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　　近幾年來，我國(guó)政府對(duì)于脫貧一直不遺余力，從近日國(guó)務(wù)院扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上的發(fā)言可見一斑，其提出，脫貧攻堅(jiān)還剩3年多時(shí)間，如果不抓緊早一點(diǎn)把深度貧困地區(qū)這個(gè)難題攻下來，到2020年就難以如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧。而我國(guó)地域遼闊，想要全國(guó)脫貧因地制宜必不可少。

　　為此，余欣榮在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，各地要立足資源稟賦，針對(duì)市場(chǎng)需求，因地制宜發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)打牢，建立可持續(xù)的脫貧機(jī)制。“同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新有利于增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、降低資源環(huán)境利用強(qiáng)度、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的體制機(jī)制，努力形成同環(huán)境資源承載能力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展格局。”

　　平泉就根據(jù)自己的地理優(yōu)勢(shì)，以特色農(nóng)業(yè)走出了自己的扶貧之路。首先，發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)脫貧。“四年來，累積新建經(jīng)濟(jì)林基地16萬畝，平均每年新發(fā)展4萬畝，其中，新建千畝以上現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)林果示范基地14個(gè)、500畝以上標(biāo)準(zhǔn)園32個(gè)，打造林果產(chǎn)業(yè)整村推進(jìn)示范區(qū)6個(gè)，培育果樹專業(yè)村48個(gè)，讓2.1萬人通過發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。”平泉市市委常委、副市長(zhǎng)邢曉光在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)如是表述。

　　當(dāng)然，為能夠?qū)崿F(xiàn)如今的林果產(chǎn)業(yè)，平泉亦出臺(tái)了不少相關(guān)政策。第一，提供技術(shù)支撐。平泉縣林業(yè)局抽調(diào)了幾十名專業(yè)技術(shù)人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、組、園區(qū)和農(nóng)戶對(duì)其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，通過“科技趕大集”“專家小分隊(duì)”和邀請(qǐng)專家的方式，為平泉市果農(nóng)在經(jīng)濟(jì)林栽植中答疑解惑。第二，苗木保障。平泉不斷加大育苗力度，選育適合栽植的果苗進(jìn)行繁育。第三，探索經(jīng)營(yíng)模式。在已有的“貧困農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“土地流轉(zhuǎn)+全民入社”“大苗栽植+科技支撐”等多種發(fā)展模式基礎(chǔ)上，探索新的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)扶貧模式，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　承德亞歐果仁有限公司（亞歐果仁）作為林果產(chǎn)業(yè)扶貧的代表，承德亞歐果仁有限公司董事長(zhǎng)薛盡祿向中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者解釋了他們的模式。他表示，亞歐果仁目前采用“公司+合作社+基地”的模式，利用土地流轉(zhuǎn)的方式，以每年支付貧困戶1000元的地租，租賃山地5000畝作為山杏基地，平地2000畝作為藥材基地。

　　薛盡祿說，“對(duì)于有勞動(dòng)能力和經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶可以在公司就業(yè)，公司負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，并安排在基地作業(yè)，按日結(jié)薪，帶動(dòng)勞動(dòng)積極性；對(duì)于沒有勞動(dòng)能力的貧困戶，利用‘政銀企戶保’和‘扶貧資金入股金’的政策，使150戶貧困戶每年享受56000元的利潤(rùn)分紅。”

　　其次，利用菌業(yè)致富。“食用菌一直是平泉的重要扶貧產(chǎn)業(yè)。”邢曉光向記者介紹，“十二五”期間，平泉的8萬脫貧人口中，其中4.8萬人是重點(diǎn)依托食用菌產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　目前，平泉食用菌產(chǎn)業(yè)基地覆蓋了19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個(gè)行政村，食用菌標(biāo)準(zhǔn)化基地面積達(dá)6萬畝、10畝以上園區(qū)1500多個(gè)。并且，近年來，平泉將“三零”精準(zhǔn)扶貧模式與發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)了菌業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　“三零”精準(zhǔn)扶貧模式即“零成本投入、零風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)、零距離就業(yè)”，不僅可以兼顧統(tǒng)籌有勞動(dòng)能力和無勞動(dòng)能力的貧困戶，還從根本上解決了“三無一有”（無勞動(dòng)能力、無收入來源、無產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和有兒有女但無能力贍養(yǎng)）且低保特困供養(yǎng)人員政府依托政策無法兜底的深度貧困戶脫貧問題。

　　例如，在平泉市綠河現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“三零”扶貧模式就已落地生根。對(duì)具有勞動(dòng)能力和發(fā)展意愿的貧困戶，在產(chǎn)前投資、產(chǎn)中培訓(xùn)和產(chǎn)后銷售由企業(yè)承擔(dān)的前提下，引導(dǎo)他們?nèi)雸@區(qū)領(lǐng)養(yǎng)領(lǐng)種，獲得生產(chǎn)收益；對(duì)不具備勞動(dòng)能力的貧困戶，采取資金或土地入股的模式，獲得入股分紅或租金收入；對(duì)僅能從事輕體力勞動(dòng)的貧困戶，由企業(yè)吸納就業(yè)，獲得勞務(wù)收入。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該模式不僅有效解決了貧困戶在資金、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力等方面的困難，也把貧困戶深度嵌入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條中去，使貧困戶能夠參與、分享產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。