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衡陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游成扶貧利器

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  “我的左手不方便,外出務(wù)工很難找到工作,現(xiàn)在村里搞起了旅游扶貧開(kāi)發(fā),沒(méi)想到在家門口就能實(shí)現(xiàn)就業(yè),腰包總算鼓起來(lái)了。”石鼓區(qū)角山鄉(xiāng)旭東村村民肖望豐今年63歲,由于左手殘疾,家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)。如今,學(xué)過(guò)苗木技術(shù)的他被衡陽(yáng)香樟苑生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展科技有限公司聘用,月工資有3300余元,成為了“上班族”。

  近年來(lái),衡陽(yáng)市將產(chǎn)業(yè)扶貧納入發(fā)展旅游的中心工作,多措并舉,培育新業(yè)態(tài),提供新產(chǎn)品,打造新項(xiàng)目,切實(shí)幫助貧困居民脫貧。

  以旅游項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)扶貧

  “路修好了,村民出行更方便了,來(lái)的游客也多了,村里與旅游配套的餐飲業(yè)和村民的農(nóng)產(chǎn)品銷售也帶動(dòng)起來(lái)了。”看到旅游扶貧開(kāi)發(fā)帶來(lái)的新氣象,家住衡山縣野莓谷景區(qū)深處的熊堯階欣喜地說(shuō)。

  野莓谷村是衡山縣26個(gè)貧困村之一,也是全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村之一。2016年,全村有貧困戶60戶260人,人均年收入不足2800元。

  2016年8月,衡山縣人民政府與衡山紫蓋峰旅游度假有限公司簽約,計(jì)劃投資5億元打造紫蓋峰旅游度假區(qū)項(xiàng)目。該項(xiàng)目規(guī)劃總面積15.5平方公里,按照國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分三期建設(shè),是衡陽(yáng)市、衡山縣重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。

  據(jù)該村村干部介紹,項(xiàng)目帶動(dòng)扶貧實(shí)行股份合作模式,在野莓谷村分別建設(shè)景區(qū)收費(fèi)停車場(chǎng)、景區(qū)游步道,及白茶、獼猴桃、油茶等種植基地。貧困戶采取財(cái)政扶貧資金入股形式共同開(kāi)發(fā)。計(jì)劃使用80%財(cái)政扶貧資金到戶到人,按每人平均3077元的標(biāo)準(zhǔn),即將60戶260人的財(cái)政扶貧資金80萬(wàn)元入股到公司;剩余20%財(cái)政扶貧資金20萬(wàn)元,作為村集體經(jīng)濟(jì)入股,每年分紅作為村集體收入,約定幫扶期限為10年。如按分紅比例6%,分別與貧困戶、村集體進(jìn)行收益分配,那么年底每戶平均可增收1773.34元,人均增收409.24元,村集體增收2.66萬(wàn)元,同時(shí)可解決就業(yè)崗位70個(gè)。

  野莓谷村一方面規(guī)范安全、衛(wèi)生、環(huán)境管理,另一方面充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),積極聯(lián)系社會(huì)團(tuán)體來(lái)此開(kāi)展登山、攝影、挖筍等賽事,建設(shè)農(nóng)家樂(lè),吸引大批鄉(xiāng)村游客。截至目前,已建成農(nóng)家樂(lè)30余家,有效地緩解了就業(yè)壓力,開(kāi)辟了農(nóng)民增收的新途徑。

  記者從市旅游外僑民宗局產(chǎn)業(yè)規(guī)劃科獲悉,近年來(lái),衡陽(yáng)市充分利用貧困地區(qū)豐富的古鎮(zhèn)古村和民俗旅游資源,發(fā)展有歷史記憶、地域特色和民族特色的古鎮(zhèn)古村群落。通過(guò)文化生態(tài)旅游精品線路的串聯(lián),培育和提升10個(gè)湖湘風(fēng)情文化旅游小鎮(zhèn)、建設(shè)15個(gè)鄉(xiāng)村自駕車營(yíng)地,統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)4個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落。重點(diǎn)支持常寧塔山少數(shù)民族特色村寨開(kāi)展民族文化旅游項(xiàng)目建設(shè),形成新的旅游目的地。匯景衡南·萊茵水畔運(yùn)動(dòng)文化養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)項(xiàng)目、南岳旅游農(nóng)業(yè)休閑觀光園、祁東四明山國(guó)家森林公園旅游項(xiàng)目、衡南寶蓋鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目、常寧市廟前旅游景區(qū)提質(zhì)綜合開(kāi)發(fā)等一大批旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)推進(jìn),帶動(dòng)輻射周邊的貧困村效果明顯。通過(guò)加快旅游項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大貧困人口直接從業(yè)和間接從業(yè)數(shù)量,拓寬貧困人口增收渠道。

  以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)扶貧

  將軍村隸屬衡陽(yáng)縣界牌鎮(zhèn),是省級(jí)貧困村,也是全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。全村34個(gè)小組,516戶農(nóng)戶,有貧困戶84戶322人,低保兜底貧困戶有15戶37人。因地理位置偏僻,交通閉塞、通訊落后,一直以來(lái)發(fā)展滯后。

  “我想在這里逐步發(fā)展旅游和生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),也想通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)幫扶帶動(dòng)村民增收。”劉平清是衡陽(yáng)縣石市鎮(zhèn)人,以前在長(zhǎng)沙等地做生意。一次偶然的機(jī)會(huì),他與朋友自駕到將軍村旅游,被眼前的山水所吸引。經(jīng)過(guò)考察,他決定投資這片山水,在旅游上做文章。

  2014年8月,劉平清成立湖南和俊民宿旅游開(kāi)發(fā)有限公司,投資53.8萬(wàn)元,在將軍水庫(kù)北側(cè)購(gòu)買了一棟820平方米的3層樓房,開(kāi)設(shè)了18間客房。目前,將軍村已開(kāi)辦了6家農(nóng)家樂(lè)和家庭旅店。

  為加快旅游公路建設(shè),連通將軍村和南岳,縣政府斥資拉通岣嶁經(jīng)界牌至南岳旅游公路,啟動(dòng)西界線旅游公路建設(shè),真正融入大南岳旅游圈。通過(guò)修公路、引水源、通電話、修新居等這些扶貧項(xiàng)目,不斷提升旅游接待條件。

  “沒(méi)想到,我們夫妻倆在家門口打工,一年下來(lái)也能掙3萬(wàn)元!”將軍村貧困戶宋聯(lián)德參加果樹種植,每天工錢80元,月收入有2000多元。

  近年來(lái),將軍村利用氣候溫和、土地肥沃、水資源豐富等有利條件,制定覆蓋到戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路,通過(guò)發(fā)展種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、特種養(yǎng)殖,開(kāi)展農(nóng)事體驗(yàn)、賞花休閑、瓜果采摘等游客互動(dòng)體驗(yàn)式活動(dòng),增加將軍村的旅游吸引力,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。

  2016年,將軍村共接待游客5.8萬(wàn)人次,被評(píng)為湖南省“精準(zhǔn)扶貧示范村”,村民人均純收入由2012年的1850元增加到3200元。

  去年,衡陽(yáng)市通過(guò)發(fā)展“旅游+農(nóng)業(yè)”,完善鄉(xiāng)村旅游“生活鏈”“服務(wù)鏈”和“產(chǎn)業(yè)鏈”,做深做新鄉(xiāng)村旅游文章,出臺(tái)了《衡陽(yáng)市促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法》和《關(guān)于實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略,加快建設(shè)旅游強(qiáng)市的決定》,激勵(lì)了大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新。積極向省局申報(bào)了8家五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)區(qū)(點(diǎn)),新創(chuàng)評(píng)四、三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)區(qū)(點(diǎn))二十幾家,積極培育以旅游業(yè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村,大力發(fā)展鄉(xiāng)村避暑度假和特色康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。培育打造了珠暉區(qū)茶山坳、衡南寶蓋、常寧塔山、蒸湘區(qū)雨母山、衡山萱洲等鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn)),帶動(dòng)村民開(kāi)設(shè)旅游商店、客棧、農(nóng)家樂(lè)等近3000余家,充分發(fā)揮了鄉(xiāng)村旅游的扶貧、富民、美鄉(xiāng)效應(yīng)。

  以旅游商品帶動(dòng)購(gòu)物扶貧

  每年酥脆棗豐收之時(shí),在祁東縣風(fēng)石堰鎮(zhèn)紫沖村酥脆棗基地總能看到一派繁忙的景象。“棗子豐收的時(shí)候,畝產(chǎn)逾1500公斤,每畝純收入至少3萬(wàn)元。”據(jù)湖南新豐果業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人介紹,公司從2014年底開(kāi)始,采取實(shí)施合作期為5年(2015—2020年)股份合作的模式,幫助全縣建檔立卡貧困農(nóng)戶554戶2142人,發(fā)展種植祁東酥脆棗1000畝。現(xiàn)公司按照與貧困戶所簽《祁東扶貧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(祁東酥脆棗)種植項(xiàng)目合作(委托)協(xié)議》,開(kāi)辟了200畝棗業(yè)育苗基地和106畝體驗(yàn)式棗業(yè)示范基地,并簽訂保底每年人平150元的協(xié)議,使貧困戶的利益得到保障。

  這一新型產(chǎn)業(yè)幫扶模式,得到了縣扶貧辦的充分肯定。截至目前,全縣酥脆棗投產(chǎn)面積達(dá)1萬(wàn)畝,2017年總產(chǎn)量達(dá)0.8萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值l.6億元,帶動(dòng)近2000多名果農(nóng)走上了脫貧致富之路。其中,紫沖基地承包戶50戶,平均每戶棗業(yè)收入達(dá)24.8萬(wàn)元。黃土鋪馬鞍村村民肖石庚,年近70歲,2007年種植酥脆棗1.2畝,2012、2013年銷售收入都有五六萬(wàn)元,除去成本獲利4.2萬(wàn)元。

  在此基礎(chǔ)上,公司帶領(lǐng)貧困戶經(jīng)營(yíng)年產(chǎn)1000噸的祁東酥脆棗酒項(xiàng)目,其中貧困戶參與的金融扶貧資金投入2100萬(wàn)元。項(xiàng)目采取合作經(jīng)營(yíng)的模式,即由貧困戶分貸,公司統(tǒng)還的方式,將貧困戶人平1萬(wàn)元的小額信貸資金參與公司項(xiàng)目經(jīng)營(yíng),自貸款到位后,不管公司盈利與否,貧困戶均可獲得每年1000元的保底收益。預(yù)計(jì)酒產(chǎn)品按每噸20萬(wàn)元計(jì)算,產(chǎn)值可達(dá)2億元,年利潤(rùn)2000萬(wàn)元,年創(chuàng)稅收4000萬(wàn)元,可使2100個(gè)貧困農(nóng)民脫離貧困,有望成為產(chǎn)業(yè)扶貧的樣板。

  祁東酥脆棗讓村民走上了致富路,這是衡陽(yáng)市以旅游商品帶動(dòng)購(gòu)物扶貧的一個(gè)縮影。衡陽(yáng)市充分挖掘特有的飲食文化和手工技藝,利用豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和竹木、地礦等資源,采用“公司帶農(nóng)戶”的模式,發(fā)展旅游食品和旅游手工藝品等特色旅游商品,培育旅游商品企業(yè)和品牌,促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品增產(chǎn)擴(kuò)銷,切實(shí)提高農(nóng)民收入。近年來(lái),除雁城四件寶、祁東黃花菜、南岳腐乳、西渡湖之酒等傳統(tǒng)品牌旅游商品,知名度進(jìn)一步提升外,珠暉早熟梨、常寧瑤鄉(xiāng)臘肉、干筍、衡陽(yáng)縣硯山薯粉條等一批新的旅游商品,受到廣大游客的青睞。

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