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全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快現(xiàn)代農業(yè)“三大體系”建設,率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,爭當現(xiàn)代農業(yè)建設排頭兵。
——摘自政府工作報告
加快構建農業(yè)“三大體系”,推進農業(yè)現(xiàn)代化建設,讓農業(yè)強起來,讓農民富起來!
2018年的政府工作報告對吉林省未來五年農業(yè)現(xiàn)代化建設提出了明確的目標任務。一時間,加快農業(yè)“三大體系”建設的話題引起代表委員熱議,大家共同為加快農業(yè)現(xiàn)代化建設建務實之言,獻發(fā)展之策。
探索:找到切合實際的建設路徑
加快推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)、生產、經營三大體系建設,是吉林省率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務。
“在爭當農業(yè)現(xiàn)代化建設排頭兵方面,我們必須探索出一條切合本省實際的農業(yè)三大體系建設路徑。”袁維森委員的話語中明顯帶著急迫。
“從黨的十九大到中央農村工作會議,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已被確定為中國特色社會主義進入新時代做好‘三農’工作的總抓手。”袁維森說,“吉林省要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務,就必須以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線,通過發(fā)展農業(yè)產業(yè)體系帶動農業(yè)生產和經營體系,進而實現(xiàn)全省農業(yè)‘接二連三’的產業(yè)融合。”他建議,在農業(yè)產業(yè)體系方面,立足全省農業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢,著力構建糧食、畜產品、園藝特產品三大精深加工板塊;在農業(yè)生產體系方面,大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)裝備制造業(yè),提升玉米、水稻、葡萄等主要糧食作物和經濟作物生產的全程機械化水平,破解植保、采收、烘干等全程機械化的“瓶頸”;在農業(yè)經營體系方面,加快建設農業(yè)全過程社會化服務體系,加大扶持力度,培育經營性社會化服務主體,開展農資供應、農機租賃等全方位服務,讓農業(yè)成為“有奔頭”的產業(yè)。
融合:打好農業(yè)供給側改革“組合拳”
積極構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,使“三大體系”成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要支撐。
“要想進一步加快吉林省現(xiàn)代農業(yè)‘三大體系’建設,就要打好農業(yè)供給側結構性改革的‘組合拳’。”楊穎委員說。
那么,怎樣打出漂亮的“組合拳”?她建議,完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。大力推進農業(yè)產業(yè)化經營,加快發(fā)展農產品精深加工,形成產業(yè)集群,提高農業(yè)全產業(yè)鏈效益;積極打造“吉字號”品牌,讓“吉林大米”“吉林人參”“長白山系列產品”等吉林“名牌”在市場的影響力不斷提升;完善現(xiàn)代農業(yè)生產體系。以主體功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢農產品布局規(guī)劃為依托,加快建設特色農產品優(yōu)勢區(qū)和國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū),為穩(wěn)定糧食生產奠定堅實基礎;有效調節(jié)供給和需求關系,加快上下游產業(yè)融合,實現(xiàn)種植、加工、銷售一條龍;完善現(xiàn)代農業(yè)經營體系。加快形成以農戶家庭經營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農業(yè)經營體系;支持外出務工農民、農村經紀人等返鄉(xiāng)從事農業(yè)開發(fā),逐步培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經營的農村實用人才和致富帶頭人。
創(chuàng)新:發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)需要新理念新思路
農業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎。
“大力推進農業(yè)現(xiàn)代化,必須靠改革創(chuàng)新。”來自吉林市龍?zhí)秴^(qū)棋盤村的馮利偉代表結合村里的發(fā)展實際,深有感觸地說。
棋盤村村民原本多以種菜為生,人均占有耕地少,村集體資產基本為零。2009年,在上級黨委、政府的支持和幫助下,棋盤村發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,成立了龍?zhí)秴^(qū)第一個以農村集體經濟注冊的房地產開發(fā)公司,后來更是發(fā)展成一家集生態(tài)種植、養(yǎng)殖、農產品加工、餐飲服務等為一體的集團公司。“有很多人認為,棋盤村集體經濟發(fā)展的模式不可復制,但我認為,村集體經濟想要發(fā)展起來,人的發(fā)展理念和思路更重要。”他建議,推進農業(yè)現(xiàn)代化,必須用新的發(fā)展理念。比如優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局,調整產業(yè)結構,健全現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系,推進農業(yè)信息化,做大做強民族種業(yè),提高主要農作物全程機械化水平,深入實施新型職業(yè)農民培育工程,最終實現(xiàn)土地集約化、生產標準化和管理信息化。
“當然,以新的發(fā)展理念推進農業(yè)現(xiàn)代化,離不開各級黨委和政府在政策、資金、人才等方面給予大力支持與幫助。只要能激發(fā)起每個人的創(chuàng)造活力,一定能探索出合適的發(fā)展路徑。”馮利偉說。
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