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畜牧家禽網(wǎng) 來源:每日經(jīng)濟新聞 閱讀數(shù):
奶業(yè)惠及億萬人民的健康,是關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。11月13日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就奶業(yè)振興成效有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。
去年6月,國辦印發(fā)了《關(guān)于推進奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》(以下簡稱《意見》)。一年多來,各地各有關(guān)部門積極出臺具體舉措,加大政策支持和技術(shù)指導(dǎo)力度,推動奶業(yè)振興實現(xiàn)良好開局。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提供的數(shù)據(jù)顯示,2018年,全國奶類產(chǎn)量3176.8萬噸,同比增長0.9%;乳制品產(chǎn)量2687.1萬噸,同比增長4.4%。乳品市場種類豐富、供應(yīng)充足,人均乳制品消費量比1978年增加33.3倍。同時,數(shù)據(jù)顯示,今年1~9月份,全國生鮮乳產(chǎn)量同比增長5.2%,乳制品產(chǎn)量增長了8.8%。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,優(yōu)化乳制品結(jié)構(gòu),穩(wěn)定常溫奶,大力發(fā)展適銷對路的低溫乳制品,增加易于消費者接受的奶酪、黃油等干乳制品的生產(chǎn),推動由“喝奶”向“吃奶”轉(zhuǎn)變。
前9月全國生鮮乳產(chǎn)量增5.2%。
《意見》出臺以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同相關(guān)部門開展了多項工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員王俊勛介紹,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等九部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步推進奶業(yè)振興的若干意見》,細化實化了具體工作舉措,已有29個省份出臺奶業(yè)振興意見或以省級政府名義印發(fā)了工作方案。
比如在資金支持方面,今年中央財政安排多項資金,用于繼續(xù)擴大糧改飼實施范圍,將優(yōu)質(zhì)苜?;亟ㄔO(shè)規(guī)模由50萬畝增加到100萬畝,改造提升1500個奶牛家庭牧場,增加5000名牧場主和技術(shù)骨干培訓(xùn),開展生鮮乳質(zhì)量第三方檢測試點。
據(jù)不完全統(tǒng)計,地方財政今年也安排了20多億元的資金,用于支持奶牛擴群增量,乳制品加工和乳品消費培育。
為推動養(yǎng)殖加工融合發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部印發(fā)《支持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》,重點支持奶農(nóng)家庭牧場和合作社發(fā)展,引導(dǎo)奶農(nóng)發(fā)展乳制品加工。同時一些大型乳企開始自建牧場,或以參股收購養(yǎng)殖場等形式,向奶牛養(yǎng)殖延伸,提高自有奶源比例。
另外,有關(guān)部門積極引導(dǎo)乳品企業(yè)發(fā)揮主體作用。督促乳企嚴格執(zhí)行合同收購,建立統(tǒng)一的生產(chǎn)資料采購平臺,降低投入品成本,推動乳品企業(yè)與金融機構(gòu)聯(lián)合,為奶農(nóng)提供現(xiàn)金補貼、免息和低息貸款,緩解資金壓力,擴大奶牛飼養(yǎng)規(guī)模。
據(jù)統(tǒng)計,去年以來,乳品企業(yè)收奶量增長了10%左右。今年1~9月份,全國生鮮乳產(chǎn)量同比增長5.2%,乳制品產(chǎn)量增長了8.8%。奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快,全國奶牛平均單產(chǎn)7.8噸,同比提高了400公斤,規(guī)模牧場生鮮乳質(zhì)量達到發(fā)達國家水平。近期規(guī)模奶牛養(yǎng)殖收益回歸到每頭牛年均3000元左右,單產(chǎn)9噸的奶牛利潤達到4000元左右。
此外,乳品消費信心提振,2018年我國液態(tài)奶銷售額同比增長7.1%,國產(chǎn)嬰配粉銷售額增速也從14.5%增長到21%,市場占有率進一步上升。
三聚氰胺抽檢多年100%合格。
一朝被蛇咬,十年怕井繩。2008年的三聚氰胺事件,讓消費者對奶產(chǎn)品的安全問題存有很多焦慮和關(guān)切。那么國產(chǎn)奶究竟能不能百分之百放心喝?
對此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部奶及奶制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心(以下簡稱中心)主任王加啟回應(yīng)稱,國產(chǎn)奶能不能放心喝,核心問題是質(zhì)量安全過關(guān)不過關(guān)。其中,生鮮乳質(zhì)量安全是整個奶業(yè)質(zhì)量安全的源頭和基礎(chǔ)。他從三個方面介紹了目前我國生鮮乳的質(zhì)量安全狀況。
首先,生鮮乳質(zhì)量安全抽檢合格率居食品行業(yè)的前列。我國生鮮乳抽檢合格率連續(xù)多年保持在99.7%以上,三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率保持在100%。
2018年全國生鮮乳抽檢合格率達到99.9%,比同期全國食品總體抽檢合格率高2.3個百分點。“可以說經(jīng)過11年持續(xù)監(jiān)測和全行業(yè)的共同努力,我國生鮮乳質(zhì)量安全目前處于歷史最好水平。”
其次,生鮮乳的衛(wèi)生指標達到了國際先進水平。菌落總數(shù)和體細胞數(shù)是全球用于衡量生鮮乳質(zhì)量安全的兩個最通用指標,前者反映了奶牛養(yǎng)殖和牛奶的衛(wèi)生情況,后者反映的是奶牛健康、乳房炎發(fā)病率和牛奶品質(zhì)的狀況。
2018年全國監(jiān)測數(shù)據(jù)平均值菌落總數(shù)是29.5萬CFU/ML(菌群每毫升),明顯低于美國、日本等國家50萬的標準;全國監(jiān)測數(shù)據(jù)平均值體細胞數(shù)是33.04萬,顯著低于美國75萬和歐盟40萬的標準。“可見,我國生鮮乳中菌落總數(shù)和體細胞數(shù)的控制已經(jīng)達到發(fā)達國家的水平。”
另外,生鮮乳營養(yǎng)品質(zhì)穩(wěn)步提升。“牛奶被稱為白色血液,這主要歸功于它優(yōu)異的營養(yǎng)品質(zhì)。”王加啟說,乳脂肪和乳蛋白是衡量牛奶營養(yǎng)品質(zhì)的兩個重要指標。2018年全國生鮮乳抽檢結(jié)果表明,我國乳脂肪平均值達到3.84,比2012年提高0.25個百分點,高出國家標準0.74個百分點;乳蛋白平均值為3.25,比2012年提高0.08個百分點,高出國家標準0.45個百分點。
“這些結(jié)果表明,全國生鮮乳中乳脂肪、乳蛋白的監(jiān)測平均值逐年提高,基本的規(guī)律是3年上一個臺階。”王加啟說,這兩個指標已經(jīng)達到了美國、加拿大等國家的水平,進步顯著。
他還提到,從2016年起,中心會同中國奶業(yè)協(xié)會起草并連續(xù)3年發(fā)布年度《中國奶業(yè)質(zhì)量報告》,通過權(quán)威科學(xué)的數(shù)據(jù),客觀真實展示我國奶業(yè)發(fā)生的變化。讓消費者真正知道,國產(chǎn)奶的質(zhì)量安全有保證,值得信賴,國產(chǎn)奶完全可以放心喝。
“另外,牛奶是鮮活食品,不適合漂洋過海,遠距離、長時間運輸。因此,我們消費者要想真正喝上優(yōu)質(zhì)奶,只能依靠發(fā)展我們的國產(chǎn)奶。”王加啟補充說。
推動由“喝奶”向“吃奶”轉(zhuǎn)變。
近些年來,乳業(yè)發(fā)展不斷進步,但仍然面臨一些不可忽視的問題。
王俊勛介紹,從生產(chǎn)層面來看,我國養(yǎng)殖競爭力還不是很強。與發(fā)達國家相比,我們的養(yǎng)殖成本高40%到60%左右。我國奶牛的單產(chǎn)水平、資源利用效率和勞動生產(chǎn)率還有一定差距。所以生鮮乳的生產(chǎn)成本居高不下,奶牛養(yǎng)殖戶養(yǎng)牛掙錢難也是客觀存在的現(xiàn)象。同時,奶牛加工的利益連接機制還不是很緊密,奶牛養(yǎng)殖效益還不是很穩(wěn)定。
從消費層面來看,總量上還有不足,結(jié)構(gòu)也不夠合理。整體上看,我國人均乳制品消費量僅為世界平均水平的1/3,是發(fā)展中國家的1/2,奶業(yè)發(fā)達國家的1/7。“當然,這些不足也說明我們國家這方面潛力還有很大增長空間。”
從結(jié)構(gòu)上來看,我國的乳制品存在著“兩多兩少”問題。
一是液態(tài)奶多,干乳制品少。去年我國乳制品總產(chǎn)量是2680多萬噸,其中液態(tài)奶產(chǎn)量2500萬噸,干乳制品產(chǎn)量僅180萬噸,差距還是很大。一般來說,發(fā)達國家干乳制品和液態(tài)奶的比重為7:3,在我國恰恰是倒過來的。
二是在液態(tài)奶里面常溫滅菌乳多,巴氏殺菌乳少。去年的乳制品中,滅菌乳和巴氏乳的比例大概是4:1。
針對這些情況,下一步在生產(chǎn)方面,乳品行業(yè)重點要解決在什么地方養(yǎng)、怎么養(yǎng)的問題。
在什么地方養(yǎng),首先要進一步做好區(qū)域布局,特別是奶業(yè)主產(chǎn)省份和奶業(yè)大縣。為了增量提質(zhì)目標,要加強規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持和技術(shù)指導(dǎo),打造中國的黃金奶源帶。
怎么養(yǎng),要從草和牛這兩方面下工夫:一是要推行草畜配套、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的方式,提高高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜?;氐慕ㄔO(shè),擴大糧改飼實施范圍,提高優(yōu)質(zhì)飼草料的保障水平;二是在牛的品種方面,要推動奶牛養(yǎng)殖的散戶和小區(qū)的牧場化改造,改變經(jīng)營方式,提升家庭牧場轉(zhuǎn)型升級,強化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管水平,不斷提升奶牛的生產(chǎn)效益。
而在消費方面,則要重點抓好三項工作:
一是優(yōu)化乳制品結(jié)構(gòu),穩(wěn)定常溫奶,大力發(fā)展適銷對路的低溫乳制品,增加易于消費者接受的奶酪、黃油等干乳制品的生產(chǎn),推動由“喝奶”向“吃奶”轉(zhuǎn)變,更好地滿足消費者多樣化的需求。
二是樹立品牌,引導(dǎo)企業(yè)用質(zhì)量筑就品牌,用科技提升品牌,用誠信維護品牌,用宣傳唱響品牌,不斷提升國產(chǎn)品牌的影響力。
三是強化宣傳,發(fā)布《中國奶業(yè)質(zhì)量報告》,大力推廣國家學(xué)生飲用奶計劃,組織中國小康牛奶行動和奶酪推廣行動等公益活動,推動乳品企業(yè)創(chuàng)新消費體驗形式,加快培育農(nóng)村消費市場,講好中國奶業(yè)故事,努力擴大消費群體。
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