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　　“休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合體，近年來發(fā)展迅猛，已成為一種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，帶動農(nóng)民就業(yè)增收，傳承農(nóng)耕文化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面發(fā)揮了十分重要的作用。”全國人大代表、湖南省益陽市安化縣梅山文化園董事長張青娥13日接受記者采訪時表示，政府在財政投入、信貸、用地、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面對休閑農(nóng)業(yè)加大扶持力度。

　　“但休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展因起步較晚，還存在服務(wù)設(shè)施不足，經(jīng)營主體融資不暢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，人員素質(zhì)亟待提升，有的扶持政策操作性不強(qiáng)，難以落實(shí)到位，流轉(zhuǎn)用地缺乏法律保障等問題，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)的待續(xù)健康發(fā)展。”張青娥提出進(jìn)一步加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提三點(diǎn)建議。

　　首先，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，民俗文化特色和地理位置優(yōu)勢等條件支撐，絕不能“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”，全民辦休閑農(nóng)業(yè)。因此，張青娥建議各級政府和有關(guān)部門把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧的重要工作，將休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，因地制宜，根據(jù)不同特色和優(yōu)勢，準(zhǔn)確引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，著力加大對休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)域鄉(xiāng)村道路、水電設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、公共交通、旅游資源、環(huán)境保護(hù)等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，把休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來。

　　其次，休閑農(nóng)業(yè)扶持涉及方方面面、多個部門，扶持政策操作性不強(qiáng)硬，就很難落實(shí)到位。張青娥建議把對休閑農(nóng)業(yè)的支持幫扶政策具體化：一是加大政府財政投入力度。二是加大信貸支持。對省級五星級以上休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)給予貸款利率優(yōu)惠，享受當(dāng)?shù)厥〖夀r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策。三是用地支持。對休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)用地，在不占用基本農(nóng)田的前提下，適當(dāng)規(guī)劃10%－20%的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。四是稅費(fèi)優(yōu)惠。建議凡是經(jīng)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定的星級休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)用電、用水，無條件享受當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)用電、用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省級五星級以上休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，享受當(dāng)?shù)厥〖夀r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

　　張青娥還說，政府部門應(yīng)該將休閑農(nóng)業(yè)培訓(xùn)納入陽光工程，職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)體系，在鄉(xiāng)土文化知識，服務(wù)技能、民俗風(fēng)情、企業(yè)管理、市場營銷等方面組織專業(yè)性的培訓(xùn)，提升休閑農(nóng)業(yè)的文化品味和服務(wù)檔次。有針對性地舉辦各類農(nóng)事節(jié)慶、節(jié)會、博覽會、創(chuàng)意大賽等活動，為提高休閑農(nóng)業(yè)知名度搭建宣傳平臺，利用當(dāng)?shù)刂髁髅襟w有計劃、有力度地宣傳休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)旅游景點(diǎn)資源，吸引游客，形成休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)熱點(diǎn)，增加農(nóng)民收入。