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　　2017年，哈爾濱一舉摘下“中國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米之都”桂冠。如今，哈爾濱稻米產(chǎn)業(yè)已形成以五常稻花香、方正富硒米、延壽香米、通河生態(tài)米為四大集群的品牌支柱，支撐起“中國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米之都——哈爾濱”的金字招牌……

　　今年4月，在第二屆中國(guó)（三亞）國(guó)際水稻論壇舉辦期間，雜交水稻之父袁隆平更是為哈爾濱題字“哈爾濱中國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米之都”；提起哈爾濱稻米，袁隆平這樣評(píng)價(jià)：“獨(dú)特的氣候日照及土壤條件讓一年一季的哈爾濱稻米品質(zhì)出眾，尤其是五常大米更是天下聞名，中國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米之都的名號(hào)實(shí)至名歸。”而“冰城稻米故事”的背后是哈爾濱市糧食部門的職能轉(zhuǎn)變，正是從重權(quán)力、重政策管理到重服務(wù)的行政方式變革驅(qū)動(dòng)了“哈糧”品牌的新跨越。

　　冰城稻米攏指成拳抱團(tuán)闖市場(chǎng)

　　2017年，冰城稻米讓哈爾濱摘得“中國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米之都”桂冠，標(biāo)志著中糧協(xié)用最高榮譽(yù)為一座城市的稻米進(jìn)行了品質(zhì)背書。

　　冰城稻米笑傲江湖的原因就印刻在肥沃的黑土地上，流淌在清澈的松花江里——好土、好水、好種子，好人、好活、好技術(shù)，好米、好味、好口碑，好倉(cāng)、好廠、好營(yíng)銷……哈爾濱市糧食局局長(zhǎng)師逸的“十二好”箴言精準(zhǔn)地破譯了“中國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米之都”的基因密碼。

　　而這“十二好”箴言映射在產(chǎn)品的維度，又形成了“四大米鄉(xiāng)”各具特色的稻米產(chǎn)品和品牌架構(gòu)——

　　今年9月，哈爾濱方正縣和通河縣分別被中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)富硒稻米之鄉(xiāng)”和“中國(guó)原生態(tài)稻米之鄉(xiāng)”稱號(hào)。早在2011年五常就被中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米之鄉(xiāng)”；2017年，延壽被中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)優(yōu)質(zhì)香米之鄉(xiāng)”。至此，“四大稻米之鄉(xiāng)”撐起了哈爾濱“中國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米之都”的公共品牌架構(gòu)。

　　依托于“中國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米之都”這一公共品牌，哈爾濱進(jìn)一步深耕整合稻米品牌，把五常稻花香、延壽香米、方正富硒米、通河生態(tài)米等多個(gè)區(qū)域性地標(biāo)品牌集納到“中國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米之都”的大概念中，從而形成一個(gè)以哈爾濱大米為旗艦，五常稻花香、方正富硒米、延壽香米、通河生態(tài)米為護(hù)衛(wèi)艦的“冰城大米品牌艦隊(duì)”，開(kāi)啟了“冰城稻米”攏指成拳、抱團(tuán)闖市場(chǎng)的新時(shí)代。

　　生態(tài)優(yōu)勢(shì)造就國(guó)際頂級(jí)米

　　去年5月，中糧協(xié)大米分會(huì)深入冰城田間地頭對(duì)哈市稻米產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入的實(shí)地調(diào)研評(píng)審。最終的結(jié)論是：不可復(fù)制的自然及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是支撐哈爾濱獲得“中國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米之都”的“硬‘稻’理”。

　　據(jù)評(píng)審專家組的總結(jié)：哈爾濱市自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，地處北緯45°高寒帶，松嫩平原腹地，晝夜溫差大，農(nóng)作物一季種植，生長(zhǎng)期長(zhǎng)，日照積溫高，黑土地廣袤肥沃，江河水源無(wú)污染，區(qū)域位置是*的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)黃金帶。其次是生產(chǎn)基礎(chǔ)穩(wěn)固，全市耕地面積3056.2萬(wàn)畝，中高產(chǎn)田、示范田占比逐年增加，境內(nèi)及過(guò)境河流20余條，地表水資源量121.7億立方米，地下水資源量37.1億立方米，水資源相對(duì)充沛，從播種到收獲基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)。在生產(chǎn)技術(shù)方面更是優(yōu)勢(shì)明顯，哈爾濱市縣兩級(jí)水稻研究機(jī)構(gòu)圍繞水稻育種和栽培技術(shù)，立足區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境，培育出松粳18號(hào)，五優(yōu)稻1號(hào)、2號(hào)、4號(hào)等優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、耐寒、抗病品種，凝聚北方粳稻營(yíng)養(yǎng)特征，哈爾濱低溫寒冷的氣候就像天然的殺蟲劑，大幅減少了水稻病蟲害。數(shù)據(jù)顯示，目前哈爾濱農(nóng)作物每年平均化肥、農(nóng)藥施用量全國(guó)最低，而農(nóng)作物鉛、鎘等重金屬含量更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　這些優(yōu)勢(shì)充分體現(xiàn)在了哈爾濱大米的味道上。在2015年舉行的中國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米發(fā)展研討會(huì)上，中國(guó)和日本的專家對(duì)產(chǎn)自中國(guó)哈爾濱、日本、泰國(guó)的大米做的米飯進(jìn)行盲品，結(jié)論是：產(chǎn)自五常的原香稻在食味值上達(dá)到日本A等級(jí)大米標(biāo)準(zhǔn)，并且香味成分濃度不弱于舉世聞名的泰國(guó)茉莉香米。

　　“金字招牌”驅(qū)動(dòng)稻米市場(chǎng)開(kāi)疆

　　“中國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米之都”的金字招牌對(duì)哈爾濱大米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了不可估量的作用。以“優(yōu)質(zhì)稻米之鄉(xiāng)”五常為例，在2018年中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)信息發(fā)布會(huì)上，五常大米品牌價(jià)值達(dá)到670億元，與貴州茅臺(tái)等共同進(jìn)入?yún)^(qū)域品牌十強(qiáng)，綜合排名第六位，全國(guó)大米類第一名。五常大米的品牌效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，以2017年為例，在水稻價(jià)格普遍下行的情況下，五常稻花香水稻價(jià)格逆勢(shì)上揚(yáng)，每斤上漲5角錢，僅此一項(xiàng)，五常農(nóng)民增收10億元。而延壽則借助“優(yōu)質(zhì)香米之鄉(xiāng)”這一殊榮，實(shí)現(xiàn)了“延壽大米”由“種得好”向“賣得好”的根本性轉(zhuǎn)變。今年延壽第二屆新米節(jié)暨延壽大米區(qū)域共享品牌發(fā)布會(huì)上，延壽縣與北京、上海、天津、浙江、山東、甘肅、河南等地的27家大米經(jīng)銷商達(dá)成協(xié)議，合同購(gòu)銷延壽大米31.58萬(wàn)噸，累計(jì)金額17.81億元。

　　與各個(gè)縣（市）的成績(jī)相比，哈爾濱大米作為整體品牌的市場(chǎng)開(kāi)疆成效同樣亮眼。依托于“中國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米之都”這塊金字招牌，哈爾濱市糧食局積極搭建購(gòu)銷平臺(tái)，為企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體賣糧做好對(duì)接服務(wù),促進(jìn)我市糧食銷售。組織稻米企業(yè)到廣州、深圳、昆明、泉州等糧食主銷區(qū)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)稻米專場(chǎng)展示展銷，擴(kuò)大了哈爾濱大米的市場(chǎng)占有率。僅2017哈爾濱糧食產(chǎn)銷合作對(duì)接會(huì)就達(dá)成糧食購(gòu)銷合同或意向協(xié)議105項(xiàng)，糧食購(gòu)銷量515萬(wàn)噸。冰城優(yōu)質(zhì)米賣出了優(yōu)質(zhì)價(jià)，擴(kuò)大哈糧銷售渠道，促進(jìn)哈糧品牌南下闖市場(chǎng)。

　　卓越倉(cāng)儲(chǔ)加工能力成品質(zhì)后盾

　　哈爾濱糧食系統(tǒng)卓越的倉(cāng)儲(chǔ)能力為“哈糧”闖蕩外埠市場(chǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。數(shù)據(jù)顯示，哈爾濱入統(tǒng)糧食企業(yè)達(dá)1432戶，總倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)1758萬(wàn)噸，年潮糧干燥能力1202萬(wàn)噸，糧油日加工能力10.25萬(wàn)噸，強(qiáng)悍的糧食倉(cāng)儲(chǔ)加工能力，有效提高了冰城稻米入庫(kù)質(zhì)量，延緩糧食陳化，*程度地確保了冰城糧食的品質(zhì)。倉(cāng)儲(chǔ)能力讓“哈糧”在與外埠糧食的品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)中占盡先機(jī)。

　　哈爾濱粳稻的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)吸引了大批經(jīng)營(yíng)者投資建廠，進(jìn)軍粳稻加工領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，形成了投資主體多元化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、企業(yè)布局集群化的發(fā)展新格局。

　　與此同時(shí)，哈市加強(qiáng)了糧食市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管，建成國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先，設(shè)備一流、資質(zhì)權(quán)威的*糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心。目前，哈市糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、系統(tǒng)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)”。此外，市糧食部門大力開(kāi)展“中國(guó)好糧油”示范縣和示范企業(yè)申報(bào)工作。目前，五常市已經(jīng)被納入“中國(guó)好糧油”示范縣，延壽縣也納入“中國(guó)好糧油”水稻示范縣建設(shè)范圍，這一切都為哈爾濱糧油食品質(zhì)量安全提供了保障。

　　從“管企業(yè)”到“管市場(chǎng)”

　　哈爾濱糧食局作為全市糧食行業(yè)的主管部門，其行政職能正從曾經(jīng)的“管企業(yè)”向如今的“管市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變。

　　首先，哈爾濱市糧食部門依托于冰城優(yōu)質(zhì)稻米的品牌優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)多元市場(chǎng)主體參與糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，引導(dǎo)糧食加工企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、合作社等多元主體參與糧食收購(gòu)，促進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)實(shí)現(xiàn)“收—儲(chǔ)—加—銷”一體化發(fā)展，推動(dòng)了哈爾濱市糧食經(jīng)營(yíng)主體正由“一元化主導(dǎo)”向“多元化發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

　　與此同時(shí)，一場(chǎng)由弱變強(qiáng)的行業(yè)整合也同步展開(kāi)。針對(duì)我市水稻加工企業(yè)小散弱、品牌雜、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的實(shí)際，市糧食局以“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾”為抓手，積極推進(jìn)水稻加工企業(yè)進(jìn)行品牌、產(chǎn)權(quán)整合，組建10萬(wàn)噸以上水稻加工聯(lián)合體26個(gè)，涉及企業(yè)144戶；單體年加工水稻能力10萬(wàn)噸以上企業(yè)達(dá)到22戶，年加工水稻能力30萬(wàn)噸及以上企業(yè)達(dá)到13戶，提升了哈市稻米加工能力和銷售水平。以今年為例，前8個(gè)月全市累計(jì)入統(tǒng)糧油加工企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量362萬(wàn)噸，同比提高11.9%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值181.5億元，同比提高9.2%；產(chǎn)品加工銷售收入179.1億元，同比提高10.9%。

　　行政職能轉(zhuǎn)變充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的能力，激活市場(chǎng)主體的活力，促全行業(yè)效能提升。