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　　近日，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)發(fā)布《變革三農(nóng)：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的挑戰(zhàn)與對(duì)策》研究報(bào)告。報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既要消除產(chǎn)品層面的諸多短期結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，但這些問(wèn)題是更長(zhǎng)期的資源要素稟賦、體制和制度綜合作用的結(jié)果，因此更要著眼于解決長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，為2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下基礎(chǔ)。

　　近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生了一系列具有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的變化，該研究報(bào)告認(rèn)為，這一系列變化將重塑農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的角色。報(bào)告指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)代化目標(biāo)出發(fā)，農(nóng)業(yè)需要在中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中承擔(dān)以下功能：一是保障高水平的糧食安全；二是滿足對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)的需要；三是支持農(nóng)民增收和縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)收入差距；四是提升農(nóng)村社會(huì)活力；五是促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，推動(dòng)整體生態(tài)文明建設(shè)。

　　中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)盧邁在談到農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)表示，要從中國(guó)現(xiàn)代化的全局來(lái)考慮，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展到當(dāng)前階段各方面結(jié)構(gòu)性矛盾推動(dòng)的產(chǎn)物，也要服務(wù)于現(xiàn)代化的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

　　報(bào)告認(rèn)為，新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷上臺(tái)階，保障了糧食安全和各類農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，有力地支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民增收和脫貧，中國(guó)人民用自己的勤勞和智慧回答了“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”這一“布朗之問(wèn)”。

　　報(bào)告分析稱，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是資源要素領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革，其中土地制度關(guān)系農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變、農(nóng)民和集體財(cái)產(chǎn)性收入的獲得、一二三次產(chǎn)業(yè)的深度融合，是關(guān)鍵的突破口。改革成效有賴于推動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的聯(lián)合，農(nóng)村“三塊地”改革要綜合推進(jìn)和聯(lián)動(dòng)。

　　報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加大對(duì)農(nóng)村的人力資本投資和農(nóng)業(yè)技能人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步完善農(nóng)村金融體制機(jī)制，通過(guò)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式推動(dòng)農(nóng)業(yè)向綠色、清潔化的方向發(fā)展。此外，還需要完善農(nóng)業(yè)相關(guān)的市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)財(cái)政支持政策體系，建立和完善新時(shí)期的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)食品安全的監(jiān)督管理。