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　　2019年上半年，山東省廣饒縣生豬價格歷經弱勢運行期、觸底反彈期、高位調整期，近期生豬價格又迎來強勢上漲，豬糧比直逼9.5:1，目前已臨近紅色預警區(qū)域（重度漲跌區(qū)域）。廣饒縣發(fā)展改革局加強生豬價格應急監(jiān)測預警，多頻次開展生豬市場價格巡視調查，重點關注生豬價格上漲原因，及時上報生豬價格異常波動態(tài)勢。

　　一、基本情況

　　根據廣饒縣農產品成本調查隊調查監(jiān)測數據顯示：2019年以來，1月份廣饒縣生豬價格弱勢運行，月底觸底反彈，春節(jié)過后，廣饒縣生豬價格進入上漲通道，自2月12日至3月12日，連續(xù)4周呈快速上漲趨勢，從5.8元/斤漲至7.9元/斤，漲幅達36.21%，之后連續(xù)七周處于8.0-8.1元/斤左右高位調整期。進入6月份，生豬價格擺脫震蕩調整模式，再次呈現快速上漲、勢頭強勁態(tài)勢，目前生豬價格9.5元/斤，環(huán)比上漲11.76%，同比上漲58.33%。

　　受近期生豬價格快速上漲的影響，6月份，農貿市場精瘦肉、五花肉平均零售價格分別為16.5元/斤、14.5元/斤，環(huán)比分別上漲10%、11.54%，同比分別上漲37.50%、45%；超市精瘦肉、五花肉價格17.98元/斤、16.98元/斤，環(huán)比分別上漲12.52%、21.46%，同比分別上漲28.61%、41.74%。

　　二、原因分析

　　去年全年生豬價格較低，生豬存欄量明顯減少。通過2017、2018年全年生豬價格走勢看出，2018年生豬市場行情持續(xù)低迷，價格相較往年一直較低，長時間的生豬價格低位運行，嚴重影響生豬養(yǎng)殖戶補欄積極性，不斷縮減養(yǎng)殖規(guī)模，生豬存欄量明顯減少。再者環(huán)保禁養(yǎng)等因素影響，生豬養(yǎng)殖門檻提高，規(guī)?；?，環(huán)保規(guī)范化養(yǎng)殖成為趨勢，一些散養(yǎng)戶，小規(guī)模養(yǎng)殖戶逐漸退出生豬養(yǎng)殖行業(yè)。全縣生豬存欄量一直在減少，調查統(tǒng)計數據顯示，2017年生豬存欄量和能繁母豬存欄量分別為10.466萬頭、1.077萬頭；2018年生豬存欄量和能繁母豬存欄量分別為8.3923萬頭、0.9231萬頭，同比分別下降19.81%、14.29%。生豬產能明顯下降，市場上生豬數量緊缺，形勢嚴峻。

　　非洲豬瘟疫情影響對養(yǎng)殖戶信心沖擊較大。非洲豬瘟是一種急性，發(fā)熱傳染性很高的濾過性病毒所引起的豬病，其特征是發(fā)病過程短，但死亡率高達100%。2018年8月份，我國接連發(fā)現3起非洲豬瘟疫情，對生豬生產養(yǎng)殖行業(yè)造成很大打擊。非洲豬瘟來勢兇猛，由于缺乏有效的防疫治療措施，疫情易于傳染、高致死率的特點讓養(yǎng)殖戶不敢補欄，仔豬“有價無市”。養(yǎng)殖戶觀望情緒濃厚，不敢任意補欄，生豬整體存欄量大幅減少，空欄率居高，生豬供應大為減少，促使后期生豬交易價格高漲。

　　終端消費力提升。由于氣溫回暖，居民對牛羊肉的需求量減少，豬肉的購買量逐步回升，在市場供應量減少、需求回升的雙重影響下，生豬市場供需不平衡加劇，生豬出欄價格快速上漲。

　　生豬養(yǎng)殖戶惜售情緒濃厚。近期生豬價格不斷上漲，養(yǎng)殖戶普遍持觀望態(tài)度，惜售心理嚴重，促進生豬交易價格上漲。

　　三、對策建議

　　從生豬生產周期看，近期生豬價格居于高位，帶有恢復性和補償性，是前期生豬價格偏低引發(fā)產能適應性調整的結果，有利于提高養(yǎng)殖場戶經濟效益，調動養(yǎng)殖場戶積極性，促進生豬生產發(fā)展，保障市場豬肉供應。但同時，豬糧比價處于較高水平，可能會引起養(yǎng)殖戶過度補欄，導致生豬產能過度擴張，使生豬價格很快進入下跌通道。因此，提出以下建議對策。

　　加強政府調控穩(wěn)定生豬生產。建議廣大養(yǎng)豬戶密切關注相關部門監(jiān)測發(fā)布的生豬生產和市場價格信息，合理安排生產，做好飼養(yǎng)管理，加強疫病防控，及時調整生豬存欄結構，理性判斷生豬價格未來走勢，進一步提高風險意識，合理安排補欄，保障養(yǎng)殖戶利益。

　　加強生豬市場價格監(jiān)測預警。密切關注價格動態(tài)，規(guī)范生豬經營者的價格行為，做好信息發(fā)布，正向引導價格輿情，穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖者的信心，同時加強生豬市場價格監(jiān)管，維護市場價格平穩(wěn)運行。

　　合理開展生豬目標價格保險。按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則，試點開展生豬目標價格保險工作，在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產者，有效抵御市場價格風險，促進生豬產業(yè)健康發(fā)展，保障農民利益和市場價格穩(wěn)定。