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    1 肉牛業(yè)在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)“降成本”的路徑選擇

目前，由于養(yǎng)母牛賠錢，導致 我國肉牛產(chǎn)區(qū)大批量屠宰母牛，有些地方連同幼牛一并屠宰，不僅把當今的母牛宰掉，也將未來的母牛宰殺了。不僅在產(chǎn)地屠宰，還將 小母牛 拉到全國各大城市現(xiàn)場屠宰銷售。 根據(jù)中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會的調(diào)查， “整個東北母牛存欄量與 2000 年相比，正好差一半”。 “ 2008 年河北、安徽、山西、河南和山東五省 796 個養(yǎng)牛村，養(yǎng)殖戶數(shù)量與 2000 年相比平均減少 22.1% ，其中河北省平山縣南鎮(zhèn)莊子河村減少 50% ，河北贊皇縣肉牛存欄下降 70% ，山西省太谷縣溫家溝村減少了 87.5% ”。農(nóng)民宰牛是因為養(yǎng)牛賠錢，肉牛養(yǎng)殖賠錢的主要原因是飼養(yǎng)成本過高。而扭轉肉牛產(chǎn)業(yè)繼續(xù)走下坡路的局面，必須采取措施降低肉牛飼養(yǎng)成本，讓農(nóng)民在肉牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)有利可圖，農(nóng)民才會有積極性參與養(yǎng)牛，肉牛產(chǎn)業(yè)才能夠發(fā)展壯大。

   1.1 造成肉牛業(yè)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)成本高的原因

   1.1.1 “種養(yǎng)分離”的生產(chǎn)方式導致肉牛養(yǎng)殖成本高

    在大農(nóng)業(yè)體系框架內(nèi)，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)是不可分拆的有機整體。種植業(yè)為養(yǎng)殖業(yè)提供飼草飼料，養(yǎng)殖業(yè)為種植業(yè)提供有機肥料， 兩者互相依存促進。由于我國的 種養(yǎng)兩業(yè) 被人為分割， 處于分離狀態(tài)下。分別由兩個不同利益主體從事， 使兩者互相獨立。 飼草飼料需要由貨幣作中介進行購買交易才能完成，因而 相應 提高了生產(chǎn)成本和交易成本。如果 將種植與養(yǎng)殖活動在一個農(nóng)戶中有機地結合起來，就能夠減少交易環(huán)節(jié)，就可以降低交易費用。

    在我國，由于在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)片面追求規(guī)?；?，追求建設千頭肉牛場，甚至萬頭規(guī)模的肉牛養(yǎng)殖場。養(yǎng)牛戶自家沒有足夠面積的草場進行放牧，也沒有大量的土地用來種植飼草飼料。 因此，飼草需要購買，飼料需要購買，農(nóng)民養(yǎng)育肥牛還需要到市場上購買架子牛。 規(guī)?；B(yǎng)牛所需勞動力較多，也需要花錢雇傭。建設 規(guī)模化養(yǎng)牛場，還需要投入資金建標準牛舍，會發(fā)生較高的資金投入成本。由 于在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)片面追求數(shù)量規(guī)模，人為制造了種養(yǎng)兩業(yè)的分離脫節(jié)，造成生產(chǎn)成本和交易成本的提高，這是農(nóng)區(qū)養(yǎng)肉牛賠錢的主要原因。

    1.1.2 缺乏“價廉、量大、質(zhì)優(yōu)”飼草資源導致飼草成本高

    當前，我國肉牛養(yǎng)殖區(qū)域性特征比較明顯，農(nóng)區(qū)肉牛數(shù)量已超過傳統(tǒng)牧區(qū)，成為肉牛主產(chǎn)區(qū)。同時，我國肉牛數(shù)量下降也具有區(qū)域性特征，主要發(fā)生在農(nóng)區(qū)養(yǎng)牛業(yè)中，重災區(qū)是中原區(qū)和東北區(qū)兩個肉牛主產(chǎn)區(qū)。由于農(nóng)區(qū)與牧區(qū)資源稟賦不同，牧區(qū)養(yǎng)牛飼草成本大大低于農(nóng)區(qū)養(yǎng)牛。在牧區(qū)發(fā)展養(yǎng)牛，牧民擁有自己承包的草場， 在自家草地上放牧養(yǎng)牛，不用花錢買飼草。而且，天然草原生長著大量富含蛋白質(zhì)的豆科牧草，牧民養(yǎng)牛連精料也可以省略。農(nóng)區(qū)養(yǎng)牛特別是規(guī)?；B(yǎng)牛， 飼草需要購買，飼料需要購買，提高了養(yǎng)牛的飼草料成本。由于飼草料成本高，我國農(nóng)區(qū)肉牛業(yè)在市場競爭中，不僅與國內(nèi)牧區(qū)養(yǎng)牛業(yè)相比處于劣勢地位，與國際肉牛強國相比差距更為突出。

    世界肉牛業(yè)強國都擁有“量大、價廉、質(zhì)優(yōu)”的飼草資源，因而都具備飼養(yǎng)環(huán)節(jié)低成本的優(yōu)勢。澳大利亞、新西蘭擁有面積大、質(zhì)量優(yōu)的草場資源，牧場主利用自家的牧場放牧養(yǎng)牛，飼草成本幾乎就是零（新西蘭養(yǎng)?；静谎a精料）。北美南美（美國、加拿大、巴西）擁有面積大、質(zhì)量優(yōu)的土地資源，可以大面積地種植飼草飼料。通過種植專用青貯玉米，獲得了“量大、價廉、質(zhì)優(yōu)”的飼草資源，低成本地解決了能量飼料問題。通過種植苜蓿草，低成本地解決蛋白質(zhì)飼料問題。這些肉牛強國不必補飼精料，就能滿足養(yǎng)牛的營養(yǎng)需要。 

    我國農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖肉牛缺乏用于放牧的草場資源，無法通過天然牧草低成本地解決飼草來源問題，因而必須另覓開發(fā)“量大、價廉、質(zhì)優(yōu)”飼草資源的路徑。我國農(nóng)區(qū)肉牛業(yè)發(fā)展只有解決了這一瓶頸問題，才能具有市場競爭優(yōu)勢，才能夠持續(xù)健康地發(fā)展。否則，農(nóng)區(qū)發(fā)展肉牛業(yè)就是無米之炊，就會受到資源制約，就會難以為繼，即使勉強發(fā)展起來也會”滅火”。我國農(nóng)區(qū)養(yǎng)牛解決飼草資源問題，必須將目光盯在農(nóng)作物秸稈上，在玉米秸問題上尋求突破。因為玉米秸是我國農(nóng)區(qū)*“量大、價廉”的飼草資源，通過青貯處理還能變成“質(zhì)優(yōu)”的飼草資源。 

    1.1.3 “規(guī)?；嫌?rdquo;模式造成肉牛生產(chǎn)與交易成本高 

    肉牛等反芻動物具有瘤胃、瘤胃中生活著大量的瘤胃微生物。這種特殊的消化道結構賦予牛特殊能力，它們能夠有效地消化利用青粗飼料。 發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)就是利用其具有轉化飼草的能力，讓牛將人類不能利用的牧草秸稈轉化為肉奶等食品。通過養(yǎng)牛能夠把不值錢的東西轉化為值錢的東西，為養(yǎng)牛戶創(chuàng)造價值。如果讓牛吃玉米、大豆進行精料育肥，就是”揚短避長”，就埋沒了養(yǎng)牛業(yè)強大的轉化能力。 

    我國畜牧業(yè)在實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中，存在盲目照搬西方發(fā)達國家畜牧現(xiàn)代化做法的傾向。路徑依賴地引入了西方國家過分強調(diào)提高畜禽生產(chǎn)效率的模式。在肉牛生產(chǎn)中，為提高生產(chǎn)速度增加產(chǎn)量，大量使用精料進行快速催肥。埋沒了肉牛對粗飼料的利用能力。這種工業(yè)化畜牧業(yè)模式，雖然提高了效率，增加了產(chǎn)量。但是也提高了養(yǎng)牛成本，制約了肉牛業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 

    在我國，肉牛規(guī)?；嫌噬a(chǎn)方式大行其道，這是從歐美照搬過來的傳統(tǒng)工業(yè)化時期的肉牛生產(chǎn)方式。由于育肥肉牛日糧中的精料比例高，導致飼養(yǎng)成本過高。我國缺乏高端牛肉產(chǎn)品的出口渠道（我國牛肉不能向發(fā)達國家出口，僅有數(shù)量有限的供港活牛渠道），國內(nèi)高端牛肉消費群體尚未形成規(guī)模氣候。這樣，采用高成本的精料育肥牛肉市場空間較小，消費需求制約了我國育肥牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。 

    同時， 采取工廠化精料育肥模式，架子牛與育肥牛二者之間有一次交易，相應發(fā)生了較高的交易成本。特別是大規(guī)模育肥牛的市場不確定性較大，行情大起大落，經(jīng)營大紅大黑，大賠大賺，導致規(guī)?；嫌适袌鲲L險加大。高成本規(guī)?；嫌噬a(chǎn)方式不適合我國的牛肉消費市場特點，受成本制約和市場制約，這種生產(chǎn)模式難以為繼，需要調(diào)整轉型創(chuàng)新。當前，急需探索符合我國資源特點和市場特點的肉牛業(yè)發(fā)展路子。 

    1.2 降低肉牛業(yè)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)成本的途徑 

    1.2.1 將玉米秸開發(fā)成“量大、價廉、質(zhì)優(yōu)”的飼草資源 

    發(fā)展肉牛業(yè)不能搞無米之炊，需要擁有飼草資源，而低成本地發(fā)展肉牛業(yè)，則需要擁有廉價的飼草資源。如果花高價買草來養(yǎng)牛，就會增大飼草成本，甚至會得不償失。我國已與新西蘭、巴西等肉牛強國簽訂互貿(mào)協(xié)議，對其開放牛肉市場，這些*肉牛強國將憑恃飼草成本低等優(yōu)勢，大肆進入我國市場。如果我國肉牛業(yè)缺乏“量大、價廉、質(zhì)優(yōu)”的飼草資源支持，就會不堪一擊，就會一敗涂地。我國農(nóng)區(qū)特別是 東北地區(qū)的玉米秸資源，是數(shù)量巨大的飼草資源，也是價格低廉的飼草資源。青貯是玉米秸利用的*方式，在全世界被普遍采用。青貯可以提高玉米秸適口性、消化率和營養(yǎng)價值，是營養(yǎng)價值高的優(yōu)質(zhì)飼草資源。 

    國外普遍推行玉米全株青貯，種植的是專用青貯玉米，連稈帶穗全株切碎，制成青貯飼料。這種方式提高了玉米的生物學產(chǎn)量，大大提高了能量、蛋白質(zhì)的收獲量。在中國玉米產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民不愿接受玉米連稈帶穗全株青貯，認為不把籽實收獲起來，地等于白種了。實行玉米帶穗全株青貯，不僅存在農(nóng)民心理障礙，也存在著養(yǎng)畜比較利益低、機會成本高的問題。現(xiàn)在畜牧業(yè)收益低風險 大 ，農(nóng)民將玉米粒與秸稈一起貯在地下，用來飼喂牛羊，最終能否掙到錢是未知數(shù)沒把握，自然不愿帶籽實全株青貯。 

    采取鍘切青貯方式，雖然能夠保證質(zhì)量和飼喂方便，但在人手緊張、車輛缺乏的秋收大忙季節(jié)無法實施。待到收割時，玉米秸稈已經(jīng)枯黃，喪失了玉米秸青貯地大好時機。玉米穗達到乳蠟熟期可以收獲，而玉米秸仍然青綠，適合青貯的這段時間極短，僅二三周時間。這段時間非常寶貴，轉瞬即逝，如果不能緊緊抓住，就會錯失良機。只有采取省人、省錢又操作簡單的“免鍘就近青貯”，采取極為省工簡便的不鍘切整株青貯、不長距離運輸?shù)木徒噘A。，才能夠在短短的兩三周內(nèi)，將青綠玉米秸青貯入坑。 

    玉米秸免鋤就近青貯采取逆向操作的方式，由傳統(tǒng)的“先鍘碎后青貯”轉變?yōu)?ldquo;先青貯后鍘碎”，對切鍘時間進行置換，把農(nóng)忙時的工作轉移到農(nóng)閑時來干。待到飼喂的時候，農(nóng)忙季節(jié)已過，農(nóng)民有充分的時間和人力來進行切鍘處理，實行邊鍘邊喂。玉米秸免鍘整株就近青貯好處多多，可以使玉米秸由地面堆放變?yōu)榈叵虑噘A，不占地面空間，不污染村莊庭院，減少火災風險，有利于建設村容整潔的新農(nóng)村。

1.2.2 以農(nóng)戶為單位推廣“種養(yǎng)結合”生產(chǎn)方式 

    我國農(nóng)區(qū)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，要從我國的資源稟賦特點出發(fā)，以小型規(guī)模化農(nóng)戶為單位實行種養(yǎng)結合。這樣，肉牛養(yǎng)殖所需飼草飼料就可以由自家種植來解決，勞動力也來源于自家。牛糞由自家農(nóng)田消化利用，牛犢來源于自家母牛，降低飼草飼料的生產(chǎn)成本和交易成本。實行種養(yǎng)結合生產(chǎn)方式，就是種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)在一個農(nóng)戶中緊密結合。在種養(yǎng)結合模式里，養(yǎng)牛戶有配套的土地資源，可以種植飼草和飼料。采取種養(yǎng)結合模式，牛糞便直接進入農(nóng)田資源化利用，減少了購買化肥的投資，降低了種田成本。費用低廉地實現(xiàn)了環(huán)保治污， 提高了土地的土壤肥力。 由于能夠 廉價 獲得飼草和飼料資源。牛犢也自繁自養(yǎng) 由 自家母牛生產(chǎn)，能夠利用實物資源替代短缺的貨幣，降低了農(nóng)民從事養(yǎng)牛業(yè)的資金門檻，使農(nóng)區(qū)肉牛養(yǎng)殖業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的路子。

    1.2.3 在農(nóng)戶中推廣“自繁自養(yǎng)”肉牛養(yǎng)殖模式 

    我國的肉牛養(yǎng)殖業(yè)，大多采取 工廠化規(guī)?；嫌史绞?。這種把育肥環(huán)節(jié)獨立出來的育肥牛生產(chǎn)模式，存在著產(chǎn)業(yè)鏈條過長的弊端。其在飼養(yǎng)階段有種牛場、犢牛繁殖場、架子牛場、育肥牛場等環(huán)節(jié)。而且這些環(huán)節(jié)都互相分離，是各自獨立的商品生產(chǎn)者，各環(huán)節(jié)之間都需要經(jīng)過市場交易來運作，都圍繞追求利潤*化進行博弈。由于存在市場不確定性，存在想買時價格高或買不到，該出欄時行情差價格低的情況，增加了養(yǎng)牛戶的交易成本。 

     肉牛育肥環(huán)節(jié)一頭連著架子牛，一頭連著育肥牛的銷售市場。架子牛價格高低和育肥牛行情好壞決定著養(yǎng)牛戶的效益。對于養(yǎng)牛戶來說，養(yǎng)育肥牛盈利的關鍵在于能夠買到價格低廉的架子牛，并進而謀求出欄肉牛能夠賣出更高的價格。 采取工廠化精料育肥模式，不論是”北繁南育”，還是”牧繁農(nóng)育”，架子牛與育肥牛二者之間都必須有一次交易，都會增加交易成本。特別是大規(guī)模育肥，面臨國內(nèi)牛肉市場空間窄小，出口受阻困難的市場情況。市場不確定性增加，行情大起大落，經(jīng)營大賠大賺，搞規(guī)?；嫌曙L險很大。 

    如果由農(nóng)戶實行 “ 母牛 + 犢牛 + 架子牛 + 育肥牛 ” 一條龍飼養(yǎng)。母牛是自家的生產(chǎn)資料，牛犢由自家母牛繁殖生產(chǎn)，架子牛由自家犢牛長大而來，育肥牛用自家架子牛培育而成。不用到市場上購買，減少了外部交易環(huán)節(jié)，克服了市場不確定性的困擾，降低了市場交易費用。農(nóng)戶實行 “ 母牛 + 犢牛 + 架子牛 + 育肥牛 ” 一條龍飼養(yǎng)。飼草飼料在自家田地里種植，廉價甚至無償獲得飼草和飼料資源。小型牧場建在自家的田間地頭，糞肥直接施入自家農(nóng)田，既降低了種田成本，也降低了養(yǎng)牛成本。這樣的肉牛生產(chǎn)方式，養(yǎng)牛戶生存能力能夠大大增強。即使在行業(yè)最低谷的時刻，也能堅持住不垮臺，等待市場高峰期的到來，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 

    2 肉牛業(yè)在屠宰環(huán)節(jié)“降成本”的路徑選擇 

    2008 年，國內(nèi)多數(shù)肉牛屠宰加工企業(yè)都出現(xiàn)了虧損，肉牛屠宰廠發(fā)生虧損，有屠宰廠內(nèi)部自身的原因，也有外部環(huán)境方面的因素。從肉牛屠宰廠自身角度來說，主要是由于片面追求規(guī)?；斐蓮S區(qū)面積過大，廠房規(guī)模過大。由于片面追求”現(xiàn)代化”，造成設備設施標準過高。從而導致固定成本高，運行成本高，交易成本高，削弱了市場競爭力。從外部因素的角度看，虧損的原因主要是牛源短缺，收不到價格便宜的育肥牛，原料價格高及產(chǎn)能大量閑置，從而導致加工廠虧損。 

    2.1 造成肉牛業(yè)屠宰環(huán)節(jié)成本高的因素 

    2.1.1 大型肉牛屠宰廠固定成本高 

    中國豬肉行業(yè)已經(jīng)涌現(xiàn)出雙匯、雨潤的百億元級巨型企業(yè)、肉雞行業(yè)也涌現(xiàn)出諸城外貿(mào)、吉林德大等著名大企業(yè)。榜樣的力量是無窮的，這種情況讓肉牛行業(yè)羨慕不已。肉牛行業(yè)也望眼欲穿地呼喚大型企業(yè)誕生，期盼肉牛行業(yè)”標志性建筑”出現(xiàn)。試圖由大企業(yè)把肉牛行業(yè)撐起來，給肉牛行業(yè)以信心，給這個行業(yè)長臉爭氣。在規(guī)模化導向下，肉牛屠宰廠在工廠建設方面貪大求洋，在廠區(qū)規(guī)模上，在廠房面積上追求中國*，甚至亞洲*。在設備上選擇世界頂級的最先進的美國查維斯、荷蘭施托克、日本?，斒?、德國迪克等屠宰設備。由于片面追求規(guī)?；?，導致廠區(qū)面積過大，廠房規(guī)模過大， 冷庫容量過大。 由于片面追求現(xiàn)代化，導致設備設施標準過高。 這些動輒年屠宰幾十萬頭，甚至號稱百萬的這些大型規(guī)模化肉牛屠宰廠，由于投資規(guī)模過大，加大了利息負擔，增加了固定投資成本。 

    2.1.2 大型肉牛屠宰廠運營成本高 

    大型肉牛屠宰廠占地面積大，土地使用費和占用稅負擔重。大型肉牛屠宰廠的冷庫大，在運行過程中電耗多。大型肉牛屠宰廠工序多，占用的專業(yè)工人數(shù)量多。只要生產(chǎn)線啟動就得占用幾百人。滿負荷運轉的大型屠宰廠，需要一兩千工人。即使屠宰量很低時，生產(chǎn)線上的工人也需要保持一定數(shù)量。在無?？稍讻]活干的時候，也得給工人開支。由于屠宰廠工人都是定額工資，屠宰量越大他們的收入越高，當屠宰量少，他們賺不到錢時，就會”拜拜”走人。但當有?？稍浊彝涝琢看髸r，工人又沒有地方去找了。大型屠宰廠不論宰牛不宰牛，生產(chǎn)數(shù)量多與少，都必須保留相當數(shù)量的工人。 

    由此可見，大型屠宰廠的人工成本高，運行成本也高。有人說規(guī)模化可降低生產(chǎn)成本，這種說法忽視了前提條件。就是需要擁有巨大的市場空間，工廠可以滿負荷生產(chǎn)，生產(chǎn)多少產(chǎn)品都能夠賣得出去。而且銷售價格好，工廠能夠有利可圖?，F(xiàn)在，我國肉牛屠宰廠面對的是全球牛肉產(chǎn)品過剩，面對國際化因素的沖擊，面對銷售渠道制約。在市場受阻開工不足的情況下，屠宰加工廠規(guī)模越大，固定成本越高，日子就會越難過。 

     2.1.3 大型肉牛屠宰廠交易成本高 

    大型肉牛加工廠不僅固定成本高，運營成本高，而且交易成本也高，在原料短缺時，活牛收購價格高，導致生產(chǎn)成本高。而在原料價格低廉時，終端產(chǎn)品市場又會陷入低迷狀態(tài)，迫使加工企業(yè)被動形成較大庫存。大型屠宰廠龐大的庫存，還會導致產(chǎn)業(yè)鏈畸形扭曲，給整個行業(yè)制造劇烈波動等風險。如大型屠宰廠在價格低迷時發(fā)生庫存，上游飼養(yǎng)環(huán)節(jié)會把大型屠宰廠的”庫存需求”，誤認為是消費者的終端需求，在這種虛假的市場需求信號誤導下，仍然繼續(xù)增加產(chǎn)量制造過剩。當大型屠宰廠的庫存面臨保質(zhì)期的時候，或者資金鏈面臨斷裂時，需要將庫存產(chǎn)品變現(xiàn)的時候，會產(chǎn)生低價甩貨行為，對市場形成沖擊破壞，透支未來的市場需求。大型屠宰廠的庫存會加劇市場的波動，是產(chǎn)業(yè)鏈不穩(wěn)定的重要因素。在產(chǎn)業(yè)鏈成員互相脫節(jié)不能一體化運作的前提下，大型屠宰廠在加工環(huán)節(jié)過大的產(chǎn)能和庫存，不僅它自己會被龐大的庫存”燒傷”，還會制造出更大的交易成本，讓產(chǎn)業(yè)鏈成員被迫買單。 

    2.2 降低肉牛業(yè)屠宰環(huán)節(jié)成本的途徑 

    2.2.1 肉牛屠宰廠應選擇中小型化 

    我國肉牛屠宰加工廠在規(guī)模選擇上，筆者認為不宜片面地大型化，應該選擇中小型化。小型肉牛加工廠應該交給農(nóng)民專業(yè)合作社來經(jīng)營，而不是交給工商資本來主導。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是”組織化”，是在農(nóng)民主導下的產(chǎn)業(yè)鏈一體化經(jīng)營。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式如果選擇”種養(yǎng)結合”，種植與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)就能夠以農(nóng)戶為單位實現(xiàn)一體化運營。如果將加工環(huán)節(jié)交給農(nóng)民合作社來經(jīng)營，農(nóng)民就能夠利用”合作社”這個平臺實現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化運營。這樣，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都納入了 “農(nóng)戶 + 合作社”的雙層經(jīng)營體制平臺，提高了組織化程度，實現(xiàn)了一體化運營，降低了交易成本。

    我國農(nóng)村經(jīng)營體制仍需進一步改革，我們?nèi)孕柽M一步解放思想更新觀念。特別是要破除小型屠宰企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量無法保證的錯誤認識。實際上，規(guī)模大小同食品安全沒有必然關系，國外葡萄酒普遍由小型化的酒莊來生產(chǎn)，同樣有較高的產(chǎn)品質(zhì)量。三聚氰胺沒有發(fā)生在小型乳品廠，而是發(fā)生在三鹿等大型乳品企業(yè)。有人說，小型屠宰廠數(shù)量多不易監(jiān)管，這也是片面的。食品安全是系統(tǒng)性復雜性極強的問題，僅靠政府部門的監(jiān)管不是治本之策。所以不能從監(jiān)管是否方便的角度來設計肉牛業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。 

    2.2.2 肉牛屠宰廠應由農(nóng)民合作社來經(jīng)營 

    肉牛屠宰廠應該選擇小型化，因為小型化的屠宰廠固定投資小，運營成本低。小型化的肉牛屠宰廠應該交給農(nóng)民專業(yè)合作社來經(jīng)營，形成”農(nóng)戶 + 合作社”統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，實現(xiàn)由農(nóng)民主導的產(chǎn)加銷一體化運營。為幫助農(nóng)民克服資金短缺的困難，為降低農(nóng)民專業(yè)合作社屠宰廠的固定成本，提升農(nóng)民專業(yè)合作社工廠的競爭力，政府要為農(nóng)民專業(yè)合作社提供”廉租廠”。這樣，農(nóng)民專業(yè)合作社的肉牛加工廠就不存在固定投入問題，在經(jīng)營過程中不存在還本付息的壓力，固定成本的壓力很輕。同時，它是服務業(yè)，為合作社成員提供加工服務，農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營的肉牛加工廠是中小型化的，與大型規(guī)?；S相比，用工人數(shù)少，相對容易解決。 

    政府為農(nóng)民專業(yè)合作社建設”廉租廠”是惠民工程，也是信心工程，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展需要信心，建設社會主義新農(nóng)村也需要信心，特別是需要農(nóng)民的信心。這些”廉租廠”是為農(nóng)民建的，體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村的重視，對農(nóng)民的關心，讓農(nóng)民感到溫暖，也感到有奔頭。這些項目工程讓農(nóng)民對自己的前途充滿信心，這些企業(yè)里有他們的股份，不論多與少，有他們一份。他們能參加股東大會，盡管只是舉舉手投投票的程序儀式，盡管分紅數(shù)額也很少，甚至僅是象征性的。也能夠讓他們找到主人的感覺，讓他們感覺到社會主義新農(nóng)村是實實在在的，不僅是在電視上說說而已。 

    3 大幅提升我國牛肉消費比例的路徑選擇

    我國肉牛養(yǎng)殖業(yè)為什么不斷滑坡，實際上并不差錢，而是缺乏消費需求。是什么因素制約了消費，我冒昧地認為是價格因素制約了牛肉消費。由于我國肉牛業(yè)飼養(yǎng)成本高，屠宰加工成本高，人為增加了互相脫節(jié)的多余環(huán)節(jié)，增大了交易成本。因而價格較高，特別是與豬肉、雞肉相比缺乏價格優(yōu)勢。我國牛肉消費比例低于歐美國家的主要原因，也是因為牛肉價格偏高，在價格上不具備替代雞肉豬肉的優(yōu)勢。因此，提高我國的牛肉消費比例的途徑，是千方百計在飼養(yǎng)和加工環(huán)節(jié)上降低成本，在低成本的條件下，讓牛肉價格低于豬肉，才能促使人們能夠更多地消費牛肉。 

    3.1 學習借鑒歐美”奶肉聯(lián)動”發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗 

    牛肉和牛奶都是由”牛”生產(chǎn)制造出來的，而且，這二類產(chǎn)品可以在一頭牛身上配套聯(lián)產(chǎn)，這一重要特性可以支撐”肉奶結合牛”這樣一個新的產(chǎn)業(yè)。在消費方面，牛肉與牛奶可以高度關聯(lián)互相促進，歐美的成功經(jīng)驗值得我們學習借鑒。在歐美，牛肉消費就是由牛奶的消費帶動上來的。大量消費牛奶為什么也能夠帶動牛肉的消費呢？這是因為歐美人消費的牛肉大多是奶牛肉，奶牛肉占牛肉消費比例達 70% 左右。”奶牛肉”與”肉牛肉”是有差別的，肉牛肉是專門化產(chǎn)品，奶牛肉則是奶牛的副產(chǎn)物。就是說，這頭牛通過牛奶已經(jīng)收回了成本，已經(jīng)實現(xiàn)了利潤，已經(jīng)收獲了可觀的回報，牛肉就成了副產(chǎn)物，就有條件實現(xiàn)低價銷售。 

    西方人吃肉的主要消費形式 是香腸火腿，做香腸火腿的原料可以是豬肉，也可以是牛肉或者雞肉。由于奶牛肉價格極低，能夠大幅度降低香腸、火腿等產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，促進激勵肉食品廠家大量使用奶牛肉來替代豬肉和雞肉。香腸火腿等熟食品是工業(yè)化產(chǎn)品，可以用高科技的添加劑進行調(diào)味處理，用這些工業(yè)和商業(yè)手段對牛肉進行包裝處理，使牛肉從外觀到口味都實現(xiàn)了提升。由于 奶牛肉選擇了香腸火腿這種適銷對路的產(chǎn)品形式，通過使用食品添加劑獲得了美味時尚的口感，再加上低廉的產(chǎn)品價格，使其在與豬肉的競爭中占據(jù)了優(yōu)勢，就取得了壓倒豬肉的競爭地位。在牛肉與豬肉的比較優(yōu)勢中，價格是核心要素，沒有低成本，就不具備低價格優(yōu)勢，缺乏價格優(yōu)勢，牛肉消費就無法超越豬肉。而把肉牛與奶牛結合起來捆綁發(fā)展是牛肉獲得價格優(yōu)勢的重要途徑。 

    3.2 將牛肉定位為“質(zhì)優(yōu)價廉美味”的大眾化肉食品 

    當前，我國肉牛企業(yè)紛紛效仿日本和牛，追求大理石花紋，走高端產(chǎn)品之路。這當然無可厚非，只要擁有牛肉高端消費市場，就可以生產(chǎn)高端牛肉產(chǎn)品。但是，一擁而上都去生產(chǎn)高端牛肉則是片面的。因為，僅靠高端產(chǎn)品是支撐不了整個行業(yè)發(fā)展的。每公斤幾百元、上千元的高檔產(chǎn)品，肯定是”曲高和寡”，肯定是有價無量。中國牛肉要有貴族化產(chǎn)品，也要有大眾化產(chǎn)品，而且大眾化產(chǎn)品應該占主導地位。 

    電腦如果僅僅供科技精英使用，僅僅是專家教授的專利品，能成為這樣紅火的一個產(chǎn)業(yè)嗎？照相機如果僅是攝影師的專用品，普通人連摸都不能摸，能成為今天的大產(chǎn)業(yè)嗎？轎車如果只是縣太爺?shù)淖T，不能進入尋常百姓家，能形成這樣龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模嗎？電腦、汽車、數(shù)碼相機由貴族專用品變成大眾消費品，才能形成產(chǎn)業(yè)。牛肉也是一樣，如果僅有高檔高價的貴族產(chǎn)品，出奇的天價會把普通大眾拒之門外?，F(xiàn)代消費者已經(jīng)成熟理性，消費者既需要物美，也需要價廉，需要的是高性價比和物超所值。我國需要發(fā)展價廉物美的牛肉產(chǎn)品，大眾化牛肉產(chǎn)品應該占主導地位，這應該成為肉牛業(yè)追求的方向。 

    3.3 飼養(yǎng)“肉奶兩用牛”提高養(yǎng)牛綜合收益

    當前，母牛不斷遭到養(yǎng)戶的遺棄，出現(xiàn)了能繁母牛全國范圍大幅下降的情況，繼而引發(fā)了架子牛短缺的現(xiàn)象。解決的途徑是挖掘母牛的使用價值，并提高母牛的利用價值。母牛的長項是生牛犢，母牛的增值也要圍繞母牛的長項來挖掘。讓母牛生出有價值的牛犢，”母以子貴”，生出的牛犢增值了，母牛的身價自然也就提高了。母牛生犢的生理過程，也是產(chǎn)奶的生理過程，如果讓母牛在生出一個有價值的牛犢的同時，還能大量產(chǎn)奶，并像專用奶牛那樣高產(chǎn)，它就變成了”奶牛”。通過大量產(chǎn)奶提高了自己的身價，它能夠為人們創(chuàng)造更多的價值，讓人們像寶貝一樣的來飼養(yǎng)它，就可以免遭”殺戮之災”。

    農(nóng)民單一飼養(yǎng)肉牛其收益僅是單一的牛肉，飼養(yǎng) 36 月齡的肉牛，期間毫無回報，沒有綜合收益。如果是肉奶結合牛，期間可以收獲奶，農(nóng)戶獲得了魚與熊掌兼得的效果。將肉牛轉型為肉奶兩用牛，每頭牛都是一個生產(chǎn)車間，亦肉亦奶，肉奶結合。奶農(nóng)可獲得綜合收益，既有奶的收益，還有肉的收益。養(yǎng)牛戶擁有了微觀調(diào)控的主動權，能夠動態(tài)調(diào)節(jié)肉與奶的多與少，增強了適應市場波動變化的能力，擴大了養(yǎng)牛業(yè)的生存空間。 

    在我國需要把乳肉結合起來，將肉與奶具體地結合在每頭牛身上，向肉牛要奶，實現(xiàn)乳肉結合一體化發(fā)展。飼養(yǎng)乳肉結合牛，奶農(nóng)既獲得牛奶的收入，也獲得牛肉的收入，獲得的是綜合收益。發(fā)展肉奶兩用牛，既是奶牛業(yè)擺脫困境的突破口，也是肉牛業(yè)振興發(fā)展的出路。肉奶兩用牛模式，將肉與奶結合在一頭牛身上，既要奶，也要肉。當市場行情發(fā)生變化時，增強了抗風險和抓機遇的能力，可以彈性靈活地應對市場波動。根據(jù)市場行情，通過延長或縮短母牛飼養(yǎng)周期等，來調(diào)節(jié)肉與奶的產(chǎn)量，調(diào)節(jié)市場的供求。 

    我國農(nóng)業(yè)部已與德國有關部門合作推廣德系西門塔爾乳肉兩用牛項目，并確定了內(nèi)蒙古、吉林等七個項目省區(qū)。推廣德系西門塔爾的號角已經(jīng)吹響。乳肉兼用的德系西門塔爾牛 肉用性能與專用肉牛品種接近，遠遠高于奶牛。 （成年公牛體重可達 1200kg ，育肥牛日增重超過 1300g ，成年母牛體重不低于 750g ），產(chǎn)奶性能與荷斯坦牛不相上下（年產(chǎn)奶量可達 7T ）。我國肉用牛種群基礎龐大，且多是西門塔爾改良牛，這是發(fā)展我國肉奶結合牛的寶貴資源，是現(xiàn)成的種群基礎。實行肉奶兩用牛的戰(zhàn)略轉型，利用德系西門塔爾牛實行凍精冷配，我國的肉牛業(yè)就能夠低成本地迅速地大發(fā)展，還能帶動奶牛業(yè)低成本迅速地大發(fā)展。