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　　日本農業(yè)以精準集約著稱于世，按照相對嚴苛的環(huán)境及品質標準生產的農產品，能夠以高品質、高價格換取高報酬。因此，日本地膜應用與回收以及近年步伐加快的生物降解膜研發(fā)應用，既有高質量發(fā)展與環(huán)境保護的內生動力，又有較為充裕的資本實力。

　　國際農業(yè)塑料協(xié)會主席、農業(yè)農村部農膜污染防控重點實驗室主任嚴昌榮研究員接受采訪時告訴記者：“地膜回收處理在日本農業(yè)生產上是一種常態(tài)。因強度很高的日本地膜回收容易，而且轉運、處理和再利用的法規(guī)、運行機制完善，所以，日本沒有出現(xiàn)農田地膜殘留污染問題。”

　　政府、農協(xié)、農民、企業(yè)——綁在一起共擔責任

　　日本地膜覆蓋技術可以追溯到20世紀50年代，主要用于草莓、蔬菜等經(jīng)濟作物。在日本，以黑色聚乙烯地膜為主，約占用量70%，無色和其他顏色占30%，厚度一般在20微米以上。過去幾十年來，日本地膜年用量一直穩(wěn)定在4萬多噸，覆蓋面積13萬-14萬公頃。同時，日本生物降解地膜用量和覆蓋面積呈現(xiàn)增加趨勢。曾多次到日本調研的嚴昌榮向記者介紹了日本廢舊地膜的回收及處理情況。

　　在日本，廢舊地膜回收處理納入農業(yè)塑料回收處理系統(tǒng)，日本農協(xié)是組織地膜覆蓋技術應用和地膜回收的主體。日本基層農協(xié)按照《日本廢棄物處理及清掃法》的有關規(guī)定，組織地膜使用后的回收處理工作。

　　將農田中地膜回收到田頭是農民的責任。因地膜強度較高，回收容易，農民既有用小型卷膜回收機回收的，也有直接手工回收的?；厥盏牡啬?，農民需要進行清雜處理，而轉運和處理則交由日本農協(xié)下屬的農業(yè)廢舊塑料回收處理公司進行。

　　在日本農村，地膜以村鎮(zhèn)為單元分散或集中回收，農業(yè)廢舊塑料回收處理公司每年發(fā)放2-3次傳單提前告知農民。回收處理費用每公斤30日元-35日元，加上事務性費用，每公斤需40日元-50日元，這筆費用大部分由農民承擔，在一些地方也有村鎮(zhèn)政府、日本農協(xié)和農民各自承擔1/3。

　　一般情況下，回收處理公司將收回的地膜進行壓塊和切塊處理，再出售給垃圾再生發(fā)電企業(yè)用作燃料，只有極少比例的回收地膜經(jīng)過清洗用于塑料造粒。

　　地膜優(yōu)質、監(jiān)管完善、技術創(chuàng)新——缺少一個都不行

　　采訪中，嚴昌榮向記者總結了日本地膜回收的主要做法。

　　高質量地膜產品是回收的前提。在企業(yè)和市場對高質量地膜要求的雙重作用下，日本聚乙烯地膜厚度一般在20-30微米，使用后無破裂，可以保持很高的完整度，人工就很容易將其收集至地頭田邊。同時，地膜產品質量還建有完整的可追溯體系，農民使用后，如果出現(xiàn)大面積破裂、難于回收，可直接向銷售商和農協(xié)投訴。

　　完善的監(jiān)管和補貼機制是重要保障。在日本，地膜回收處理被納入了農業(yè)廢棄物相關法律體系，即《日本廢棄物處理及清掃法》。根據(jù)規(guī)定，基層農協(xié)對地膜處理負監(jiān)管責任；使用者必須按照規(guī)定回收，若隨意丟棄、焚燒和填埋，將按地膜處理費10倍進行罰款。同時，明確了地膜回收處理是農民、農協(xié)和地方政府的共同責任和義務，相關費用由三者按同等比例分擔。

　　新技術和新產品產生新動能。近年來，為了減少聚乙烯地膜回收處理，生物降解地膜的研究和應用發(fā)展迅速。據(jù)日本農協(xié)有關數(shù)據(jù)顯示，目前日本聚乙烯地膜的產品投入和回收處理投入基本上是1∶1，而生物降解地膜的產品投入是聚乙烯地膜的2.60-3.0倍，因此，生物降解地膜綜合成本與聚乙烯地膜應用的綜合成本差異很小，這都極大地刺激了日本生物降解地膜的研發(fā)和應用。

　　高品質、高收益、高罰款——良性循環(huán)可持續(xù)

　　農業(yè)精耕細作可以說是日本的傳統(tǒng)國情農情。為防除雜草、減少農藥用量和保持農產品成熟度一致，地膜始終是日本農民廣為使用的農業(yè)生產資料。

　　嚴昌榮告訴記者，在走訪日本南部鹿兒島的南九州霧都市西弁園農場時，農場主介紹了地膜回收與生產效益的關系。這家農場主要種植各類蔬菜，如紅薯、蘿卜等，蘿卜是該農場主打蔬菜品種，每年兩茬共復種近60公頃，每公頃使用200公斤地膜。農場主告訴嚴昌榮，地膜在他們的生產上發(fā)揮了重要作用，重點是控制田間雜草，避免使用化學農藥，從而保證產品優(yōu)質和收益良好。同時，由于地膜覆蓋提供了穩(wěn)定的生長條件，提高了蘿卜最終產品的一致性，大大提升了蘿卜的賣相和商品率，超市每根售價130日元左右。蘿卜收獲后，農場工人將地膜回收、清洗打包，再交給農業(yè)廢舊塑料回收利用公司，按每公斤40日元-50日元向其繳納轉運處理費。“如果不委托農協(xié)專業(yè)的公司回收處理，而將地膜直接填埋或焚燒，農場將面臨10倍于處理費的罰款。”嚴昌榮在轉述農場主的介紹時這樣說。