認為,要提高田間用水管理水平,節(jié)約田間用水量,必須擴大農(nóng)民參與,成立農(nóng)民用水者協(xié)會,讓用水者自己來管理和養(yǎng)護渠道,分配灌溉水量,并參與制定水費標準和計收水費。農(nóng)民自己作為田間用水管理的主人,無疑,田間水量的浪費現(xiàn)象可以大大減少。 “用水者參與灌溉管理”是國際上普遍倡導的模式,許多國家已取得了顯著成效。我國近些年來也進行了試點,積累了自己的經(jīng)驗,在“十五”期間應(yīng)加快推廣、組建用水者協(xié)會的步伐。當前應(yīng)全面總結(jié)經(jīng)驗,制定用水者協(xié)會的有關(guān)法規(guī)和章程,使其具有合法的地位,并有法人資格 負責與政府管理部門協(xié)商簽訂經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓協(xié)議,以及承擔相應(yīng)的義務(wù)。協(xié)會作為一個經(jīng)營實體,實行自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展,全面負責管轄范圍內(nèi)渠道的維修養(yǎng)護以及用水管理工作,灌區(qū)管理部門在技術(shù)上予以支持和指導。我國的試點多采取以斗渠為單元組建用水者協(xié)會,由于各灌區(qū)的渠系布置情況不同,也可以按具體條件組建用水者協(xié)會。
在轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)以前,水利管理部門應(yīng)籌措資金把相應(yīng)的渠道修整得基本完好,渠首有控制建筑物和固定的量水設(shè)施然后轉(zhuǎn)交給用水者協(xié)會管理經(jīng)營。用水者協(xié)會是一種新生事物,在組建和發(fā)展過程中必然會出現(xiàn)許多新問題,如渠道和建筑物的產(chǎn)權(quán)、水費的合理分配等,都需要逐步解決。但建立用水者協(xié)會的方向是正確的也是發(fā)展的必然趨勢,它無疑可以為改善田間用水管理狀況作出貢獻,大大提高田間用水效率。
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