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　　黨的十九大以來，陜西省委堅(jiān)持把助力脫貧攻堅(jiān)作為落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”、深化政治巡視的具體實(shí)踐，先后對10個(gè)承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)牽頭任務(wù)的省直部門和52個(gè)貧困縣（區(qū)）開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，實(shí)現(xiàn)全省脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“全覆蓋”，為陜西打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力保障。

　　堅(jiān)守政治巡視定位 推動(dòng)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任

　　聚焦被巡視黨組織的脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，開展政治體檢，查找政治偏差。緊盯省級部門單位黨組織協(xié)助落實(shí)“省負(fù)總責(zé)”情況加強(qiáng)政治監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決扶貧主管部門發(fā)揮參謀助手作用、橫向協(xié)調(diào)作用、指導(dǎo)督導(dǎo)作用不到位，脫貧攻堅(jiān)牽頭單位協(xié)同推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作不夠有力，有關(guān)部門單位落實(shí)定點(diǎn)幫扶責(zé)任不及時(shí)不主動(dòng)等問題，強(qiáng)化省級部門單位牽頭抓總作用。緊盯市縣黨委、政府履行“抓落實(shí)”主體責(zé)任情況加強(qiáng)政治監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決市縣黨委、政府傳導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任壓力不夠有力、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策措施不夠精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯、形式主義官僚主義禁而不絕等問題，督促市縣黨委、政府統(tǒng)籌各方面力量資源推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。緊盯基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)職能部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任情況加強(qiáng)政治監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決貧困縣（區(qū)）扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作不深入、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不精準(zhǔn)、簡單把板子打到基層等問題，相關(guān)職能部門監(jiān)管缺失、扶貧項(xiàng)目管理和資金使用不規(guī)范等問題，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)方針政策精準(zhǔn)實(shí)施。緊盯已有監(jiān)督檢查反饋問題整改落實(shí)情況加強(qiáng)政治監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決貧困縣（區(qū)）落實(shí)整改主體責(zé)任不到位、不重視整改，敷衍整改、虛假整改，以及整而未治、禁而不絕等問題，督促貧困縣（區(qū)）黨委、政府切實(shí)提高脫貧質(zhì)量。

　　堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督 高質(zhì)量推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視全覆蓋

　　堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，做到時(shí)間進(jìn)度服從質(zhì)量效果。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，做到發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾“全覆蓋”。制定實(shí)施《2018年至2020年扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視工作方案》，結(jié)合貧困縣（區(qū)）脫貧摘帽計(jì)劃，采取常規(guī)巡視和脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視相結(jié)合的方式，對10個(gè)脫貧攻堅(jiān)牽頭單位和52個(gè)貧困縣（區(qū)）加強(qiáng)巡視監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題936個(gè)、問題線索187件。始終緊扣“責(zé)任”二字，做到推動(dòng)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任“全覆蓋”。聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵少數(shù)查找政治責(zé)任，重點(diǎn)檢查是否把自己擺進(jìn)去，對脫貧攻堅(jiān)方針政策是不是重視、有沒有研究、采取了哪些措施；是否嚴(yán)格按照黨中央重大決策部署以及省委要求履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)，用心用力解決突出問題，有沒有政治偏差。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，做到增強(qiáng)黨的意識(shí)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律“全覆蓋”。堅(jiān)持巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督無縫銜接，省紀(jì)委監(jiān)委提級查辦巡視移交的重點(diǎn)問題線索，市、縣紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)先查辦巡視巡察移交的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索，前兩輪巡視移交的65件脫貧攻堅(jiān)方面問題線索已辦結(jié)64件，其中立案23件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分27人、誡勉談話等44人，移送司法1人，有力保障了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。

　　深化巡視巡察聯(lián)動(dòng) 確保黨中央脫貧攻堅(jiān)方針政策一貫到底

　　聚焦脫貧攻堅(jiān)開展省市縣三級巡視巡察聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)黨中央脫貧攻堅(jiān)方針政策在基層落地見效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，督促市縣黨委全面開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察。印發(fā)《關(guān)于在全省市縣兩級開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察的通知》，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和定期通報(bào)，督促指導(dǎo)市縣黨委采取交叉巡察、提級巡察等方式，組織開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察148輪，巡察1994個(gè)黨組織，發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)方面問題3531個(gè)，移交問題線索1288件。深化上下聯(lián)動(dòng)，把巡視巡察利劍直插基層。在貧困縣（區(qū)）開展專項(xiàng)巡視巡察聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)設(shè)區(qū)市黨委統(tǒng)籌市縣巡察力量成立巡察組，對貧困縣（區(qū)）所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察，逐級傳導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任壓力；在財(cái)政部門開展系統(tǒng)巡視巡察聯(lián)動(dòng)，省市縣三級成立巡視巡察組，對省財(cái)政廳和2市、5縣財(cái)政部門同步開展巡視巡察，通過橫向?qū)Ρ确治?、縱向相互印證，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決財(cái)政系統(tǒng)在扶貧資金協(xié)調(diào)保障中存在的突出問題。強(qiáng)化“對村巡察”，打通脫貧攻堅(jiān)方針政策貫徹落實(shí)“最后一公里”。督促指導(dǎo)市縣巡察機(jī)構(gòu)采取直接巡村、巡鎮(zhèn)帶村等方式，巡察村（社區(qū)）6075個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題5695個(gè)，移交問題線索1958個(gè)，立案697人，黨紀(jì)政務(wù)處分678人，移送司法19人，推動(dòng)解決了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，有效增強(qiáng)了人民群眾獲得感。

　　大力推動(dòng)整改落實(shí) 強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視成果運(yùn)用

　　以脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改落實(shí)為抓手，有力保障全省脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。每輪巡視結(jié)束后，向省委和領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報(bào)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視情況，先后提出26條工作建議。專項(xiàng)巡視全覆蓋之后，從落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任等7個(gè)方面梳理歸納出24個(gè)普遍性和突出問題，形成綜合報(bào)告提交省委。省委書記胡和平在綜合報(bào)告上作出批示，對脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視給予充分肯定。按照省委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)批示精神，及時(shí)將綜合報(bào)告和專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)問題清單移交有關(guān)牽頭部門，與中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題一并統(tǒng)籌抓好整改。省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)室處負(fù)責(zé)同志參加巡視反饋會(huì)和被巡視黨組織巡視整改專題民主生活會(huì)，從反饋之日啟動(dòng)巡視整改日常監(jiān)督。省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室及時(shí)介入，對巡視整改情況開展實(shí)地督導(dǎo)檢查，研判整改成效；黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室對前四輪脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行全面排查，對失職失責(zé)和不落實(shí)整改要求的突出問題開展追責(zé)問責(zé)。截至目前，前兩輪巡視反饋的275個(gè)問題已完成整改210個(gè)、基本完成65個(gè)，第三、第四輪巡視反饋問題正在整改。省級有關(guān)部門針對巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性和突出問題開展專項(xiàng)治理，舉一反三、堵塞漏洞，建立健全長效機(jī)制。省財(cái)政廳會(huì)同省扶貧辦開展扶貧項(xiàng)目資金“趴窩”問題專項(xiàng)治理，對近兩年財(cái)政專項(xiàng)、蘇陜扶貧協(xié)作、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面資金“趴窩”情況進(jìn)行集中清查，盤活各類扶貧資金2.48億元，取得良好效果。