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　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。解決好“三農(nóng)”問題， 對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。

　　“民為政首，農(nóng)為邦本。任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓廣大農(nóng)民共享改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成果。”“陜西農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口比重大， 三農(nóng) 工作任務(wù)繁重，要立足資源多樣性，扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。”2015年2月，習(xí)近平總書記在陜視察期間對“三農(nóng)”工作作出重要指示，提出了明確要求和殷切期望。

　　一直以來，西安市委、市政府堅持以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新做驅(qū)動，以“服務(wù)城市、富裕農(nóng)民、優(yōu)化生態(tài)”為目標，以園區(qū)建設(shè)為重點，大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用步伐，深入開展脫貧攻堅工作，提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，讓農(nóng)民群眾的錢袋更充實，生活更幸福，農(nóng)村更美麗。

　　2016年，西安市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達170家，實現(xiàn)經(jīng)營收入438億元；全市農(nóng)民人均可支配收入達15191元，增長8.0%，實現(xiàn)了“十三連快”，連續(xù)七年超過城鎮(zhèn)居民收入增速。

　　糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十三連豐”

　　“手里有糧，心中不慌”， 古往今來，糧食安全都是治國安邦的首要之務(wù)。

　　扎實推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，首先要抓好糧食生產(chǎn)。近年來，西安糧食生產(chǎn)成效明顯，實現(xiàn)了“十三連豐”，總產(chǎn)達到175.3萬噸，單產(chǎn)332公斤。糧食安全容不得半點盲目樂觀，西安并沒有滿足于眼前的成績，而是再接再厲，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，充分發(fā)揮在科教和高新技術(shù)方面的優(yōu)勢，加快實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系建設(shè)，夯實糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)。

　　2017年，西安市給自己定下了力爭全年完成糧食總產(chǎn)160萬噸的目標任務(wù)。為了實現(xiàn)目標，西安市以12個萬畝示范片和市本級千畝示范方、百畝攻關(guān)田建設(shè)為重要抓手，適當(dāng)調(diào)減玉米面積，開展馬鈴薯主糧化行動，使糧食結(jié)構(gòu)更加合理。

　　土地流轉(zhuǎn)激發(fā)農(nóng)村活力

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵在人，必須想方設(shè)法提高土地效益，充分激發(fā)農(nóng)民種地的積極性。

　　“要說這兩年的變化，還得從家里的地有了紅本本開始。”這是西安市廣大農(nóng)民群眾津津樂道的一件大喜事。

　　近兩年來，在西安市農(nóng)村地區(qū)，幾乎家家戶戶都拿到了一本《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。一個紅本本，真的有那么大的作用么？是的，確實有。有了證書以后，越來越多的農(nóng)民掙脫了土地的束縛，并開始享有更多的財產(chǎn)權(quán)利。同時，也讓更多想種地、會種地的人參與土地流轉(zhuǎn)，開展規(guī)?；?jīng)營，實現(xiàn)增收致富。

　　確權(quán)后，部分將土地流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)民手中還握著《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證》，這無疑給他們吃了一顆“定心丸”。按鄉(xiāng)親們的話說：“現(xiàn)在是手里拿著證，天南海北放心走。”

　　兩年間，西安市不斷深入推進農(nóng)村綜合改革，全面完成了土地確權(quán)登記頒證工作，啟動市級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺建設(shè)。

　　據(jù)統(tǒng)計，全市共9個涉農(nóng)區(qū)縣122個鎮(zhèn)街、13018個村民小組納入土地確權(quán)登記范圍，涉及農(nóng)戶78.29萬戶。截至目前，已確權(quán)家庭承包耕地面積341.31萬畝，占應(yīng)確權(quán)家庭承包耕地面積352.62萬畝的96.8%。

　　同時，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，全市新增市級以上龍頭企業(yè)20家、家庭農(nóng)場124家、優(yōu)秀示范社20個，十佳示范社10個，培育新型職業(yè)農(nóng)民1392名，其他各類培訓(xùn)16.2萬人次。

　　農(nóng)業(yè)園區(qū)激發(fā)發(fā)展動能

　　在西安潤物種植養(yǎng)殖合作社園區(qū)，記者看到，通過土地流轉(zhuǎn)，整合土地資源，改建農(nóng)業(yè)大棚設(shè)施，現(xiàn)在合作社共有43座大棚，草莓種植在這里實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。負責(zé)人王博介紹說，“今年春節(jié)期間，咱們的日光溫室大棚里培育了7個試驗品種，其中有一種草莓叫做 白雪公主 ，最好時候賣到了每斤120元的價格，市場銷量很不錯，真的是供不應(yīng)求。”

　　今年，園區(qū)引進知名科研院所研究的新品種，花了大力氣進行培育，王博覺得一切努力都沒有白費，都是超值的選擇。

　　“現(xiàn)在人喜歡消費時令水果，更加看重水果的品質(zhì)，買好的、嘗鮮的，只要東西好，咱就不愁沒銷路。常聽人談農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，我的理解，就是要多種大家喜歡的東西，做規(guī)模經(jīng)營，做名優(yōu)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。”王博說。

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。2015年，西安市新增市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)25個；2016年，進一步實施了市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效工程，全年培育省級區(qū)3個，認定市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)20個，園區(qū)總數(shù)發(fā)展387個，面積達到46.6萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值48.07億元。

　　這些農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)為農(nóng)村發(fā)展提供了新動能，激發(fā)出了全新活力。記者了解到，今年以來，西安市不斷提升園區(qū)建設(shè)，對全市現(xiàn)有的387個農(nóng)業(yè)園區(qū)進行全面改造提升，繼續(xù)在市級以上園區(qū)推行“五治一品”，建立園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品身份識別、質(zhì)量安全內(nèi)控制體系和追溯系統(tǒng)，增強園區(qū)綜合效益和示范輻射帶動能力。

　　特別值得一提的是，省、市、縣以及企業(yè)自建的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺已投入運行，已有161家企業(yè)和合作社開展質(zhì)量追溯工作。全市認定“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品60個，新建農(nóng)業(yè)標準化示范基地11個，主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在99%以上，繼續(xù)保持全國先進水平。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧充實農(nóng)民腰包

　　扶貧開發(fā)是全面建成小康社會的重要任務(wù)，也是一項十分艱巨的工作。

　　西安市將產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧工作的根本之策，以區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦為基礎(chǔ)，將產(chǎn)業(yè)扶貧融入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中，積極探索扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，投資3.5億元，實施了一批“干得了、穩(wěn)得住”的產(chǎn)業(yè)，同時在產(chǎn)、供、銷等產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)下功夫、做文章，為貧困戶增強“自主造血”功能。

　　周至縣集賢鎮(zhèn)立新村貧困村民吳順寶不會忘記，在政府的牽頭幫助下，企業(yè)幫扶他搞養(yǎng)殖，免費給了兩頭豬仔讓他養(yǎng)，按照現(xiàn)在市場價格，年底出欄后能增加收入3000塊。

　　“以前總擔(dān)心銷路，豬養(yǎng)肥了賣不出去，眼睜睜看著一年的辛苦打水漂?？墒?，現(xiàn)在咱一點也不發(fā)愁。”吳順寶高興地告訴記者。

　　原來，愛心企業(yè)在送豬仔時，已經(jīng)和他們簽訂了收購協(xié)議，到生豬出欄時，將以高于市場價全部買走。

　　據(jù)了解，這家愛心企業(yè)通過“公司+貧困戶”的精準扶貧模式，在秦嶺山區(qū)貧困村確定了213戶貧困戶，從生豬養(yǎng)殖配套果蔬種植、技術(shù)培訓(xùn)輸送務(wù)工、物資補助等方面入手，幫助貧困戶脫貧，做到“一戶一方案、一表一本賬”，讓貧困戶的腰包鼓了起來，實現(xiàn)扶貧方式由“救濟型”到“發(fā)展型”的轉(zhuǎn)變。

　　記者從西安市扶貧辦了解到，今年，西安市深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧，全力促進農(nóng)民增收。建立“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，加快發(fā)展中蜂、奶山羊、獼猴桃、核桃、休閑農(nóng)業(yè)5大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進龍頭企業(yè)帶動等10項產(chǎn)業(yè)扶貧重點工程，實施林業(yè)生態(tài)脫貧。

　　同時，瞄準218個重點村和9916戶重點戶，全面落實 “五提一保”、駐村聯(lián)戶等各項幫扶措施，通過產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)培訓(xùn)、政策保障、社會幫扶等措施，確保貧困戶人均可支配收入增幅高于地區(qū)平均水平，周至*貧困縣和390個省級貧困村年內(nèi)實現(xiàn)脫貧摘帽，不落一戶、不漏一人。

　　高新科技帶動農(nóng)業(yè)騰飛

　　一粒種子改變一個世界，一項技術(shù)創(chuàng)造一個奇跡。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵在科技。

　　記者來到長安區(qū)黃良街辦西古城村的西安秦北世紀花園中心，仿佛陷入了一片花海，園內(nèi)奇花異草，五顏六色，暗香撲面，讓人置身于一片浪漫溫馨之中。9000平方米的智能溫室里，工作人員正在為花卉澆水施肥。

　　據(jù)了解，按照發(fā)展標準化花卉產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)種植景觀和栽培新技術(shù)示范的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的思路，該園區(qū)年均向市場提供花卉苗木10萬株、生態(tài)水果蔬菜5萬斤。

　　記者看到，園區(qū)蔬菜以無土栽培為主，采取基質(zhì)栽培、液體栽培等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)栽培模式。園區(qū)負責(zé)人介紹說，用這種方式生長出的蔬菜更生態(tài)，可食用率更高。

　　“這種市場按斤賣的奶油白菜，我們這里論顆銷售。10元一顆的價格，在市場上很受歡迎。這就是先進技術(shù)帶來的經(jīng)濟效益。” 園區(qū)負責(zé)人自豪地說。

　　近兩年間，西安市不斷加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮西安在科教和高新技術(shù)方面的優(yōu)勢，加快實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)插上了騰飛的翅膀。2016年，全市組織申報的省市科研推廣項目達32個，發(fā)布農(nóng)業(yè)主推品種和技術(shù)達60項。

　　生態(tài)文明引領(lǐng)大美西安

　　扎實推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，離不開生態(tài)文明建設(shè)。

　　近年來，西安市加強以渭河綜合整治工程等為重點的重大治水工程建設(shè)，著力恢復(fù)“八水繞長安”盛景，做足了水文章，顯現(xiàn)了“山水之城”新氣象。今年8月25日，西安市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點工作通過水利部驗收，綜合評估結(jié)果優(yōu)秀。

　　2016年9月，西安市榮獲“國家森林城市”稱號。全市新造林4.35萬畝，栽植喬灌花木910萬株，超額完成了目標任務(wù)。

　　記者了解到，今年，西安市按照“四季常綠、一路一景”標準，進一步完善全市增綠美化建設(shè)方案，深入推進“美麗西安·綠色家園”行動，重點完成108國道綠色生態(tài)廊道建設(shè)和滬陜高速兩側(cè)綠化美化工作。此外，還圍繞護綠，深入推進天然林資源保護工程建設(shè)，加強濕地和野生動植物保護，加大林業(yè)有害生物防治。

　　同時，今年西安市還將建設(shè)2-3個大型花卉批發(fā)交易市場，周至、長安、藍田至少要各建一個。積極創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全年啟動10個規(guī)?；鼐魄f建設(shè)，重點解決全市鮮食果品存儲時間短、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、附加值不高的問題。

　　未來幾年，是全面建成小康社會決勝階段的關(guān)鍵之年，推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，西安一直在行動。記者了解到，下一步，西安市將繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)作為主要抓手，全力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好新一輪扶貧開發(fā)工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新局面。