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　　政府工作報告中提出，順應居民需求新變化擴大消費，著眼調(diào)結(jié)構(gòu)增加投資，形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴大的良性循環(huán)。

　　推進消費升級，需要發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。旅游業(yè)，正是江蘇省著力深耕的朝陽產(chǎn)業(yè)。對標“高質(zhì)量”，優(yōu)質(zhì)旅游成為打響“水韻江蘇”新品牌的發(fā)展主方向。

　　突出“水”主題，做足“水韻文章”。

　　去年，江蘇旅游業(yè)總收入達1.16萬億元。然而，與旅游強省的目標相比，還存在一定差距。對標“高質(zhì)量”，一個“水”字，成為江蘇打造“優(yōu)質(zhì)旅游”新形象的突破點。

　　作為一座“漂浮”在水上的城市，水不僅是淮安賴以生存的源泉，更流淌著這座城市的歷史、現(xiàn)在與未來。在“1+3”重點功能區(qū)的劃分中，淮安地處“江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”，做好水文章，傳承水文化，成為當?shù)匕l(fā)展旅游的天然優(yōu)勢和主攻方向。全國人大代表、淮安市市長蔡麗新介紹，在城市總體規(guī)劃建設(shè)中，淮安圍繞里運河、大運河、淮河三條軸線，優(yōu)化“城水相依、組團相間、生態(tài)相連、文脈相融”的城市空間形態(tài)，做優(yōu)“生態(tài)+”布局，突出推門見景、放眼是綠的生態(tài)優(yōu)勢，走生態(tài)優(yōu)先新路。

　　京杭大運河在江蘇境內(nèi)全長690多公里，流經(jīng)8個設(shè)區(qū)市，沿線集聚的遺產(chǎn)點數(shù)量約占全線的40%，是中國大運河旅游資源最為集中、品位最高的河段。大運河文化帶成為我省今年重點打造的文化旅游項目。“運河淮安段的水利工程遺跡代表中國古代水利工程的最高水平。”蔡麗新說，淮安充分挖掘大運河歷史文化底蘊，堅持重點片區(qū)開發(fā)與完善城區(qū)功能、增強輻射相結(jié)合，提升城市軟實力。今年，淮安計劃投資136億元、實施建設(shè)101個項目，推進景觀改造“連片串線”，結(jié)合“納湖入城”和城市功能片區(qū)融合，實施沿路、濱河、環(huán)湖區(qū)域生態(tài)廊道和慢行系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)各組團綠地之間有機聯(lián)系、相互銜接，重點抓好洪澤湖、大運河、古淮河三條景觀帶規(guī)劃，再現(xiàn)“水韻風華”。

　　淮安的實踐，成為我省做強旅游“水文章”的縮影。不少代表表示，以水為主題和特色的旅游產(chǎn)品開發(fā)仍處于初始階段，但江蘇江、河、湖、海、灘涂齊備，各地可開拓更多維度的旅游產(chǎn)品。沿海旅游、揚子江旅游、寧杭鄉(xiāng)村旅游示范帶等專項產(chǎn)品應加速規(guī)劃落地。

　　瞄準高品質(zhì)，門票經(jīng)濟轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

　　政府工作報告提出，要創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，降低重點國有景區(qū)門票價格。這是“門票價格”第一次寫入政府工作報告，可以看出，國家對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策指引，變得越來越務(wù)實和細致。

　　“政府工作報告關(guān)于門票的提法對旅游企業(yè)提出更高的要求，是對旅游企業(yè)的倒逼。”全國人大代表、無錫靈山文化旅游集團有限公司董事長吳國平解讀說，全國近200家5A級景區(qū)中，商業(yè)型景區(qū)僅占一成左右，其余都是依托于獨特的自然資源、文化遺產(chǎn)等吸引游客、開展經(jīng)營的。要從根本上解決這一問題，迫切需要研究并推進景區(qū)門票價格管理體制改革。

　　“一味以提高門票價格方式搞景點開發(fā)，會將旅游產(chǎn)業(yè)逼進‘死胡同’。”吳國平認為，要堅定不移地推行景區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走多元經(jīng)濟發(fā)展道路，提高剛性消費、個性消費、深度消費、體驗消費，讓景區(qū)變成創(chuàng)新消費的載體，實現(xiàn)從“門票經(jīng)濟”向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、“后備廂經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。去年，靈山雙園景區(qū)門票收入僅占到總收入的1/3不到，其余則是商品經(jīng)營業(yè)務(wù)、住宿業(yè)務(wù)、餐飲業(yè)務(wù)等。

　　那么，高品質(zhì)旅游和大眾化消費如何更好銜接？

　　“高品質(zhì)旅游和大眾化消費其實并不矛盾。”吳國平說，中國有近3億中等收入人群。與國外相比，中國旅游業(yè)在硬件設(shè)施上的差距已很小，但軟件系統(tǒng)仍存在很大上升空間。其中，旅游人才教育成為制約國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展*瓶頸。高標準的就業(yè)者是促進旅游業(yè)拉動產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展的先決條件。

　　當前，江蘇正按照“碧波蕩漾、青山朗潤，老街雨巷、絲竹悠揚”的“最靚顏值”標準，打造更有溫度、更有厚度、更有速度的“優(yōu)質(zhì)旅游”全景藍圖，這正是旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的真實寫照。

　　升級鄉(xiāng)村游，讓更多人享受優(yōu)質(zhì)游。

　　在大眾旅游時代，從關(guān)注規(guī)模向關(guān)注產(chǎn)業(yè)品質(zhì)轉(zhuǎn)變，正成為文化旅游產(chǎn)業(yè)界的共識。品質(zhì)，成為旅游業(yè)發(fā)展的生命線。

　　“我們要把青山綠水打造成小而特、小而品、小而優(yōu)的高能量產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)白塔村未來發(fā)展。”全國人大代表、宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村黨總支書記歐陽華說，通過充分保護和利用自然生態(tài)資源、挖掘歷史文脈，經(jīng)濟基礎(chǔ)一度薄弱的白塔村煥發(fā)出勃勃生機。

　　“我們引進2.8億元的民間鄉(xiāng)村旅游項目落戶，但并不需要高樓大廈式的賓館，不需要商業(yè)味濃厚的農(nóng)家樂，去年就回絕多個幾百萬元甚至幾千萬元的投資項目。”歐陽華介紹，白塔村因村制宜，請來專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團隊，利用村里閑置房與破舊廢棄房，改造成為占地5000畝的白塔牽稼園，內(nèi)有民居民宿、咖啡館、香竹苑、金絲楠木地下展館等旅游居住和休閑場所。去年，白塔村接待各地考察團380多批次，累計接待游客30多萬人次。

　　“鄉(xiāng)村旅游要從同質(zhì)化、低品質(zhì)產(chǎn)品向中高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)換。”全國人大代表、張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村黨委書記吳惠芳介紹，永聯(lián)村挖掘農(nóng)耕文化，實現(xiàn)年旅游收入超億元，“發(fā)展鄉(xiāng)村游，不僅要圍繞‘農(nóng)’字做精做細，還要做優(yōu)做強”。

　　吳惠芳計劃用3年時間，以“永聯(lián)旅游風情小鎮(zhèn)”為核心，將周邊3平方公里規(guī)劃為水鄉(xiāng)風情帶、田園深度體驗片、小鎮(zhèn)休閑度假片、鄉(xiāng)村牧場休閑片、鋼鐵工業(yè)旅游片等“一帶四片”，打造“江南鄉(xiāng)村生活體驗地”。永聯(lián)村牽頭成立張家港市旅游發(fā)展有限公司，推動區(qū)域農(nóng)業(yè)文化旅游融合發(fā)展、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。