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　　“大力發(fā)展以千億級蘋果為代表的果業(yè)、以千億級奶山羊為代表的畜牧業(yè)、以千億級棚室栽培為代表的設施農業(yè)，因地制宜做優(yōu)做強魔芋、中藥材、核桃、紅棗和有機、富硒、林特系列產品等區(qū)域特色產業(yè)，形成三大主導產業(yè)為引領、區(qū)域特色產業(yè)板塊推進集群發(fā)展的農業(yè)特色產業(yè)格局。”今天（6月27日）上午，陜西省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，陜西省農業(yè)農村廳副廳長陳文介紹了陜西聚力打造“3+X”農業(yè)特色產業(yè)有關情況。

　　陜西3個千億級產業(yè)發(fā)展空間大 特色產業(yè)精準帶動作用突顯

　　陳文說，發(fā)展特色產業(yè)是實現脫貧的根本之策，是振興鄉(xiāng)村的重要基礎。陜西農業(yè)特色產業(yè)“3+X”工程是省委省政府立足我省資源稟賦、產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌產業(yè)脫貧近期目標和鄉(xiāng)村振興的長遠任務，作出的重大戰(zhàn)略決策，對破解農產品供需結構性矛盾，提升農業(yè)質量效益和競爭力，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現鄉(xiāng)村振興產業(yè)興旺具有重要意義。

　　陜西的三大主導產業(yè)中，果業(yè)是陜西最具國際競爭優(yōu)勢的產業(yè)，蘋果建成黃土高原千萬畝集中優(yōu)勢產業(yè)帶，產量超過千萬噸，分別占全國的近三分之一和四分之一、世界的七分之一和八分之一。獼猴桃建成世界*的秦嶺北麓集中產區(qū)，面積100萬畝，總產140萬噸，占世界的三分之一。陜西是全國*的奶山羊養(yǎng)殖基地、羊乳加工基地，羊乳產業(yè)在國際市場具有一定的話語權，在國內有絕對優(yōu)勢。陜西設施農業(yè)規(guī)模居全國第6，西北首位，年均保持20萬畝的增量。“X”產業(yè)加快在貧困地區(qū)布局，形成了“小板塊、大聚集”“小產業(yè)、廣覆蓋”格局，精準帶動作用突顯。其中，茶葉面積、產量居全國第8和第10，產值居全國第7，成為陜南農民增收的支柱產業(yè)；呂梁片區(qū)大規(guī)模推進中藥材發(fā)展，陜北小雜糧出口創(chuàng)匯增長，黃河土石山區(qū)紅棗提質增效，南水北調水源涵養(yǎng)地核桃、魔芋等林產業(yè)發(fā)展迅速。

　　“從發(fā)展?jié)摿ι峡矗O果'北擴西移'還有100萬畝的空間，獼猴桃秦巴山區(qū)原產地新建50萬畝，智能選果、貯藏保鮮有較大增值空間；羊乳加工需求和市場消費潛力大，養(yǎng)殖、加工、品牌營銷、三產服務業(yè)的增值空間需要進一步挖掘；省內冬春季蔬菜仍有200萬噸缺口，設施農業(yè)有規(guī)模和效益提升的雙重空間。”陳文說，我省的目標是力爭到2020年，蘋果面積達到1200萬畝，產值1000億元；奶山羊存欄300萬只，全產業(yè)鏈產值355億元；設施農業(yè)規(guī)模360萬畝，產值1000億元。力爭用5年左右時間，蘋果、設施農業(yè)在千億元產值的基礎上，綜合產值再提升；到2025年，羊乳產業(yè)產值突破千億元，農業(yè)特色產業(yè)質量、效益、競爭力全面提升。

　　陜西將從六個方面推進實施“3+X”工程助力產業(yè)脫貧鄉(xiāng)村振興

　　陳文說，今后陜西將把農民增收作為出發(fā)點和落腳點，從六個方面全力推進實施農業(yè)特色產業(yè)“3+X”工程，筑牢產業(yè)基礎，增進農民福祉。以市場為導向，按照市場需求布局產業(yè)、創(chuàng)設項目。強化主體帶動，將新型經營主體作為推動產業(yè)發(fā)展、帶動農戶脫貧增收的助推器。堅持三產融合，加快特色產業(yè)與加工轉化、品牌培育、休閑觀光等新產業(yè)新業(yè)態(tài)深度融合。

　　一是優(yōu)化布局、板塊推進。省級抓板塊，市縣抓提升，優(yōu)化結構，精準覆蓋。蘋果優(yōu)布局提品質，抓好“種苗、布局、有機肥”三個關鍵。奶山羊擴種群上規(guī)模，以縣區(qū)為單元，以企業(yè)為依托，提升良繁能力、建設奶源基地、支撐乳品加工。設施農業(yè)建板塊增產能，以反季節(jié)生產為重點，建設沿黃公路南端百萬畝連片、富閻一體化高效設施、榆林百萬畝大漠設施、延安山地設施瓜果、秦巴山區(qū)食用菌等區(qū)域板塊。“X”產業(yè)求精準全覆蓋，突出貧困片區(qū)，推動茶葉、核桃、紅棗、魔芋等區(qū)域特色產業(yè)精準覆蓋貧困戶。

　　二是精準帶動、助推脫貧。堅持“產業(yè)是基礎、帶動是關鍵、利益是核心”，圍繞“全覆蓋、強帶動、建機制”，以園區(qū)化為形式，千億主導產業(yè)面上建板塊，區(qū)域特色產業(yè)村村建基地，實現對產業(yè)脫貧戶精準覆蓋。同時，依托新型經營主體，強化政策約束引導，將貧困戶精準嵌入產業(yè)鏈和利益鏈，構建穩(wěn)定利益聯結機制。

　　三是聚焦營銷、三產融合。開展三年百市營銷行動，在百個城市開展百場推介活動，加快發(fā)展農村電子商務。塑造陜農特色品牌，堅持“政府獎補、企業(yè)主體”，打造一批區(qū)域公用品牌、產品品牌、企業(yè)品牌。補齊冷藏貯運和精深加工短板，加快發(fā)展智能選果、果蔬貯藏、羊乳加工等設施。依托農業(yè)產業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等，拓展新產業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　四是科技支撐、綠色發(fā)展。推廣高效節(jié)水、水肥一體、智能控制、物聯網等新技術，建設*蘋果大數據中心，完善技術幫扶110平臺即時服務功能。推進綠色發(fā)展，嚴格投入品管控，推進農藥化肥減量、廢棄物綜合利用、種養(yǎng)業(yè)循環(huán)發(fā)展，提高特色農產品品質。培育行業(yè)發(fā)展龍頭，加快形成龍頭企業(yè)抓加工銷售，小微企業(yè)、合作社組織生產的產業(yè)化聯合體。

　　五是統(tǒng)籌政策、強化支持。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的總方針，建立財政投入優(yōu)先保障、分級分工支持機制，省財政新增財力優(yōu)先安排，基建項目優(yōu)先布局，貧困縣把涉農整合的產業(yè)發(fā)展資金重點用于“3+X”工程。同時，創(chuàng)新金融服務，開發(fā)信貸產品，實行差別監(jiān)管，發(fā)揮省產業(yè)扶貧基金、省農業(yè)融資擔保公司等平臺作用，撬動金融投入。全面落實中省相關用地用電優(yōu)惠政策。

　　六是加強領導、協同推進。把“3+X”工程作為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展的重要抓手，納入“省負總責、市縣抓落實”的工作機制，將任務分解到部門、市縣，并納入年度考核指標體系。各有關部門要加強政策協同，發(fā)揮資金、項目、舉措的疊加效力，使“3+X”工程真正成為助推脫貧、產業(yè)振興的致富工程。