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　　對(duì)于奔跑在振興之路上的廣袤吉林來說,設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)正異軍突起,生機(jī)勃勃,助力著吉林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大步向前。

　　新征程

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)異軍突起

　　隨著人們對(duì)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品需求日益增長(zhǎng),吉林省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來新機(jī)遇。由弱小到壯大、由零散單棟到集中連片規(guī)模園區(qū)、由民間自發(fā)到政策引導(dǎo),吉林省設(shè)施農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷著深刻的變革。

　　早在2008年以前,吉林省設(shè)施農(nóng)業(yè)主要是由零散農(nóng)戶自籌資金建設(shè)的簡(jiǎn)易棚室,主要以種植反季節(jié)葉類蔬菜為主,生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)出效益低。全省棚室蔬菜面積僅77萬畝。

　　2009年,為提升冬春季蔬菜供應(yīng)能力,省政府啟動(dòng)實(shí)施“百萬畝棚膜蔬菜建設(shè)工程”,一系列強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)扶持政策相繼出臺(tái)。棚膜建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金由最初的1000萬元,遞增到2012年的3000萬元。設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。

　　2017年,吉林省啟動(dòng)新一輪設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)4年發(fā)展計(jì)劃。同年5月,省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展設(shè)施園藝促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》,進(jìn)一步加大政策扶持力度,下?lián)苁〖?jí)補(bǔ)助資金2.06億元,幾近于2008至2016年9年投入總和。設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速崛起階段。

　　近年來,設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)成為加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、以及新一輪吉林全面振興的有力推手。

　　——促增收,讓農(nóng)民的腰包鼓起來。近年來,隨著國(guó)家取消玉米臨儲(chǔ)收購政策,農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大。設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)順勢(shì)而為,成為廣大農(nóng)民群眾首選的“來錢道”。

　　——保供給,讓人民群眾的生活更加幸福美好。針對(duì)“夏秋菜爛在地,冬春季無菜吃”這一結(jié)構(gòu)性失衡、季節(jié)性短缺問題,吉林省各地抓緊發(fā)展設(shè)施園藝,不僅各類地產(chǎn)葉類蔬菜大批量反季錯(cuò)時(shí)上市,而且火龍果、車?yán)遄拥饶戏剿苍跍厥覂?nèi)開花結(jié)果。以規(guī)模園區(qū)為載體,城市周邊休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)應(yīng)運(yùn)而生,滿足了人民群眾消費(fèi)升級(jí)的需要。

　　——做示范,讓設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)勇立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)潮頭。經(jīng)過幾年的探索發(fā)展,全省先后涌現(xiàn)出國(guó)信、卓遠(yuǎn)等一大批現(xiàn)代化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)園區(qū),成為智慧農(nóng)業(yè)新樣板。物聯(lián)網(wǎng)、立體化栽培模式、水肥一體化應(yīng)用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),率先應(yīng)用于設(shè)施園藝生產(chǎn),引領(lǐng)吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　新思路

　　為農(nóng)民增收提供有效途徑

　　思路新,則天地寬。面對(duì)全新發(fā)展機(jī)遇,吉林省研究確定設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展思路——依托區(qū)位資源優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,穩(wěn)定露地蔬菜播種面積,擴(kuò)大設(shè)施園藝面積,重點(diǎn)發(fā)展冬春季能夠正常生產(chǎn)的日光溫室,支持集中連片開發(fā),全面提升設(shè)施園藝生產(chǎn)規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和質(zhì)量安全水平。

　　在建設(shè)區(qū)域布局上,全力推進(jìn)“九區(qū)五線一中心”建設(shè)。圍繞9個(gè)中心城市建設(shè)環(huán)城設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)集中區(qū),重點(diǎn)在各市州政府所在地的城市郊區(qū),建設(shè)城市“菜籃子”產(chǎn)品直供基地,主要發(fā)展高效節(jié)能日光溫室和智能化溫室,提高大中城市冬春季蔬菜供給能力。圍繞省內(nèi)5條重要交通干線建設(shè)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)在長(zhǎng)春-四平、長(zhǎng)春-通化-白山、長(zhǎng)春-松原-白城、長(zhǎng)春-吉林-延邊、長(zhǎng)春-德惠-榆樹-扶余-哈爾濱等5條交通干線沿線建設(shè)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)帶。主要發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化塑料大棚,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)規(guī)模,借助便利運(yùn)輸條件,拓展域外市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)夏秋季北菜南運(yùn),搶占京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角等國(guó)內(nèi)主要消費(fèi)市場(chǎng)。以長(zhǎng)春市為軸心,規(guī)劃建設(shè)大型蔬菜產(chǎn)銷集散中心,打造中國(guó)北方設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)集群。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上,推進(jìn)“三大板塊”齊頭并進(jìn)。東部山區(qū),重點(diǎn)發(fā)展黑木耳、靈芝、榆黃蘑等食(藥)用菌和長(zhǎng)白山山野菜等特色產(chǎn)業(yè),主推棚室食用菌立體培植技術(shù);中部城市區(qū),重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模化棚室果蔬生產(chǎn)和花卉種植,主推高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模園區(qū)建設(shè)和生態(tài)園、采摘園等都市設(shè)施農(nóng)業(yè);西部地區(qū),重點(diǎn)發(fā)展韭菜、西紅柿、辣椒等北方優(yōu)質(zhì)安全蔬菜,主推投資少、見效快的標(biāo)準(zhǔn)大棚和庭院設(shè)施園藝。

　　加快發(fā)展設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)。近年來,全省總結(jié)推廣出了一個(gè)又一個(gè)設(shè)施園藝增收新模式,農(nóng)民靠建棚室栽瓜種菜,日子越過越好,手里有了余錢,投資興業(yè)的信心更大了、勁頭更足了。

　　新發(fā)展

　　為鄉(xiāng)村振興提供“吉林智慧”

　　為破解設(shè)施園藝建設(shè)遇到的缺資金、沒技術(shù)等瓶頸問題,各地和各相關(guān)部門積極想辦法、出實(shí)招,真金白銀地投,真刀真槍地干。設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)正由個(gè)別“盆景”發(fā)展成為吉林鄉(xiāng)村振興的靚麗風(fēng)景。

　　2017年以來,吉林省以及各地區(qū)相繼出臺(tái)了一系列加快設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大利好政策,加大棚室、園區(qū)建設(shè)支持力度,補(bǔ)貼對(duì)象由過去70畝以上園區(qū)調(diào)整為普通農(nóng)戶,只要建設(shè)棚室面積達(dá)標(biāo)的就可以享受政策補(bǔ)貼。各地在棚室生產(chǎn)用地、用水、用電等方面也都給予政策支持和價(jià)格優(yōu)惠。2018年初,省政府重新調(diào)整扶持政策,將每畝新建標(biāo)準(zhǔn)溫室、大棚和簡(jiǎn)易棚的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),分別提升到1萬元、4000元和1000元,全部實(shí)行敞口補(bǔ)貼,并且將資金使用權(quán)限下放到市縣。

　　省政府建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,發(fā)改、財(cái)政等11個(gè)部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度,建立多部門協(xié)商溝通機(jī)制,合力推進(jìn)設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2017年,省財(cái)政廳調(diào)整中央優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金6393萬元,用于規(guī)模化設(shè)施園區(qū)建設(shè);省水利廳下?lián)苜Y金1500萬元,用于2萬畝棚室節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè);省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金7110萬元,支持新建棚室;爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品初加工項(xiàng)目資金6200萬元,支持儲(chǔ)藏窖、冷庫建設(shè)。

　　金融服務(wù)為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。2017至2018年,吉林省在農(nóng)安等12個(gè)縣市開展棚室確權(quán)登記頒證試點(diǎn),通過開展“大棚貸”“政銀擔(dān)”等業(yè)務(wù),為棚室建設(shè)主體發(fā)放各類貸款共計(jì)9852萬元。安華、安盟保險(xiǎn)公司為大安等5縣市開展棚室保險(xiǎn)業(yè)務(wù),受益農(nóng)戶1000多戶。

　　抓技術(shù)培訓(xùn),大規(guī)模培訓(xùn)各類經(jīng)營(yíng)主體。舉辦全省設(shè)施園藝培訓(xùn)班,提高生產(chǎn)管理技術(shù)、解讀設(shè)施園藝建設(shè)新政策,大規(guī)模培訓(xùn)各類經(jīng)營(yíng)主體,舉辦全省設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議,成立由省農(nóng)科院、吉林農(nóng)大等多家科研院所知名專家和基層農(nóng)技人員組成設(shè)施園藝技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),以及通過12316三農(nóng)信息服務(wù)平臺(tái),常年開設(shè)技術(shù)服務(wù)熱線,多名省級(jí)專家做客直播間為農(nóng)戶答疑解惑。

　　堅(jiān)持用農(nóng)民群眾身邊看得見、摸得著的典型案例說話,講好致富故事,營(yíng)造起比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。2017年底,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳編印下發(fā)《吉林省棚膜經(jīng)濟(jì)典型匯編》,先后挖掘培養(yǎng)和宣傳公主嶺恒通、白城紅塔、通化新時(shí)代等一大批可復(fù)制、可推廣的典型模式,在全省范圍內(nèi)迅速掀起了設(shè)施園藝建設(shè)的新熱潮。

　　建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程,就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的過程。異軍突起的設(shè)施農(nóng)業(yè),正為吉林實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。