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3月8日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議時(shí)明確要求，四川要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。兩個(gè)月后，省第十一次黨代會(huì)貫徹落實(shí)總書記重要指示，響亮提出：四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。

　　由大變強(qiáng)，四川農(nóng)業(yè)如何精彩“變臉”？6月13日，解讀省第十一次黨代會(huì)精神第二場新聞發(fā)布會(huì)給出答案。“就是跳好四川版的‘一二三四五六’，這‘六步曲’。”省委農(nóng)工委副主任毛業(yè)雄如此形象比喻。

　　這部四川農(nóng)田里的“舞曲”，將包括圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“一條主線”，堅(jiān)持市場需求和供給質(zhì)量“兩個(gè)導(dǎo)向”，突出建基地、創(chuàng)品牌、搞加工“三大重點(diǎn)”，著眼產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)及服務(wù)方式“四大調(diào)整”，激活人、地、錢、市場、主體“五大動(dòng)力”，同時(shí)狠抓“十大行動(dòng)”抓手、組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目對接、推進(jìn)機(jī)制、督促檢查和總結(jié)推廣“六個(gè)落實(shí)”等篇章。

　　劃重點(diǎn)

　　建基地、創(chuàng)品牌、搞加工

　　發(fā)布會(huì)上，一位記者“為什么北上廣的超市里四川品牌很少”的提問，讓人深思。

　　進(jìn)不了商超，不僅僅是缺品牌。過去，省經(jīng)濟(jì)和信息化委曾與農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳等部門合作，與沃爾瑪?shù)却笮蜕坛懔藷o數(shù)場產(chǎn)品對接，但幾乎每次都會(huì)被問：“能持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)嗎？”參加對接的省經(jīng)濟(jì)和信息化委主任陳新有將問題拋給企業(yè)，回答卻是：產(chǎn)品規(guī)模太小了，要求暫時(shí)達(dá)不到。

　　但四川已在努力謀變。今年3月，省委書記王東明在攀西調(diào)研時(shí)指出，四川要把建基地、創(chuàng)品牌、搞加工作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)。在毛業(yè)雄看來，簡單易記的9個(gè)字既找準(zhǔn)四川農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，也給出未來方向，也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基本路徑。

　　劃清重點(diǎn)，四川精準(zhǔn)靶向補(bǔ)短。“首先大力建基地，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點(diǎn)縣為抓手，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，開展‘一市（縣）一特產(chǎn)’和‘一村一品’創(chuàng)建，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。”毛業(yè)雄表示。

　　不久前，省政府辦公廳首次專門就加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)印發(fā)意見，實(shí)施“孵化、提升、創(chuàng)新、整合、信息”五大工程。發(fā)布會(huì)透露，四川省將新增一批新品牌，提升一批老品牌，弘揚(yáng)一批特色品牌，大力提升市場拓展“三大活動(dòng)”，實(shí)施川菜走出去四川美食全球行活動(dòng)，不斷擴(kuò)大“四川造”農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場占有率。

　　“還要分產(chǎn)業(yè)篩選前5名加工龍頭企業(yè)，培育成十億、百億、千億級(jí)企業(yè)。”毛業(yè)雄介紹，到2022年，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總產(chǎn)值比2016年翻一番。

　　瞄準(zhǔn)2022年，四川省立下“小目標(biāo)”：建成全國優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)、國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障、全國優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工等四大基地。

　　鑄動(dòng)力

　　激活人、地、錢、市場和主體

　　農(nóng)業(yè)大省變農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，是一次歷史性跨越，充滿挑戰(zhàn)。“必須培育四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)力，關(guān)鍵靠改革。”毛業(yè)雄說，2014年四川省在全國率先提出農(nóng)村改革主攻方向，必須堅(jiān)持不動(dòng)搖，全面激活要素、激活市場、激活主體。

　　發(fā)布會(huì)透露，四川省首先瞄準(zhǔn)“三類人”“三塊地”“三塊錢”發(fā)力。

　　新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工是培育重點(diǎn)，四川省將制定四川省新型職業(yè)農(nóng)民教育總體規(guī)劃，鼓勵(lì)以科技入股等形式參與農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營，有序擴(kuò)大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金支持規(guī)模。承包地、宅基地、農(nóng)村建設(shè)用地將被充分激活。四川省將探索發(fā)展穩(wěn)定農(nóng)戶承包區(qū)、經(jīng)營權(quán)股份化的家庭聯(lián)產(chǎn)承包股權(quán)制，探索村集體以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，允許村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地重點(diǎn)用于農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。財(cái)政的錢、金融的錢、社會(huì)的錢將得到更加靈活高效運(yùn)用，四川省將總結(jié)推廣財(cái)政資金“五補(bǔ)五改”模式，撬動(dòng)金融和社會(huì)的“荷包”，同時(shí)加快發(fā)展農(nóng)村普惠金融，通過政府購買服務(wù)、PPP等模式鼓勵(lì)和規(guī)范城市工商資本下鄉(xiāng)。

　　毛業(yè)雄介紹，四川省還將對內(nèi)完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，讓市場定價(jià)；利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，叫響“川字號(hào)”；還將制定境外農(nóng)業(yè)投資支持政策，讓四川農(nóng)業(yè)海外“掘金”。

　　誰來種田，誰來服務(wù)？四川省也聚焦突破，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)主體將被充分激活。四川省將落實(shí)各項(xiàng)扶持政策舉措，同時(shí)激活供銷社這個(gè)特殊主體，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、消費(fèi)、信用合作，探索開展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)試點(diǎn)。

　　抓落實(shí)

　　全力以“十大行動(dòng)”為抓手

　　藍(lán)圖繪就，關(guān)鍵靠抓落實(shí)。發(fā)布會(huì)傳出重磅消息：四川省加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越十大行動(dòng)方案目前已通過省委常委會(huì)審議，即將印發(fā)全省實(shí)施。

　　這“十大行動(dòng)”從產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)壯大、“川字號(hào)”知名品牌打造到農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)供給新業(yè)態(tài)發(fā)展、新型職業(yè)農(nóng)民教育創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營和服務(wù)主體培育，再到山水田林保護(hù)發(fā)展和民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧，系統(tǒng)提出了四川農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路線圖、時(shí)間表和責(zé)任書，將全面部署農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的重點(diǎn)任務(wù)。

　　“這既是貫徹總書記重要指示的具體體現(xiàn)，也是落實(shí)黨代會(huì)精神在三農(nóng)工作上的具體抓手。”毛業(yè)雄說，“十大行動(dòng)”方案將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省“三農(nóng)”工作的綱領(lǐng)性文件。

　　毛業(yè)雄表示，為抓好落實(shí)，各地各部門搞好項(xiàng)目對接，同時(shí)四川省將定期開展檢查評估和督查結(jié)果通報(bào)，對推進(jìn)工作成效顯著的部門（單位）和個(gè)人，予以通報(bào)表揚(yáng)；對決策執(zhí)行不力、工作落實(shí)不到位的，責(zé)成認(rèn)真整改。

　　“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大文章才剛開篇。”毛業(yè)雄說，下一步將全力以“十大行動(dòng)”為抓手，建好“四區(qū)四基地”，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力強(qiáng)、科技創(chuàng)新水平高、農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益好、三次產(chǎn)業(yè)融合深、服務(wù)體系建設(shè)優(yōu)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境美、農(nóng)民收入增加快的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)。