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臨洮“四種模式”激活村集體經(jīng)濟(jì)

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  近年來,臨洮縣著眼推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略任務(wù),提升村級(jí)組織“造血”功能和服務(wù)功能,結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)新措施,切實(shí)破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼”難題。

  以扶貧幫扶資金為支撐,推行“光伏項(xiàng)目帶動(dòng)型”發(fā)展模式。搶抓“國(guó)扶辦光伏扶貧試驗(yàn)點(diǎn)”的有利契機(jī),充分運(yùn)用中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)對(duì)臨洮縣精準(zhǔn)扶貧幫扶資金及省財(cái)政扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金480萬元,在10個(gè)村試點(diǎn)建成總裝機(jī)容量600千瓦左右的光伏電站,平均每個(gè)電站實(shí)現(xiàn)集體收益2.6萬元。搶抓“十三五”第一批光伏扶貧項(xiàng)目機(jī)遇,以144個(gè)建檔立卡貧困村為重點(diǎn),啟動(dòng)建設(shè)總裝機(jī)容量65兆瓦的11個(gè)分布式聯(lián)村光伏電站,2019年項(xiàng)目建成后,可帶動(dòng)每村實(shí)現(xiàn)年收益5萬元以上。

  以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式為抓手,推行“三變改革促動(dòng)型”發(fā)展模式。支持和鼓勵(lì)村級(jí)組織把集體可經(jīng)營(yíng)性耕地、四荒地等資產(chǎn)資源,統(tǒng)一作價(jià)入股到龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,并將財(cái)政涉農(nóng)資金、村級(jí)集體可經(jīng)營(yíng)性資金、民間資本量化為村集體和農(nóng)戶持有的股金,年底分別按照合作社、村集體、貧困戶不低于股金的8%、6%和1.5%進(jìn)行分紅,全縣推行該種模式的123個(gè)村,平均每村收益0.93萬元,帶動(dòng)2127戶貧困戶戶均增收0.9萬元。

  以盤活資產(chǎn)資源為重點(diǎn),推行“資源利用驅(qū)動(dòng)型”發(fā)展模式。將現(xiàn)有閑置或低效利用的村集體土地、辦公用房、廠房等集體資產(chǎn),通過租賃、出讓等方式取得經(jīng)營(yíng)收入,已經(jīng)盤活的持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模,形成資源疊加效應(yīng),提高資產(chǎn)資源利用效率。全縣323個(gè)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累的村中,有50個(gè)村主要通過出租集體廠房、辦公用房、土地、林地等公共資產(chǎn)資源獲得集體經(jīng)濟(jì)收入,占到了有集體經(jīng)濟(jì)收入村的16%。

  以整合產(chǎn)業(yè)資金為渠道,推行“產(chǎn)業(yè)資金撬動(dòng)型”發(fā)展模式。整合農(nóng)林水牧等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的形式,折股量化投入龍頭企業(yè)、合作社,實(shí)現(xiàn)83個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。全縣已整合扶貧互助資金775萬元,重點(diǎn)對(duì)年收入達(dá)不到1000元的31個(gè)2018年預(yù)脫貧村每村安排互助資金25萬元,通過入股龍頭企業(yè)或合作社,按照8%的比例進(jìn)行分紅,每村實(shí)現(xiàn)年收入2萬元以上。

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