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　　全國豬肉價格仍總體上漲。然而，在部分地區(qū)供給不足的情況下，還有養(yǎng)豬戶惜售囤貨。對此，目前已有10地發(fā)布了相關(guān)政策，從發(fā)補助、增儲備、擴生產(chǎn)、強對接等方面保障豬肉供應(yīng)、穩(wěn)定豬肉市場價格。

　　需求拉動豬價上行 上周批發(fā)價漲8.8%

　　8月份，豬肉價格仍呈上漲態(tài)勢。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，8月19日-23日，16?。ㄊ校┦萑庑桶讞l豬肉出廠價格總指數(shù)的周平均值為每公斤32.61元，環(huán)比漲8.0%，同比漲74.4%。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，8月19日至25日，全國食用農(nóng)產(chǎn)品市場價格比前一周上漲2.3%，其中豬肉批發(fā)價格為每公斤31.77元，漲幅為8.8%。

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019年7月份，畜肉類價格上漲18.2%，其中豬肉價格上漲27.0%，影響CPI上漲約0.59個百分點。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測周報指出，8月19日-23日，長江以南地區(qū)的適重生豬供給量偏低，導(dǎo)致生豬、豬肉價格持續(xù)上漲;長江以北生豬存欄、出欄量均居于階段性低位，加之將生豬和豬肉向南部地區(qū)外調(diào)量較大，需求拉動生豬和豬肉價格不斷上漲。

　　豬瘟影響?yīng)q在 上游、冷庫都惜售

　　目前，全國25個省區(qū)的疫區(qū)已經(jīng)全部解除封鎖。非洲豬瘟疫情發(fā)生勢頭明顯減緩，正常的生豬生產(chǎn)和運銷秩序正在恢復(fù)。中新經(jīng)緯客戶端注意到，多地指出，雖然轄區(qū)內(nèi)生豬生產(chǎn)和物價漲幅總體平穩(wěn)，但非洲豬瘟對生豬生產(chǎn)調(diào)運的影響仍持續(xù)存在。

　　中信期貨分析師認為，四川、湖南、湖北的生豬產(chǎn)能下降較為明顯，華北地區(qū)出現(xiàn)小幅下降，東北地區(qū)則出現(xiàn)小幅回升的趨勢。預(yù)計母豬存欄量有望在2019年四季度見底企穩(wěn)。

　　有豬肉攤販表示，近期豬肉價格上漲，單位需求量下降了約三分之一，但供應(yīng)量下降了一半。在北京新發(fā)地批發(fā)市場，原來每天交易量是2400-2500頭，現(xiàn)在只有1700-1800頭。

　　上述報道還提到，新發(fā)地市場統(tǒng)計部張君華和另一商販指出，最近豬肉價格上漲還跟預(yù)期有關(guān)，養(yǎng)豬戶惜售情緒比較重。原來新發(fā)地一條白條豬的重量在70斤-90斤，最近上升到了90斤-120斤，說明生豬存欄時間變長了。不僅是上游養(yǎng)豬戶、屠宰場會惜售，部分冷庫也在積極囤貨。

　　10地出政策穩(wěn)價 打“炒豬”、增生產(chǎn)

　　為給豬價“降溫”，8月21日，國務(wù)院常務(wù)會議確定穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價措施。

　　從2019年4月至今，全國已經(jīng)有29省為了應(yīng)對豬肉價格大幅上漲，對困難群眾啟動了價格補貼聯(lián)動機制，總計發(fā)放20多億元，補貼困難群眾8000余萬人次。

　　據(jù)中新經(jīng)緯客戶端不完全統(tǒng)計，7月起，江蘇、浙江、安徽等10余地相繼發(fā)布了保障豬肉供應(yīng)、穩(wěn)定豬肉市場價格的政策。

　　浙江：加快推動“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變

　　7月11日，浙江省政府發(fā)布《關(guān)于進一步促進生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)的通知》指出，支持浙商在省外建立屠宰企業(yè)，支持屠宰企業(yè)、肉品流通企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場共同建設(shè)冷鏈體系，加快推動“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變。省級以上財政對種豬場和年出欄5000頭以上規(guī)模豬場給予貼息補助，要求地方財政根據(jù)財力給予貼息。進一步完善能繁母豬和育肥豬政策性保險，適當提高保險保額。

　　廣東：加強生豬及其產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，打擊“炒豬”

　　7月25日，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《促進生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)十條措施的通知》，要求加強生豬及其產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，廣州、深圳、東莞等生豬主銷區(qū)要主動對接主產(chǎn)區(qū)，建立相對穩(wěn)定的供銷聯(lián)系，提高自身供應(yīng)保障水平。加大對私屠濫宰、“炒豬”、妨害動物防疫檢疫等違法犯罪行為的打擊力度，對生豬運輸車輛進行監(jiān)督檢查，對阻礙檢查、暴力抗法以及其他突發(fā)事件及時進行處置，維護社會正常秩序。加快制定凍肉儲備調(diào)控方案，加強市場監(jiān)測預(yù)警和供給調(diào)節(jié)力度，落實經(jīng)費保障，適時啟動生豬價格調(diào)控預(yù)案，擴大各級凍肉儲備規(guī)模。

　　福建：價格明顯波動時增加生豬和凍肉儲備

　　7月29日，福建省發(fā)改委等五部門發(fā)布《福建省緩解生豬市場價格周期性波動調(diào)控預(yù)案》明確，防止價格過度上漲方面，當國家公布的豬糧比價高于紅色及黃色時，由福建省發(fā)改委牽頭會商，提出增加省級生豬活體儲備或凍豬肉儲備投放計劃。

　　海南：建議落實生豬復(fù)產(chǎn)資金等

　　7月29日，海南省畜牧技術(shù)推廣總站召開關(guān)于推進生豬恢復(fù)生產(chǎn)保供給工作座談會提出《生豬恢復(fù)生產(chǎn)保供給工作8條建議》指出，要落實生豬復(fù)產(chǎn)資金，鼓勵養(yǎng)殖主體恢復(fù)生產(chǎn);深入推進生豬保險，解決養(yǎng)殖業(yè)后顧之憂;適度擴大限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模，進一步增加產(chǎn)能。

　　江蘇：7月底已下達2.61億元補助資金

　　8月20日，江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展有關(guān)扶持政策的通知》指出，7月底已下達2.61億元補助資金。將能繁母豬、育肥豬保險金額分別從1000元/頭、600元/頭提高到1200元/頭和800元/頭，降低生豬養(yǎng)殖風(fēng)險。加大信貸擔保支持，緩解貸款難、貸款貴問題。統(tǒng)籌利用省以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，對具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場（含地方豬保種場）和年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場給予短期貸款貼息支持。

　　廣西：組織技術(shù)專家團隊深入縣鄉(xiāng)開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)

　　8月20日，廣西壯族自治區(qū)洲豬瘟防控工作指揮部（擴大）會議召開，自治區(qū)主席陳武要求，實行生豬生產(chǎn)紅線制度，將生豬供應(yīng)100%自給納入“菜籃子”市長負責制考核;盡快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，組織技術(shù)專家團隊深入縣鄉(xiāng)開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，支持和鼓勵規(guī)模豬場按照防非要求進行升級改造，加快補欄增養(yǎng)，鼓勵屠宰加工產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)布局，推進養(yǎng)殖、屠宰和加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;做好凍豬肉儲備，適時啟動生豬價格調(diào)控預(yù)案，緩解生豬價格波動，穩(wěn)定豬肉市場供應(yīng)。

　　安徽：積極為5000頭以上規(guī)模豬場提供信貸擔保

　　8月23日，安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳發(fā)通知提出，對安徽省具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場及年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場給予短期貸款貼息支持，貼息范圍重點用于相關(guān)企業(yè)購買飼料和購買母豬、仔豬等方面的生產(chǎn)流動資金。此外，各市、縣級財政還可通過自有財力等其他渠道安排貼息資金。安徽省農(nóng)業(yè)信貸融資擔保公司要積極為種豬場和年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場提供信貸擔保服務(wù)。

　　貴州：認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制

　　8月26日，貴州省召開生豬生產(chǎn)保供及非洲豬瘟防控工作會議。貴州省長諶貽琴批示，在確保安全的前提下穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，有序增加出欄量。在流通環(huán)節(jié)，要強化市場調(diào)節(jié)，加強組織調(diào)度，提前做好產(chǎn)銷對接，必要時及時投放儲備、進行適度補貼。嚴厲打擊操控市場價格的違法違規(guī)行為，認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。

　　四川：全年生豬生產(chǎn)4008萬頭，逐步實現(xiàn)豬肉自給

　　8月26日，四川省召開新聞發(fā)布會，公布由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等15部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)促進生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)九條措施的通知》。要求在健全豬肉市場供應(yīng)保障機制上，逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)豬肉自給，除甘孜、阿壩外，成都市、攀枝花市自給率應(yīng)達到70%，其他市（州）達到100%以上。

　　一同印發(fā)的《四川省生豬生產(chǎn)基本保障任務(wù)》明確，四川省生豬生產(chǎn)確定了全年4008萬頭的基本保障任務(wù)，除阿壩、甘孜外，全省其他19個市（州）有17個市（州）保障任務(wù)都在100萬頭以上。

　　黑龍江：促進生豬生產(chǎn)恢復(fù)性發(fā)展

　　黑龍江省一手抓疫情防控，一手抓穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障豬肉市場供應(yīng)，促進生豬生產(chǎn)恢復(fù)性發(fā)展。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到1840個，規(guī)模化養(yǎng)殖生豬出欄量占比由2018年末的19%提高到27%。將在落實扶持政策，制定出臺規(guī)模豬場貸款貼息、種豬場保種等政策措施的同時推進生豬規(guī)模養(yǎng)殖場配套設(shè)施建設(shè)。