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武漢新洲:聚力鄉(xiāng)村振興 推動高質(zhì)量發(fā)展(圖)

畜牧家禽網(wǎng)  來源:農(nóng)村新報(bào) 閱讀數(shù):

  鄉(xiāng)村振興是事關(guān)全局的大戰(zhàn)略,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想體系中治國理政的全局性戰(zhàn)略,是全面小康的關(guān)鍵性戰(zhàn)略,更是惠及三農(nóng)的支撐性戰(zhàn)略。新洲區(qū)是武漢市一個(gè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)轉(zhuǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、迅猛崛起的新城區(qū),正處于快速城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、高度信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化跨越發(fā)展的上升期。在這樣的關(guān)鍵階段,尤其需要區(qū)委帶領(lǐng)武漢市新洲區(qū)黨員干部,堅(jiān)守初心、擔(dān)當(dāng)使命,聚焦中央精神落地落實(shí)、聚焦鄉(xiāng)村振興思路舉措、聚焦基層一線工作實(shí)際,找差距、抓落實(shí),全力以赴打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),搶抓機(jī)遇推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新的勇氣、干在實(shí)處的擔(dān)當(dāng)、走在前列的斗志,掀起鄉(xiāng)村振興新高潮。

  提升政治站位,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。

  政治站位決定踐行“兩個(gè)維護(hù)”的力度,使命擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)政治站位的高度。堅(jiān)持把扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神的政治責(zé)任,作為確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重大舉措,作為推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,展現(xiàn)的是政治站位的高度、使命擔(dān)當(dāng)?shù)牧Χ?。區(qū)委以時(shí)不我待、功不在我的政治擔(dān)當(dāng),緊扣“兩大引領(lǐng)(長江中游航運(yùn)中心、雙柳商業(yè)航天基地)、三城(陽邏新城、航天新城、問津新城)聯(lián)動、多點(diǎn)發(fā)力”高質(zhì)量發(fā)展布局,把握三農(nóng)工作重中之重的戰(zhàn)略定位,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村由傳統(tǒng)農(nóng)耕文明向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代鄉(xiāng)村跨越,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,傾力打造特色各異、亮點(diǎn)紛呈的鄉(xiāng)村振興新洲樣板,形成高度契合的多點(diǎn)發(fā)力態(tài)勢,為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)造高品質(zhì)的生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)全方位融入大武漢同城同質(zhì)同步發(fā)展。同時(shí),圍繞鄉(xiāng)村“五大振興”,把方向、謀大局、定政策、促改革、督落實(shí),聚焦重點(diǎn)、破解難點(diǎn),一抓到底、久久為功,抓出成效、形成品牌。

  遵循發(fā)展規(guī)律,把準(zhǔn)主攻方向。

  把握規(guī)律性、增強(qiáng)方向性,是推進(jìn)工作、提高效率的重要方法。區(qū)委提出,必須把握城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律,通過體制機(jī)制創(chuàng)新,逐步建立城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體、互促共進(jìn)的體制機(jī)制和政策體系,引導(dǎo)城鎮(zhèn)資本、技術(shù)、人才、信息等要素向鄉(xiāng)村合理流動,促進(jìn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聯(lián)動改革、協(xié)調(diào)發(fā)展。必須遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,依托農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源稟賦,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展動能,充分挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)潛在功能和價(jià)值。必須尊重生態(tài)發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”,尊重自然、保護(hù)自然、順應(yīng)自然。把生態(tài)環(huán)境作為鄉(xiāng)村*優(yōu)勢和寶貴財(cái)富,守住生態(tài)底線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

  促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,助推發(fā)展升級。

  城鄉(xiāng)融合發(fā)展,是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。新洲擁有最為廣闊的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)發(fā)展空間,是武漢城市發(fā)展的潛力區(qū)塊,是建設(shè)“三化大武漢”的厚實(shí)基礎(chǔ),更是大武漢的實(shí)力新城、生態(tài)新城、未來新城。江北快速路、輕軌陽邏線、航天大道等線路全線融通武漢主城,陽邏之心、雙柳航天新城等建設(shè)大手筆提升城市品質(zhì),武漢長江中游航運(yùn)中心、武漢國家航天產(chǎn)業(yè)基地兩大國家戰(zhàn)略快速帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級。區(qū)委科學(xué)立標(biāo)、高點(diǎn)定位,主動擔(dān)當(dāng)、深度融入中央省市重大戰(zhàn)略布局,確立高質(zhì)量發(fā)展工作格局,依托武漢國家航天產(chǎn)業(yè)基地、長江中游航運(yùn)中心兩大國家戰(zhàn)略,引領(lǐng)武漢市新洲區(qū)高質(zhì)量發(fā)展;建設(shè)陽邏新城,帶動航天產(chǎn)業(yè)新城,輻射問津產(chǎn)業(yè)新城;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)交通、生態(tài)、環(huán)保等公共基礎(chǔ)設(shè)施,完善公共服務(wù)體系,多點(diǎn)發(fā)力、協(xié)同并進(jìn),快速推進(jìn)全域城鄉(xiāng)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

  強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

  實(shí)干就是能力,落實(shí)就是水平。鄉(xiāng)村振興既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn)。新洲區(qū)鄉(xiāng)村振興的時(shí)間表和路線圖已經(jīng)明確,落實(shí)是最后一環(huán)。必須增強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的合力,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。必須配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,落細(xì)落實(shí)工作責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)督導(dǎo)考核,嚴(yán)格“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求和“四個(gè)優(yōu)先”的保障機(jī)制,各級書記不僅要掛帥還要出征,把三農(nóng)工作扛在肩上、拿在手上,堅(jiān)決打好打贏鄉(xiāng)村振興這場硬仗。加強(qiáng)三農(nóng)干部培養(yǎng),大力選拔扎根基層、勇于擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)農(nóng)村的優(yōu)秀干部,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊(duì)伍。要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng),以釘釘子的精神,按照鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,一張藍(lán)圖繪到底,持續(xù)發(fā)力、久久為功,打造全省鄉(xiāng)村振興都市城郊先行先試示范區(qū)樣板。

  明晰工作重點(diǎn),創(chuàng)新務(wù)實(shí)苦干。

  發(fā)展看質(zhì)量,推進(jìn)看方法,落實(shí)看態(tài)度。必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕“二十字總要求”,按照2020年全面建成小康、2022年取得階段性成果、2035年取得決定性進(jìn)展、2050年鄉(xiāng)村全面振興的路線圖和時(shí)間表,對標(biāo)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),以全域村莊規(guī)劃快速有序落地為抓手,結(jié)合新洲客觀實(shí)際、現(xiàn)實(shí)條件和發(fā)展態(tài)勢,整體謀劃、協(xié)同推進(jìn),走出一條具有武漢特色、展現(xiàn)新洲作為的鄉(xiāng)村振興之路,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

  一是規(guī)劃先行,有序建設(shè)。堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動,統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃,統(tǒng)籌利用生產(chǎn)空間、合理布局生活空間、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間,分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃,劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,精準(zhǔn)管控、精細(xì)設(shè)計(jì),推進(jìn)地上地下水、電、路、氣和通訊、環(huán)保、公墓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),教育、文化、體育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、商服、交通、政務(wù)等公共服務(wù)體系建設(shè)“多規(guī)合一”,做到一張圖管總,按圖分步建設(shè)。

  二是改革創(chuàng)新,破解難點(diǎn)。圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)融合過程中人才、土地、資本等要素壁壘,從根本上消除影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制障礙,重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和城市人才入鄉(xiāng)激勵(lì)的制度設(shè)計(jì),制定操作性強(qiáng)的財(cái)政、金融、社會保障等激勵(lì)政策,吸引各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村的廣袤土地能吸引人才、留住人才。在堅(jiān)決守住土地所有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損底線和生態(tài)保護(hù)紅線的同時(shí),大膽探索農(nóng)村承包地、宅基地和集體建設(shè)用地改革,*程度激發(fā)農(nóng)村土地的生產(chǎn)力。進(jìn)一步健全財(cái)政投入保障機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用,撬動更多社會資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。完善鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系,建立工商資本入鄉(xiāng)促進(jìn)機(jī)制,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供全方位的財(cái)政金融政策供給。

  三是補(bǔ)齊短板,夯實(shí)基礎(chǔ)。按照村莊規(guī)劃布局,聚焦中心村建設(shè),對照現(xiàn)代城市標(biāo)準(zhǔn),圍繞四好農(nóng)村路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、村灣污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,保證水氣通暢,同步配套教育、醫(yī)療等生活性公共服務(wù)設(shè)施,高標(biāo)準(zhǔn)完善鄉(xiāng)村公共功能。學(xué)習(xí)借鑒潘塘羅楊村、倉埠項(xiàng)山村、雙柳濱湖村成功作法,利用村灣集并、增減掛鉤政策,按照武漢市法定規(guī)劃一張圖,全面啟動村灣集并,確保2035年實(shí)現(xiàn)武漢市新洲區(qū)405個(gè)村的建設(shè)規(guī)劃。必須以更大力度推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,強(qiáng)力實(shí)施清潔家園“六大清零”行動,堅(jiān)決整治封建落后的惡俗陋習(xí),為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活環(huán)境、生態(tài)空間掃清障礙,打造鄉(xiāng)村土地、生態(tài)等資源優(yōu)勢,提升鄉(xiāng)村價(jià)值,形成優(yōu)勢競爭力。

  四是依靠群眾,聚集力量。“人才興,則事業(yè)興”。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,真正的主角是廣大農(nóng)民群眾。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的聰明才智和主觀能動性,把他們納入進(jìn)來,讓他們從旁觀者轉(zhuǎn)變成為主力軍。充分調(diào)動農(nóng)民群眾建設(shè)美麗家園、追求美好生活的熱情,讓他們了解意義,主動參與進(jìn)來,調(diào)動他們的積極性,激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。廣泛發(fā)動社會力量參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)和成功人士根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展意愿,充分發(fā)揮資金、技術(shù)、市場、人才等優(yōu)勢,在武漢市新洲區(qū)投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、文化旅游等產(chǎn)業(yè),達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民增收、企業(yè)增效的三贏局面。轉(zhuǎn)變工作理念,改變行政命令、大包大攬的工作方式,建立健全民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商制度,讓群眾充分行使知情權(quán)參與權(quán)監(jiān)督權(quán),使之由被動接受轉(zhuǎn)為主動參與,形成合力、齊鳴共振。嚴(yán)查“形象工程”“政績工程”,對不顧實(shí)際、不重規(guī)律、不順民意而盲目上馬建設(shè)的現(xiàn)象堅(jiān)決說“不”。

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