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民以食為天,食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的基礎(chǔ)和源頭,監(jiān)督《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實(shí)施情況的意義不言自明。
7月25日,自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議,結(jié)合審議自治區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉辦法》實(shí)施情況報(bào)告進(jìn)行了專題詢問(wèn)。這是自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)開展的第三次專題詢問(wèn),政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與人大常委會(huì)委員、人大代表對(duì)話、面對(duì)面交流。
創(chuàng)新檢查方式 增強(qiáng)詢問(wèn)實(shí)效
記者注意到,這次詢問(wèn)會(huì)上,人大代表提問(wèn)的開頭大都是“在執(zhí)法檢查中,有不少群眾反映……”這些問(wèn)題的提出,源自自治區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組創(chuàng)新執(zhí)法檢查方式。
據(jù)介紹,繼2018年對(duì)新疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)行檢查后,2019年5月起,自治區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組繼續(xù)對(duì)克拉瑪依市、吐魯番市、烏魯木齊市的種植基地、養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)合作社、城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超等地的法律實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,持續(xù)兩年的關(guān)注,為此次專題詢問(wèn)提出針對(duì)性強(qiáng)的問(wèn)題奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
除了明察暗訪、召開專題座談會(huì),執(zhí)法檢查組還改變了以往檢查方式,采取先到實(shí)地檢查、后聽匯報(bào)的方式,搜集到大量基層群眾的意見建議。
提問(wèn)接地氣 應(yīng)答有內(nèi)容
“新疆農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率是多少?與全國(guó)相比處于什么水平?”專題詢問(wèn)一開始,自治區(qū)人大常委會(huì)委員王軍提問(wèn)尖銳、直指要點(diǎn)。
“自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率是96.7%,總體水平在全國(guó)位于中等偏上。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)哈爾肯·哈布德克里木回答道:“總的來(lái)說(shuō),新疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處于總體平穩(wěn)、逐步向好的態(tài)勢(shì),多年來(lái)沒有發(fā)生過(guò)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。”
“執(zhí)法檢查中,有群眾反映12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)電話經(jīng)常無(wú)人接聽或偶爾接聽,還出現(xiàn)接線員業(yè)務(wù)不熟練、工作推諉等現(xiàn)象,請(qǐng)問(wèn)如何解決?”瑪依努爾·吾滿爾代表問(wèn)。
“這個(gè)問(wèn)題確實(shí)存在。”自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)買買提江·阿不拉坦言。他表示,將進(jìn)一步加強(qiáng)接線人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高素質(zhì)和能力,增加人員數(shù)量,更好地回應(yīng)群眾的訴求。
“措施比較具體,希望抓好落實(shí)。”瑪依努爾·吾滿爾代表說(shuō),她將繼續(xù)關(guān)注跟蹤落實(shí)情況。
兩個(gè)多小時(shí)里,自治區(qū)人大常委會(huì)委員和人大代表們提出的問(wèn)題既是群眾的呼聲,又是政府工作的重點(diǎn),自治區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在給出答案的同時(shí),也提出了相應(yīng)的解決措施。
共同查問(wèn)題 一起想辦法
“執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),一些市場(chǎng)存在對(duì)散裝、現(xiàn)場(chǎng)制作食品違規(guī)貼標(biāo)、過(guò)期食品不及時(shí)下架,以及過(guò)期食品再利用的現(xiàn)象,如何用‘四個(gè)最嚴(yán)’加強(qiáng)監(jiān)管?”“執(zhí)法檢查中,我們發(fā)現(xiàn)有的農(nóng)藥銷售門店銷售記錄不完整、不規(guī)范,如何強(qiáng)化監(jiān)管?”“食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)配備了快速檢測(cè)設(shè)備,如何開展快速檢測(cè)?”……
在一問(wèn)一答中,自治區(qū)人大常委會(huì)委員、人大代表全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映了群眾“吃得更放心、吃得更健康”的心聲,在與政府及有關(guān)部門共同查問(wèn)題、找原因、定目標(biāo)、商舉措的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。
針對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,自治區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組建議,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入人大和政府監(jiān)督檢查重點(diǎn),持續(xù)開展執(zhí)法檢查和督查,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入地方政府績(jī)效考核和社會(huì)管理考評(píng)范圍,完善監(jiān)督體系,建立健全溯源體系,創(chuàng)新監(jiān)督檢查機(jī)制,跟上市場(chǎng)創(chuàng)新的步伐,守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。
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