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杭州加強(qiáng)“三小”監(jiān)督 建設(shè)清廉鄉(xiāng)村(圖)

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  “要嚴(yán)肅查糾鄉(xiāng)村的小官大貪和‘微腐敗’,對(duì)典型案例及時(shí)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光……”日前,杭州市部署推進(jìn)全市清廉鄉(xiāng)村建設(shè)暨“三小”監(jiān)督體系建設(shè)工作,要求對(duì)村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行、小型工程建設(shè)、小額資金管理進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,推動(dòng)村級(jí)“三小”工作制度化、規(guī)范化,切實(shí)維護(hù)基層群眾利益。

  清廉鄉(xiāng)村建設(shè)是清廉杭州建設(shè)的基礎(chǔ)工程,近年來(lái),雖然杭州市廣大基層村社的組織建設(shè)不斷加強(qiáng),戰(zhàn)斗力明顯提高,但仍存在一些突出問題,有的基層黨組織弱化、虛化、邊緣化,有的基層村社黨員干部腐敗和不正之風(fēng)還比較嚴(yán)重。比如,在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理中,2014年至2018年,杭州市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處村級(jí)報(bào)賬員職務(wù)違紀(jì)違法案件107起107人,其中黨紀(jì)處分74人,移送司法機(jī)關(guān)26人,涉案金額在100萬(wàn)元以上的有11人。

  村級(jí)小微權(quán)力清單是規(guī)范村社干部行使權(quán)力的重要抓手,村級(jí)小型工程和小額資金管理是村社干部易發(fā)多發(fā)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。7月底,杭州市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)了《關(guān)于建立健全村級(jí)“三小”監(jiān)督體系 深入推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》。根據(jù)《指導(dǎo)意見》,今年年底前,杭州將全面推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度。聚焦防范小微權(quán)力運(yùn)行失控問題,采取清單確權(quán)、流程限權(quán)、運(yùn)行亮權(quán)、結(jié)果曬權(quán)的方式,保障村級(jí)小微權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行,同時(shí)不斷提升為民服務(wù)水平和辦事效能。

  切實(shí)加強(qiáng)小型工程項(xiàng)目監(jiān)管。聚焦防范小型工程建設(shè)失管問題,對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、發(fā)包、施工、變更、驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管,并加大全過(guò)程公開力度,保障村社小型工程有序?qū)嵤?/p>

  有效規(guī)范小額資金撥付。聚焦防范小額資金撥付漏洞問題,既要管好人,又要管好事,既對(duì)有審批決策權(quán)的村社主要負(fù)責(zé)人以及從事具體業(yè)務(wù)的村級(jí)財(cái)務(wù)人員明確管理辦法,又通過(guò)創(chuàng)新方式方法,大力推行直補(bǔ)直撥機(jī)制、推廣使用村級(jí)公務(wù)卡制度,確保小額資金規(guī)范撥付。

  除了建設(shè)完善村級(jí)“三小”監(jiān)督體系,杭州市還明確將抓緊抓實(shí)侵害鄉(xiāng)村群眾利益的各類問題整治。

  扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。堅(jiān)決查處扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪等行為;堅(jiān)決查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為;堅(jiān)決查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題;堅(jiān)決查處涉黑腐敗問題,深挖徹查黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。

  村級(jí)報(bào)賬員集中專項(xiàng)治理。杭州市2479個(gè)村(社)股份經(jīng)濟(jì)合作社的2700余名村級(jí)報(bào)賬員自查全覆蓋,同時(shí)聚焦村社財(cái)務(wù)信訪問題開展集中督查。

  此外,扎實(shí)抓好鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員干部常態(tài)化監(jiān)督管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室和村監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員的作用,拓展監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加大群眾參與監(jiān)督的廣度和深度,并結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治行動(dòng),著力解決后進(jìn)村社黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)不夠有力有效、村社干部管理寬松軟、發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)等問題。

  “清廉鄉(xiāng)村建設(shè)涉及范圍廣、工作任務(wù)重,接下來(lái),要進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障、制度保障和紀(jì)律保障,及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題線索,嚴(yán)肅查處少數(shù)鎮(zhèn)村干部的頂風(fēng)違紀(jì)‘四風(fēng)’問題和不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)問題,不斷增強(qiáng)基層群眾正風(fēng)反腐獲得感。”杭州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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