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　　城市之美，在于環(huán)境之美、風(fēng)尚之美、人文之美，來源于文明的溫度、道德的厚度和精神的高度。煙臺是一座歷史文化積淀深厚的宜游城市，也是一座因旅游而美麗的城市。近年來，煙臺以發(fā)展“文旅融合”、“煙臺人游煙臺”等旅游領(lǐng)域工作為抓手，推動創(chuàng)建全國文明城市的腳步未曾停歇，僅今年預(yù)計接待游客7000萬人次、增長8%，實現(xiàn)旅游消費總額940億元、增長12%；再捧“*避暑旅游城市”稱號，位居2017中國全域旅游魅力指數(shù)排行榜地市級第4位。

　　以“文旅融合”為抓手，帶動全市旅游業(yè)提檔升級

　　今年7月1日，煙臺山景區(qū)和東炮臺公園同時對社會免費開放。10天內(nèi)，煙臺山景區(qū)接待游客已超過7萬人次，平均日接待量近萬，是過去的近5倍。“作為煙臺本地人，我以前很少來煙臺山游玩，現(xiàn)在這里免費開放，我可以經(jīng)常來這里了解煙臺近代開埠文化，真是太棒了！”市民張超然對這項舉措贊不絕口。而這兩個景區(qū)免費開放，正是煙臺市打造“文化旅游名城”、創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作的典型代表，目前全市81家A級以上景區(qū)中，免費向市民開放的39家，免費開放率達(dá)到48.1%。

　　在日前召開的全市城市化工作會議上，市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出，要以“一島一帶兩街區(qū)”為主要抓手，推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。“文旅融合”，自此被賦予了全新的內(nèi)涵和視野，引領(lǐng)起煙臺市旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新發(fā)展的步伐。預(yù)計接待游客7000萬人次、增長8%，實現(xiàn)旅游消費總額940億元、增長12%；再捧“*避暑旅游城市”稱號，位居2017中國全域旅游魅力指數(shù)排行榜地市級第4位……今年以來，煙臺市旅游發(fā)展取得的一個又一個突破，恰恰印證著“文旅融合”為行業(yè)轉(zhuǎn)型帶來的蓬勃活力與生機(jī)。

　　10月25日，煙臺文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司正式揭牌。未來，將按照現(xiàn)代企業(yè)運作機(jī)制和管理制度，積極推進(jìn)實施一批影響大、質(zhì)量高、帶動力強的文旅產(chǎn)業(yè)項目，全力做好全域旅游和文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展這篇大文章。“可以說，煙臺旅游業(yè)開啟了全新的航程。”市文化旅游融合發(fā)展辦公室副主任、市旅發(fā)委主任張祖玲受訪時表示，煙臺目前正在創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，“全域旅游”追求的不再只是旅游人數(shù)增長，更是對人們生活品質(zhì)的提升，是人們對審美情趣和文化情感的訴求與表達(dá)。文化與旅游融合，文化是靈魂，旅游是載體，是傳承和弘揚文化的一種重要形式。“兩者互為里表，相融相生，‘文化+旅游’正成為旅游行業(yè)前進(jìn)的重要方向。”

　　從這個意義上說，煙臺旅游的突破，著力點在文旅融合。“對文化資源的整合打造和旅游開發(fā)，將為煙臺旅游注入更深厚的動力、更豐富的內(nèi)涵、更吸引人的元素，帶動全市旅游業(yè)的提檔升級。”張祖玲說。

　　“煙臺人游煙臺”，以鄉(xiāng)村拓全域

　　金秋十月，瓜果飄香。君頂酒莊的葡萄、藍(lán)灣基地的火龍果、國路夼生態(tài)區(qū)的蘋果、萊陽風(fēng)情區(qū)的萊陽梨……據(jù)市旅發(fā)委產(chǎn)業(yè)推進(jìn)科統(tǒng)計，鄉(xiāng)村旅游已成為煙臺市打造全域旅游的一大“亮點”，長島漁家樂仍是省外游客首選，省內(nèi)游客較多趨向于蓬萊馬家溝、木蘭溝、海陽市虎頭灣等近年來打造的鄉(xiāng)村休閑度假目的地。

　　從2013年，《煙臺市鄉(xiāng)村旅游暨城郊游憩帶總體規(guī)劃》通過評審后，煙臺鄉(xiāng)村旅游發(fā)展開始步入“正規(guī)”。同年，煙臺市啟動農(nóng)(漁)家樂“改廚改廁”工程，全市上千戶農(nóng)(漁)家樂完成“雙改”。2016年，市旅發(fā)委聯(lián)合市物價、公安、衛(wèi)生計生、食品藥監(jiān)、安監(jiān)、工商七部門聯(lián)合印發(fā)了《煙臺市農(nóng)家樂管理辦法》，成為省內(nèi)首個地市級農(nóng)家樂規(guī)范管理辦法，至此，煙臺市農(nóng)家樂經(jīng)營有了統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范依據(jù)。

　　眼下，圍繞創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)這一目標(biāo)，煙臺市于今年啟動了“煙臺人游煙臺”活動，加強區(qū)域旅游交流協(xié)作，擴(kuò)大惠民覆蓋面，增強本地居民的旅游獲得感和滿意度，讓全社會了解、關(guān)注、參與、支持煙臺旅游。僅今年“五一”期間，煙臺市開展鄉(xiāng)村旅游主題活動30余項，各鄉(xiāng)村旅游點共接待游客近150萬人次，實現(xiàn)旅游收入12.3億元。

　　“沒想到小山村里還有大美景！”今年5月下旬，在萊州驛道鎮(zhèn)初家村，來自北京的旅游團(tuán)游客王洪斌發(fā)出這樣的贊嘆，手里的相機(jī)快門一直沒有停下。在他看來，這里儼然是一幅“畫里鄉(xiāng)村”，一個“夢中故鄉(xiāng)”。

　　僅有123戶310人的萊州驛道鎮(zhèn)初家村可謂小山村，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境讓初家村80歲以上長壽老人占了村里人口的十分之一。這個曾經(jīng)遠(yuǎn)近聞名的貧困村，近年來利用“有山有水有樹林”的原生態(tài)自然風(fēng)貌和濃郁的膠東民俗,初家村開始發(fā)展起鄉(xiāng)村旅游。

　　初家村黨支部書記初豐濤介紹，2014年以來,萊州市和驛道鎮(zhèn)兩級政府堅持深入挖掘初家村獨特的山區(qū)特色和比較優(yōu)勢,吸引中國鄉(xiāng)建院來規(guī)劃設(shè)計,以鄉(xiāng)村旅游扶貧為主攻方向,開始打造一個望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗村莊。眼下的初家村，停車場、公共廁所、寨門等旅游配套設(shè)施完備，村內(nèi)觀光旅游格局已具雛形。

　　初家村喜人的改造進(jìn)程，僅是近年來煙臺熱火朝天的旅游精準(zhǔn)扶貧的縮影。圍繞鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，過去的五年，煙臺市還打造了一批“膠東漁家”、“仙境人家”鄉(xiāng)村旅游品牌。培育了一批鄉(xiāng)村旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)基地。并于2016年制定了《煙臺市旅游扶貧實施方案》，確定了17個貧困村，因地制宜指導(dǎo)幫扶發(fā)展旅游，扶持資金用于打造精品民宿、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。今年2月，市旅發(fā)委制定印發(fā)《2017年旅游扶貧工作方案》，確定了爭取資金政策、培育打造品牌、創(chuàng)新扶貧途徑、開展“送智下鄉(xiāng)”、加強市場宣傳、建立結(jié)對幫扶6項重點工作，目前已申請到270萬元省旅游扶貧資金。下一步將充分發(fā)揮扶貧資金引導(dǎo)作用，指導(dǎo)各重點鄉(xiāng)村旅游扶貧村按照“一村一策”的發(fā)展思路制定鄉(xiāng)村旅游扶貧實施方案，立足貧困村資源特色每村打造采摘園、農(nóng)家樂、休閑垂釣、鄉(xiāng)村旅游商品等產(chǎn)業(yè)項目。