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　　國務院發(fā)布《全國農業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》，從七大方面布局大力推進農業(yè)現(xiàn)代化?！兑?guī)劃》要求，拓展農業(yè)多種功能，依托農村綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展生態(tài)休閑農業(yè)。

　　一、安徽省生態(tài)休閑農業(yè)發(fā)展的概況

　　安徽省生態(tài)休閑農業(yè)資源稟賦良好，發(fā)展迅速，各地都培育了一批有地方特色、自然質樸的生態(tài)休閑農業(yè)項目，生態(tài)休閑農業(yè)景點的服務能力和服務水平快速提升。

　　以馬鞍山為例：當涂大青山桃花節(jié)開幕當天共接待游客6萬人次，實現(xiàn)旅游銷售收入400萬元；和縣舉辦鄉(xiāng)村旅游月、梨花觀賞節(jié)、香泉文化旅游周等活動，全年接待游客240萬人次；含山舉辦采茶節(jié)、褒禪山戶外旅游節(jié)、老鵝湯美食節(jié)三大節(jié)慶活動，全年接待游客138.9萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入13.2億元。這充分顯現(xiàn)了生態(tài)休閑農業(yè)在促進農民增收方面的重要作用。

　　二、安徽省生態(tài)休閑農業(yè)發(fā)展存在的共性問題

　　規(guī)劃滯后。目前安徽省及各市生態(tài)休閑農業(yè)規(guī)劃不健全，產業(yè)發(fā)展缺少整體規(guī)劃和科學論證。由于缺少規(guī)劃引導，導致布局不盡合理，項目設計雷同，功能不配套，存在著一定的無序性和盲從性。

　　制約因素突出。一是土地問題。受到土地用地性質調整的制約，多數(shù)生態(tài)休閑農業(yè)設施建設無法合法化。二是資金投入不足。大多數(shù)的生態(tài)休閑農業(yè)項目普遍規(guī)模較小、設施簡陋。三是與農業(yè)產業(yè)結合不夠。沒有把開發(fā)農產品或旅游產品與游客游覽、品嘗、購物、休閑度假等活動有機結合。由于生態(tài)休閑農業(yè)資源和項目缺乏統(tǒng)籌培育，缺少有機串連，未形成鏈狀開發(fā)，所以看似“節(jié)”很多，但未能常年性吸引大規(guī)模的游客。

　　扶持政策分散，支持力度不夠。我省目前鼓勵生態(tài)休閑農業(yè)發(fā)展的政策激勵機制尚待建立，專項扶持資金尚待落實。

　　三、推進生態(tài)休閑農業(yè)快速發(fā)展的“著力點”

　　要科學規(guī)劃，注重特色。一是抓緊編制 《安徽省生態(tài)休閑農業(yè)專項規(guī)劃》和各市相關規(guī)劃的完善，對生態(tài)休閑農業(yè)項目建設實施剛性指導。二是注重特色，避免雷同、重復建設、 毀農造景現(xiàn)象。三是加強重要農業(yè)文化遺產發(fā)掘、保護、傳承和利用，強化歷史文化名村（鎮(zhèn)）、傳統(tǒng)村落整體格局和歷史風貌保護，傳承鄉(xiāng)土文化。

　　要因地制宜，農旅結合。一是項目建設要突出“農”味。力求貼近農家生活，吃農家飯、住農家屋，干農家活、享農家樂，注重增加農民收入。二是要以創(chuàng)新的理念。結合“一鄉(xiāng)一品”、“一村一業(yè)”發(fā)展，因地制宜地選擇適合其自身發(fā)展的模式，展示安徽休閑旅游農業(yè)的特色優(yōu)勢。

　　要規(guī)范發(fā)展，頂層引導。一要研究制訂《安徽省發(fā)展生態(tài)休閑農業(yè)技術導則》、《安徽省發(fā)展休閑旅游農業(yè)實施辦法》，引導休閑旅游農業(yè)健康發(fā)展。二要規(guī)范項目管理。構建完善的質量安全管理體系，提高服務質量，確保游客身體健康、生命安全。

　　要創(chuàng)新思路，政策引領。鼓勵各市出臺優(yōu)惠扶持政策支持發(fā)展休閑旅游農業(yè)；鼓勵采取補助、貼息方式，激勵社會資本以市場化原則設立產業(yè)投資基金等方式，支持休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點基礎設施建設等，建設美好鄉(xiāng)村。

　　要加強調度，強化宣傳。建議各市將生態(tài)休閑農業(yè)項目建設納入政府重點調度事項，采用聯(lián)席會制度重點調度。同時，加大宣傳力度，營造生態(tài)休閑農業(yè)發(fā)展氛圍，通過打造精品，實施品牌戰(zhàn)略，推進生態(tài)休閑農業(yè)有序、快速、持續(xù)、健康發(fā)展。