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　　改革開放以來三門峽市特色農業(yè)的發(fā)展歷程

　　三門峽市位于河南省西部，豫、晉、陜三省交界處，總面積10496平方公里。全市耕地面積總量較小，約250萬畝，有山地、丘陵、河谷、平原等多種類型，其中山地占耕地面積的一半以上。20世紀90年代以來，我市從本地自然條件和資源稟賦出發(fā)，立足實際，因地制宜，在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，堅持“調結構、抓特色、轉方式、增收入”，大力發(fā)展特色農業(yè)。經過20多年的發(fā)展，形成了以果品產業(yè)為龍頭，以煙葉、食用菌等優(yōu)勢產業(yè)為支撐，以畜牧、林業(yè)、中藥材、水產等產業(yè)為補充的現代特色農業(yè)發(fā)展新格局，有力促進了農業(yè)提質增效、農民富裕增收。2017年，全市特色農業(yè)占農業(yè)總產值的比重達85%以上。

　　三門峽市特色農業(yè)發(fā)展主要經歷了農業(yè)結構初步調整、特色農業(yè)初具規(guī)模、現代特色農業(yè)不斷壯大幾個階段。

　　農業(yè)結構初步調整（20世紀90年代）

　　20世紀80年代后期，為改變農業(yè)產業(yè)單一狀況，增加農產品總量，解決農民溫飽問題，我市對農業(yè)結構進行了一些調整，農業(yè)生產領域擴大，農業(yè)產業(yè)增多，傳統(tǒng)農產品增加，基本形成橫向不斷拓寬的“平面型”農業(yè)結構框架。20世紀90年代，隨著國家經濟形勢的變化、市場經濟的發(fā)展，人民需求不斷提高，這種“平面型”產業(yè)結構越來越不適應新形勢的要求，主要是結構層次低、經濟效益低、抗市場風險的應變能力差。全市農產品呈現“三多三少”的局面，即傳統(tǒng)的大路產品多，一次性原料產品少；粗糙的低檔產品多，高品位的精細產品少；多次加工產品多，優(yōu)質高檔產品少。

　　有鑒于此，1992年10月召開的三門峽市第二次黨代會提出，從實際出發(fā)，加快農業(yè)結構調整，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，適宜發(fā)展什么就發(fā)展什么，搞好農業(yè)綜合開發(fā)，堅持“一優(yōu)雙高”（優(yōu)質、高產、高效）道路，發(fā)展具有支撐作用和帶動作用的支柱產業(yè)和產品。在之后幾年的農業(yè)結構調整中，三門峽市立足市場需求和本地資源優(yōu)勢，確定將具有地方特色的果、牧、煙、菌作為主導產業(yè)，實行龍頭輻射帶動、規(guī)模連片開發(fā)，使四大產業(yè)快速發(fā)展，成為全市農業(yè)的支柱產業(yè)和農民收入的主要來源。

　　農業(yè)結構的初步調整和四大支柱產業(yè)的形成，推動了三門峽農村經濟的發(fā)展，增加了農民收入。1998年和1999年，三門峽市農民人均純收入連續(xù)兩年超過全省平均水平。

　　特色農業(yè)初具規(guī)模（2001年至2010年）

　　2002年3月1日，市委、市政府下發(fā)《關于2002年農業(yè)和農村工作的意見》。文件提出，要按照“繼續(xù)優(yōu)化升級果、煙兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，著力培育發(fā)展牧、林、菜、藥、草、菌等新興產業(yè)”的總體要求，進一步調大畜牧業(yè)、果業(yè)、林業(yè)的比重，調優(yōu)種植業(yè)的結構，調出特色農業(yè)的規(guī)模，調響名優(yōu)產品的品牌，推動農業(yè)向優(yōu)質、特色、高效邁進。

　　2010年，全市果園面積197萬畝，果品總產突破17億公斤，果品加工能力達到40萬噸以上，產量和效益均居全省第一。大中型畜牧龍頭企業(yè)發(fā)展到100多家，10萬頭規(guī)模養(yǎng)殖場達到6個，高標準畜禽養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到160多個，改變了2005年以前全市沒有規(guī)模養(yǎng)殖場和高標準養(yǎng)殖小區(qū)的歷史。種植煙葉16.54萬畝，收購煙葉50.5萬擔，煙農純收入達到3.63億元，成為河南煙葉生產第一大市；盧氏縣連續(xù)13年蟬聯“全國煙葉生產收購先進縣”桂冠，成為全國*獲此榮譽的產煙大縣。全市林業(yè)產業(yè)收入突破55億元，三門峽二仙坡綠色果業(yè)有限公司、三門峽金象地板制品有限公司等7家企業(yè)入選首批省級林業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)……

　　現代特色農業(yè)不斷壯大（2011年至2017年）

　　2012年召開的三門峽市委農村工作會議強調，要緊緊抓住特色農業(yè)這個主攻方向，調強果品產業(yè)、煙葉產業(yè)、食用菌產業(yè)，調大畜牧產業(yè)、蔬菜產業(yè)、水產業(yè)，調優(yōu)糧食、林業(yè)等其他產業(yè)，讓三門峽農業(yè)特色更加明顯，優(yōu)勢更加突出，為農民增收打下堅實的產業(yè)支撐。2016年召開的市七次黨代會提出，要突出農業(yè)的特色優(yōu)勢，圍繞特色大做文章、做大文章，著力增加優(yōu)勢品種，提升產品品質，打造名優(yōu)品牌，進一步壯大特色農業(yè)規(guī)模。“十二五”和“十三五”時期，三門峽市堅持用新型工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)，用高新技術提升農業(yè)，做大做強果、牧、煙、菌、藥等特色產業(yè)，發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)，加快農業(yè)物聯網技術應用，推動三門峽市向現代特色農業(yè)強市邁進。

　　2011年以來，三門峽市以建設現代特色農業(yè)強市為目標，以加快農業(yè)發(fā)展方式轉變和轉型升級為主線，以構建現代農業(yè)經營體系、產業(yè)體系和生產體系“三大體系”為重點，著力推動特色農業(yè)“規(guī)?；?、標準化、生態(tài)化、高端化”發(fā)展。

　　推進產業(yè)化經營

　　積極培育發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場、專業(yè)大戶、股份合作等五大類新型農業(yè)經營組織，采用“公司＋基地＋農戶”的產業(yè)化經營模式，構建現代特色農業(yè)經營體系。

　　培育新型經營主體。舉辦新型經營主體負責人培訓班，強化理論學習，提升經營水平；組織各類經營主體參加中國國際農產品交易會、中國農產品加工業(yè)投資貿易洽談會、中國特色商品博覽交易會等活動，加強宣傳推介，提高市場競爭力；搭建銀企對接、農超對接等平臺，引導經營主體壯大規(guī)模，促進健康發(fā)展。

　　推動產業(yè)化集群發(fā)展。按照“規(guī)?；I(yè)化、市場化、資本化”和“集中、集聚、集約、集群”的要求，加快農業(yè)產業(yè)化集群發(fā)展。以典型帶動，促進產業(yè)化集群發(fā)展；以政策扶持，拉動產業(yè)化集群發(fā)展；以項目帶動，推動產業(yè)化集群發(fā)展。

　　拉長產業(yè)化鏈條。圍繞果、牧、菌等產業(yè)，積極發(fā)展農產品加工業(yè)，不斷拉長產業(yè)鏈條。初步形成了“果品基地—濃縮果汁—果汁飲料—果醬—果膠—果渣綜合利用”和“草—牧—肉（蛋、奶）—畜產品加工”等優(yōu)勢產業(yè)鏈。

　　實施標準化生產

　　2011年，三門峽市被確定為全國創(chuàng)建農業(yè)綜合標準化示范市，成為全國第三個獲此榮譽的城市。三門峽市堅持把農產品質量安全放在更加突出的位置，一手抓標準化生產，一手抓質量監(jiān)管，促進全市特色農業(yè)上水平、上臺階。

　　建立農業(yè)綜合標準體系。圍繞蘋果、大棗、核桃、食用菌、煙葉、中藥材、蔬菜、畜禽、茶葉等特色產業(yè)，三門峽市成立了相應的8個標準化專業(yè)委員會，開展農業(yè)綜合標準化研究，科學制定地方標準268項，做到國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準相銜接配套；建立了盧氏黑木耳、靈寶蘋果、仰韶大杏等13個地理標志產品標準體系，編寫了1套9本農業(yè)標準化生產技術叢書；在30家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)開展了建立企業(yè)標準體系工作，收集編寫標準2000多項。

　　培育打造農產品品牌。制訂、修訂果、牧、菜、菌等57個品種108個無公害生產地方標準和技術規(guī)程，做到有標可循、有標可依，促進基地建設穩(wěn)步發(fā)展。以“三品一標”認證為抓手，加快無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志保護產品的認證步伐，打造三門峽特色農產品品牌。2011年至2016年，“盧氏黑木耳”“靈寶蘋果”“三門峽雛鷹黑豬”先后獲得國家原產地生態(tài)保護產品。“靈寶蘋果”品牌價值達到171.08億元，連續(xù)六年居全國縣級蘋果類第一。“靈寶蘋果”榮獲德國“柏林農業(yè)博覽會名牌農產品金獎”“中國農產品價值百強”等稱號，品牌價值40多億元；“二仙坡蘋果”在全省率先通過了歐盟良好農業(yè)GAP國際認證，遠銷歐盟和西亞等國。至2017年，全市“三品一標”農產品累計達到137個，其中無公害農產品100個、綠色食品17個、地理標志農產品10個、有機農產品10個。

　　加強農產品質量監(jiān)管。2013年，三門峽建成全省農業(yè)系統(tǒng)首家農產品質量安全追溯服務中心。平臺面向全省農產品監(jiān)管、生產、流通、銷售等環(huán)節(jié)實際需求，集成和應用現代農業(yè)信息技術，以農業(yè)企業(yè)檔案數據為基礎，對農產品的生產環(huán)境、生產活動、銷售狀況等實施電子化管理，為監(jiān)管部門追根溯源，規(guī)范農業(yè)生產行為，為有效保障消費安全提供服務。消費者通過手機、網站、查詢機等方式，可充分了解農產品的種源情況、生產地理環(huán)境、生產操作過程和用料、用藥情況等。

　　推進信息化建設

　　信息化建設是發(fā)展特色農業(yè)的重要載體，三門峽市按照“抓好點、推進層、普及廣、落實用”的要求，著力提升特色農業(yè)產前、產中、產后信息化服務水平。

　　推進信息進村入戶。三門峽市把農業(yè)信息化建設作為農業(yè)部門轉變職能、促進農民增收、推動新農村建設的重大舉措，探索創(chuàng)新的綜合電視、電話、電腦三種信息載體的“三電合一”農業(yè)信息服務模式，在全國推廣應用。同時，大力推廣應用物聯網、質量追溯、農業(yè)地理信息等技術，進一步提高全市農業(yè)信息化發(fā)展水平，促進現代農業(yè)的發(fā)展。

　　大力發(fā)展農業(yè)電子商務。按照“一村培育一品、一品叫響一店、一店致富一片”的農業(yè)電子商務發(fā)展總目標，大力發(fā)展農業(yè)電子商務。積極引導農業(yè)企業(yè)、農產品銷售大戶在國內著名的網銷平臺銷售農產品。至2017年，全市涉農電商發(fā)展到4000余個涉農網店，網上交易蘋果、核桃、香菇、大棗、蜂蜜、小米、蔬菜、桃、紅梨、金銀花、虢州青茶、陜州糟蛋、杜仲等300多種特色農產品，年內交易額達25億元以上。

　　加快物聯網示范應用。三門峽市將物聯網建設作為推動農業(yè)信息化發(fā)展的重要抓手，積極致力于農業(yè)物聯網技術應用，與國家農業(yè)信息化工程技術研究中心和智能裝備中心合作，在全省率先建成了陜縣二仙坡綠色果園山莊、嘉禾農業(yè)生態(tài)園、靈寶信達果業(yè)公司3個物聯網技術應用示范基地，實現空氣溫濕度、土壤溫濕度的精準監(jiān)測及數據的智能分析，實現環(huán)境信息遠程采集、遠程智能灌溉控制、遠程病蟲害專家診斷等，通過電腦或手機上網還可隨時了解現場數據及農作物生長情況，并可調控農作物生長的氣候環(huán)境，大大降低勞動強度和生產管理成本，提高生產效益。

　　推動規(guī)?；l(fā)展

　　三門峽市積極推動農村土地向大戶、合作經濟組織和龍頭企業(yè)流轉集中，以實行規(guī)模化生產、產業(yè)化經營。

　　加快土地流轉。三門峽市以取得全省農村土地確權頒證整市推進試點為契機，分類施策、有序推進土地確權頒證工作，為土地流轉、推動農業(yè)適度規(guī)模經營發(fā)展奠定了基礎。截至2017年底，全市已實測耕地面積276.47萬畝，占應確權面積（255.75萬畝）的108.10%。

　　建設規(guī)?；?。截至2016年，*畜禽標準化示范場11個、省級畜禽養(yǎng)殖生態(tài)示范場3個。發(fā)展無公害農產品生產基地面積47.9萬畝、綠色食品基地面積1.12萬畝，有機農產品基地面積0.3萬畝，地理標志農產品和國家地理標志保護產品面積87.52萬畝。

　　大力引進項目。開展大招商、招大商、招好商活動，重點圍繞果、牧、菌、漁、藥等特色優(yōu)勢產業(yè)強化產業(yè)招商，取得了顯著的成效。2016年，全市洽談、建設、實施了廣東溫氏食品集團公司年出欄1500萬只肉雞養(yǎng)殖、河南昊豫實業(yè)有限責任公司500萬只盧氏雞養(yǎng)殖、科爾沁牛業(yè)公司萬頭肉牛養(yǎng)殖、河南信念集團公司萬頭生態(tài)豬養(yǎng)殖、北京德青源公司240萬只蛋雞養(yǎng)殖等5個畜牧業(yè)招商引資項目，計劃總投資約8.45億元，已完成投資近1億元。

　　注重科技服務

　　三門峽市注意瞄準農業(yè)成果轉化、推廣過程中的難點，直接搭建專家與用戶間的橋梁，施行精準、快捷的農業(yè)科技服務，將農業(yè)科技成果及時送到用戶手里，激發(fā)本地特色農業(yè)的發(fā)展活力。

　　推進農業(yè)科技創(chuàng)新。加強農業(yè)技術推廣普及，加快農業(yè)科技成果轉化應用，特別是在果、牧、煙、菌等主導產業(yè)上，加強與省內外高等院校和科研機構的交流合作，更加注重農業(yè)新技術、新品種、新標準、新機具的引進推廣和研發(fā)應用。近年來，新西蘭、美國等5個批次11名國外專家先后到三門峽市農科院進行生產考察和技術交流活動，并達成蘋果新品種三門峽區(qū)域試驗工作協議。

　　培養(yǎng)新型職業(yè)農民。扎實抓好全國新型職業(yè)農民培育示范工作，著力培養(yǎng)“四會一講”（會學習、會技術、會經營、會管理、講文明）新型職業(yè)農民，力爭使從事農業(yè)生產的家庭，每戶有一個技術明白人。組建了三門峽市新型職業(yè)農民培育綜合服務中心，構建了以農廣校、農業(yè)技術推廣體系為依托，市級以上92家龍頭企業(yè)和90家專業(yè)合作社廣泛參與的新型職業(yè)農民教育培訓體系。

　　完善科技服務體系。加快基層農技推廣體系建設，在全市建成50個基層農技站，依托現代農業(yè)產業(yè)技術體系，通過積極爭取，使國家果品、食用菌實驗站落戶三門峽市，帶動形成“專家團隊+農技人員+科技示范戶“的科技成果示范推廣和轉化機制。

　　加快農業(yè)機械化進程。圍繞三門峽市優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)，積極引進和推廣特色農機具，提升農業(yè)生產的勞動效率。全面推廣應用深耕深松、化肥深施、節(jié)水灌溉、精量播種、機械化收獲、秸稈綜合利用等農機化技術，農業(yè)機械化生產得到普遍應用。至2017年，全市綜合機械化水平達到55.5%，特色農機化水平達到45.6%。

　　歷經20余年的發(fā)展，三門峽市特色農業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就。

　　果、牧、林、煙、菜、菌、藥、漁成為農業(yè)主導產業(yè)

　　“十二五”期間，三門峽市特色農業(yè)加快發(fā)展，省、市農業(yè)產業(yè)化集群達到37個，農業(yè)龍頭企業(yè)147家；“三品一標”農產品數量137個；建成全省首家農產品質量安全追溯服務中心，被確定為全國信息化基地建設整體推進市。2017年，三門峽市特色農業(yè)產值達到187.64億元，占農林牧漁業(yè)總產值的86.2%。全市水果總產量23.4億公斤，收購煙葉57.5萬擔，果品和煙葉規(guī)模多年保持全省首位。蔬菜播種面積48.89萬畝，產量116萬噸。食用菌鮮品總產量27萬噸，總產值28.23億元。水產品總產量2.19萬噸，肉類、蛋類、奶類產量分別為11.97萬噸、5.64萬噸、4.54萬噸。全市種植蘋果、桃、梨、葡萄、柿子、杏、櫻桃、石榴、獼猴桃等30余個樹種，成為我國種植果樹品種最多的地級市之一。

　　打造出一批特色農產品品牌

　　“十二五”期間，三門峽“靈寶蘋果”被國家質檢總局確定為首批15個國家生態(tài)原產地產品保護之一，先后榮獲“中國生態(tài)原產地知名品牌”“中國知名品牌”“中國十大蘋果”等稱號。2015年6月23日，在西安召開的首屆中國果業(yè)品牌大會上，“靈寶蘋果”榮登大會發(fā)布“中國果品區(qū)域公用品牌50強”榜單，靈寶市榮獲“中國果品區(qū)域公用品牌建設杰出貢獻獎”，“靈寶蘋果”被確定為大會指定蘋果品牌；寺河山蘋果榮獲“中國十大蘋果”和“中國果業(yè)百強品牌”。2016年12月，經中國品牌建設促進會、中央電視臺、中國資產評估協會、中國國際貿易促進委員會等部門聯合發(fā)布，“靈寶蘋果”品牌價值183.40億元，品牌強度系數859，居全國縣級第一位，成為“中國最有影響力的十大蘋果區(qū)域公用品牌”，榮獲“中國果品區(qū)域公用品牌價值榜10強”稱號。2017年，河南芳捷農業(yè)發(fā)展有限公司的“靈桃珍”牌茵陳茶獲得農洽會優(yōu)質產品獎，陜州區(qū)二仙坡牌蘋果榮獲第十五屆農交會金獎，成為本屆河南省榮獲的9個金獎產品之一。“二仙坡蘋果”被國家工商總局評定為全國馳名商標。此外，“三門峽”牌煙葉進入全國知名卷煙品牌主配方，靈寶大棗、澠池牛心柿餅、盧氏黑木耳、盧氏雞、盧氏綠殼蛋、觀音堂牛肉等一批地域特色鮮明、口感風味獨特的傳統(tǒng)特色農產品市場影響力不斷擴大。

　　極大促進了農民增收

　　2017年，三門峽市第一產業(yè)增加值達到124.47億元。農民純收入連續(xù)增長。2013年，全市農民人均純收入8926元，高出全省平均水平451元，首次超過全國平均水平。2014年，全市農民人均純收入達到9979元，增速居全省首位。2015年，全市農民人均可支配收入11084元，比2014年增長9.7%，高于全省平均值0.8個百分點。2017年，全市農民人均可支配收入13084元，比2016年實際增長8.4%。農民收入實現了連年增長，特色農業(yè)對農民增收的貢獻率超過45%。

　　出口創(chuàng)匯實現快速增長

　　2017年，三門峽市水果出口基地128萬畝，是全國地級*的果品出口基地。靈寶市、陜州區(qū)共有0.6萬畝蘋果生產基地，通過歐盟良好農業(yè)國際GAP認證，并獲得美國、加拿大和智利三國官方注冊認證，成為全國首批、全省首家拿到歐盟市場通行證的標準化生產基地。同時，靈寶市、陜州區(qū)、湖濱區(qū)也成為*出口水果質量安全示范區(qū)，靈寶市、盧氏縣被國家質監(jiān)總局認證為“出口食用菌質量安全示范區(qū)”。全市食用菌出口企業(yè)16家，產品出口到越南、馬來西亞、泰國、日本、緬甸等20多個國家和地區(qū)。2017年，全市鮮蘋果出口2388批9.3萬噸，貨值7748萬美元；食用菌出口1.6萬噸，創(chuàng)匯2.4億美元（15.7億元）。

　　綜觀三門峽市特色農業(yè)的發(fā)展歷程，大力發(fā)展特色農業(yè)是轉變全市農業(yè)發(fā)展方式的需要，是加快實現全市農業(yè)現代化的必然選擇。只有從實際出發(fā)，因地制宜，在利用自然資源優(yōu)勢和特色上下功夫，將當地條件與市場需求緊密結合起來，選擇既富有地方特色又適應市場需求的產品加以重點培育和發(fā)展，走特色產業(yè)的道路，才能更好地促進農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定。