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　　2月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部接到中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心報(bào)告，經(jīng)云南省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心確診，怒江州瀘水市一養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)生非洲豬瘟疫情。截至目前，該養(yǎng)殖場(chǎng)存欄生豬300頭，發(fā)病6頭，死亡2頭。

　　2018年12月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了119號(hào)公告，要求在非洲豬瘟防控期間全面開(kāi)展生豬屠宰及生豬產(chǎn)品流通等環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測(cè)。當(dāng)前對(duì)于非洲豬瘟的防控，用全民皆兵來(lái)比喻似乎也不為過(guò)，而作為豬肉流通鏈上必不可少的環(huán)節(jié)，在屠宰端開(kāi)展非洲豬瘟檢測(cè)的相信也是有所必要。但是記者卻發(fā)現(xiàn)，公告在具體的實(shí)施過(guò)程中卻引發(fā)了一些爭(zhēng)議。

　　爭(zhēng)議一：非洲豬瘟的檢測(cè)責(zé)任方在于誰(shuí)？

　　廣東某屠企負(fù)責(zé)人王強(qiáng)（化名）認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的規(guī)定，動(dòng)物疫病的檢測(cè)工作應(yīng)該由動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)，而屠企依據(jù)動(dòng)物檢疫合格證明進(jìn)行接收即可，至于動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫的實(shí)施主體應(yīng)該是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。而119號(hào)公告要求屠企在屠宰前后開(kāi)展非洲豬瘟的檢測(cè)排查工作，實(shí)際上相當(dāng)于把相關(guān)職能部門所承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)交給生豬屠宰企業(yè)，這是有悖動(dòng)物防疫法的相關(guān)規(guī)定的。

　　“這是特殊時(shí)期的特殊做法。”廣東某地方動(dòng)物防疫中心主任陳俊義（化名）表示，由于非洲豬瘟發(fā)病有一定的潛伏期，如果在潛伏期內(nèi)生豬不發(fā)病，也沒(méi)有異常癥狀，但仍可能攜帶病毒，這種帶有病毒的生豬也會(huì)被出具“有效”的動(dòng)物檢疫合格證明，進(jìn)入到調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)被屠企收購(gòu)。而作為豬肉產(chǎn)品流通的重要守門者之一，屠企是有義務(wù)和責(zé)任展開(kāi)相關(guān)檢測(cè)工作，扼守住非洲豬瘟的最后一道防線的。

　　爭(zhēng)議二：屠企是否具備排查疫情的資質(zhì)？

　　119號(hào)公告要求屠企嚴(yán)格做好非洲豬瘟排查、檢測(cè)及疫情報(bào)告工作，但是根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，動(dòng)物產(chǎn)品檢疫應(yīng)依法由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實(shí)施，官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件，取得國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的資格證書(shū)。

　　而目前，很多屠宰廠采取在廠區(qū)數(shù)幾公里外設(shè)置隔離檢測(cè)點(diǎn)的方法，生豬進(jìn)廠前需要進(jìn)行檢測(cè)以防病豬進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。雖然每個(gè)屠宰廠都有駐場(chǎng)官方獸醫(yī)，但駐場(chǎng)官方獸醫(yī)一般只負(fù)責(zé)廠內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，至于廠外檢測(cè)點(diǎn)的檢測(cè)仍由屠企的工作人員負(fù)責(zé)，那么，這些不具備官方規(guī)定的資格條件的工作人員是否具有“發(fā)現(xiàn)疑似非洲豬瘟”的資格和公信力呢？

　　但拋去資質(zhì)不說(shuō)，對(duì)于設(shè)置隔離點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)這個(gè)舉措，很多屠企認(rèn)為還是很有必要，在當(dāng)前非洲豬瘟越趨常態(tài)化的背景以及病豬撲殺的政策下，這是不少屠企自保最行之有效的方法之一。

　　爭(zhēng)議三：屠企是否具備排查非洲豬瘟的能力？

　　談及排查非洲豬瘟的能力，就要從檢測(cè)能力和經(jīng)濟(jì)能力兩個(gè)角度來(lái)看了。“目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的生豬屠宰廠樣品采集和檢測(cè)方面有關(guān)的要求，也沒(méi)有出臺(tái)規(guī)范采樣、檢測(cè)和記錄等措施。”王強(qiáng)表示，由于沒(méi)有一個(gè)官方的指導(dǎo)方法，所以很多屠企是根據(jù)公司的情況來(lái)制定檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　據(jù)悉，生豬在隔離檢測(cè)點(diǎn)一般是先按一定比例抽樣進(jìn)行血液試紙條檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)疑似再進(jìn)行PCR檢測(cè)作確診。而對(duì)于檢測(cè)所使用的試劑，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也規(guī)定了要使用通過(guò)“第一批非洲豬瘟現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)試劑評(píng)價(jià)”的檢測(cè)試劑。

　　而據(jù)《農(nóng)財(cái)寶典》新牧網(wǎng)記者了解，三類通過(guò)評(píng)價(jià)的檢測(cè)試劑中，試紙條類在初步檢測(cè)的使用熱度較高，主要的原因或許是其檢測(cè)成本相對(duì)低廉。據(jù)了解，PCR檢測(cè)的前期投入成本較大，設(shè)備價(jià)格從幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)不等，拋去設(shè)備的價(jià)格不算，檢測(cè)一份樣品也需要大概70元左右。至于快速檢測(cè)試紙每份成本在150元左右，平均每頭豬的檢測(cè)費(fèi)用約1-1.5元。檢測(cè)試紙條的成本雖然更低，但據(jù)哈爾濱獸醫(yī)研究所研究員仇華吉介紹，檢測(cè)試紙條的敏感性比較低，如果豬只處于潛伏期，其感染病毒量較低，試紙條有可能檢測(cè)不出來(lái)。

　　從屠企的角度來(lái)看，檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、檢測(cè)試劑、檢測(cè)人員的培養(yǎng)、人力成本等等都將給生產(chǎn)成本帶來(lái)不小的負(fù)擔(dān)，而具備這樣較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的屠企相信并不在多數(shù)。

　　爭(zhēng)議四：檢測(cè)所帶來(lái)的影響誰(shuí)來(lái)買單？

　　拋去上面提到的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)試劑等明面成本不說(shuō)，屠企更在意的是檢測(cè)流程所帶來(lái)的潛在影響如何。首先是生產(chǎn)效率方面的影響，據(jù)悉，目前非洲豬瘟快速檢測(cè)試劑拋去樣品處理的時(shí)間，一般需要40—90分鐘才能出檢測(cè)結(jié)果，而為了等待檢測(cè)結(jié)果，屠企就需要頻繁停機(jī)、開(kāi)機(jī)，而這也將降低生產(chǎn)流水線的效率，如果按照每批生豬平均60頭，平均屠宰車速500頭/小時(shí)，每天屠宰8個(gè)小時(shí)來(lái)計(jì)算，屠宰量將由4000頭減少為600頭，下降了85%之多，極大的降低了生產(chǎn)效率。

　　其次就是檢測(cè)一旦確診為非洲豬瘟陽(yáng)性對(duì)屠企的延續(xù)性影響。根據(jù)119號(hào)公告，屠企如果檢出疑似疫情后，需要把陽(yáng)性樣品送往省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢測(cè)確診，這里大概需要需要1天的時(shí)間；如果確認(rèn)為非洲豬瘟陽(yáng)性，徹底消毒后2天才能申請(qǐng)?jiān)u估；評(píng)估合格后開(kāi)始生豬收購(gòu)到次日屠宰又需要1天，也就是說(shuō)從送檢到恢復(fù)生產(chǎn)至少需要停產(chǎn)5天。

　　除了停產(chǎn)外，確診后對(duì)待宰生豬進(jìn)行撲殺和無(wú)害化處理所帶來(lái)的時(shí)間成本、人力成本、財(cái)務(wù)成本等都對(duì)屠企產(chǎn)生了或多或少的影響。“屠企承擔(dān)起了檢測(cè)、排查這些原本不屬于自身范疇內(nèi)的職責(zé)后，所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、成本上升又應(yīng)該讓誰(shuí)來(lái)買單呢？”王強(qiáng)如此表示。