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　　2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年，也是洛陽市加快推進(jìn)“9+2”工作布局和實(shí)施60個(gè)重大專項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)的重要一年。洛陽市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線從全市工作大局出發(fā)，圍繞洛陽市委、市政府“加快調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，調(diào)精品質(zhì)結(jié)構(gòu)，調(diào)高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)、特色高效農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平”的要求，緊盯“優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收”這一核心，緊貼農(nóng)業(yè)“種什么、怎樣種、誰來種、去哪種”這一必答課題，積極謀劃，持之以恒抓實(shí)以農(nóng)業(yè)“百字工程”為總抓手的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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　　創(chuàng)建溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，壯大特色農(nóng)業(yè)

　　溝域經(jīng)濟(jì)是山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種新模式，是擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、貧困問題突出的“金鑰匙”。洛陽市丘陵山區(qū)面積廣闊，溝壑縱橫，山川秀美，具備發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)的地理、氣候、生物、人文等多樣性的優(yōu)勢(shì)條件，是特色農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域。因此，積極發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)，合乎經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，符合洛陽實(shí)際，切中省委決策?？芍^正當(dāng)其時(shí)，應(yīng)該大有作為。

　　發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)要高度重視。省政府在《河南省加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)施方案》中要求洛陽選擇適宜的山地丘陵溝壑區(qū)開展溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。市第十一次黨代會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也將溝域經(jīng)濟(jì)作為重大專項(xiàng)進(jìn)行安排部署，并將90余個(gè)農(nóng)業(yè)重要項(xiàng)目列入全市“9643”合理有效投資計(jì)劃。因此，要作為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重中之重，統(tǒng)籌研究溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、目標(biāo)和舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，科學(xué)施策，把洛陽市的諸多特色溝域打造成為全省溝域經(jīng)濟(jì)的典型示范區(qū)。

　　發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)要明確任務(wù)。2017年，洛陽市各縣（市）要至少選擇兩條富有特色的溝域創(chuàng)建溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，城市區(qū)要在郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少選擇一條有特色的溝域創(chuàng)建溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。全市將重點(diǎn)選擇孟津同盟山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、洛陽櫻桃谷（新安、西工）、新安舜王牡丹谷、宜陽連昌河漢唐文化休閑農(nóng)業(yè)帶、伊川江左鎮(zhèn)青湖山西梅谷、汝陽大虎嶺農(nóng)業(yè)長廊、洛寧豫西金蘋果部落、嵩縣（伊川）鶴鳴皂角嶺、欒川七姑溝、洛龍頤龍仙谷、伊濱萬安山花仙谷、龍門四季龍門等12條溝域帶作為優(yōu)先建設(shè)的溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

　　發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)要建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。溝域是產(chǎn)業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)是溝域的靈魂。要按照“一溝一業(yè)，一溝一特”的基本要求，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、政策合圍、資金集聚、規(guī)劃先行、科學(xué)推進(jìn)、新主體領(lǐng)辦、新農(nóng)民參與、利益聯(lián)結(jié)、多元受惠”的工作體制機(jī)制，緊扣市場導(dǎo)向，要結(jié)合洛陽“特色農(nóng)業(yè)‘百鄉(xiāng)百村’示范工程”規(guī)劃，并借助全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市的品牌地位，著重在優(yōu)質(zhì)林果、中藥材、花卉苗木、特種養(yǎng)殖等領(lǐng)域上下功夫，通過大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等，培育“一溝一業(yè)、一溝一特”的溝域經(jīng)濟(jì)帶。

　　發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)要謀準(zhǔn)項(xiàng)目。發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)必須精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，要保障項(xiàng)目的綠色性、適宜性、持續(xù)性、成長性、高效性。要對(duì)重點(diǎn)溝域的示范項(xiàng)目優(yōu)先集中給予扶持。2017年洛陽市農(nóng)業(yè)局將捆綁800萬~1000萬元項(xiàng)目資金首先用于示范區(qū)的建設(shè)。各縣（市）區(qū)也要安排不少于300萬元的財(cái)政支農(nóng)資金用于規(guī)劃溝域的示范項(xiàng)目建設(shè)。

　　發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)要集成投入。發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)，力量來自于生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。既要發(fā)揮市場配置資源的決定性力量，也要發(fā)揮政府協(xié)調(diào)的調(diào)控性力量，確保生產(chǎn)力要素向溝域經(jīng)濟(jì)集聚。要把溝域區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革放在優(yōu)先位置，通過創(chuàng)新改革，允許技術(shù)、裝備、土地、房屋、水權(quán)、林權(quán)等各種自然與文化資源參股入股，通過多元化集成性投入做大做強(qiáng)溝域經(jīng)濟(jì)帶。

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　　抓實(shí)農(nóng)業(yè)“百字工程”，厚植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　中央關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化發(fā)展的總航線。洛陽結(jié)合實(shí)際審慎謀劃的農(nóng)業(yè)“百字工程”是貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)踐路徑。同時(shí)，農(nóng)業(yè)“百字工程”也是洛陽市“9+2工作布局”主旋律中的農(nóng)業(yè)鼓點(diǎn)，是溝域經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的共有號(hào)子，是推動(dòng)溝域經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的樂師團(tuán)隊(duì)。

　　抓實(shí)“百字工程”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與“二、三產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，提質(zhì)增效

　　一要抓實(shí)“特色農(nóng)業(yè)‘百鄉(xiāng)百村’示范創(chuàng)建工程”、“百姓民生菜籃子保障供給工程”，調(diào)適種養(yǎng)業(yè)規(guī)模，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)出高效的特色種養(yǎng)業(yè)體系，盡快形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色農(nóng)業(yè)格局。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)雜糧、優(yōu)質(zhì)果蔬、特色漁業(yè)等。

　　二要抓實(shí)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化‘十群百龍’扶優(yōu)育強(qiáng)工程”，調(diào)長“農(nóng)業(yè)接二連三”的產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的靈魂，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增值各環(huán)節(jié)中的鏈條樞紐。今年要重點(diǎn)支持佳嘉樂食用菌產(chǎn)業(yè)化集群等10個(gè)集群和100個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)10個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群年總產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，市級(jí)以上龍頭企業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到65%以上。

　　三要抓實(shí)“休閑農(nóng)業(yè)‘百色農(nóng)莊’品藝提升工程”，拓寬農(nóng)業(yè)增收新功能，調(diào)美田園農(nóng)業(yè)。2016年11月，農(nóng)業(yè)部命名洛陽市為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市。2017年“百色農(nóng)莊”建設(shè)必須要再出實(shí)招，再增成效。要積極參與中國最美休閑鄉(xiāng)村、中國美麗田園、特色小鎮(zhèn)、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，著力培育一批好名遠(yuǎn)揚(yáng)的休閑農(nóng)業(yè)品牌。

　　四要抓實(shí)“百強(qiáng)農(nóng)企”品牌創(chuàng)建宣傳工程，以品牌效應(yīng)調(diào)高產(chǎn)業(yè)效益。市場是品牌的戰(zhàn)場，品牌是市場的統(tǒng)帥。繼續(xù)辦好2017中原（洛陽）名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)；組團(tuán)參加全國性農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)；要借助中國農(nóng)業(yè)品牌大會(huì)在河南舉行的機(jī)遇，積極參會(huì)推介洛陽農(nóng)業(yè)品牌；要支持農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主體積極開展品牌農(nóng)產(chǎn)品的匯展促銷活動(dòng)；要抓住信息化進(jìn)村入戶試點(diǎn)省機(jī)遇，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)主體利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)營銷。

　　抓實(shí)“百字工程”，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，發(fā)展新業(yè)態(tài)

　　新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)改革的關(guān)鍵和成功與否，取決于以土地制度等為核心的農(nóng)村新產(chǎn)權(quán)制度的建立。新的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，將奠定發(fā)展“新動(dòng)能”的基石，將催生農(nóng)業(yè)“新主體”的蓬勃發(fā)展，將孕育更多農(nóng)業(yè)發(fā)展的“新業(yè)態(tài)”。一是要加快以土地為核心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)產(chǎn)權(quán)要素的活力，發(fā)展新動(dòng)能。二是要抓實(shí)“新型農(nóng)業(yè)主體‘百社百場’示范工程”，激發(fā)主體要素的活力，發(fā)展新動(dòng)能。今年要新增市級(jí)以上農(nóng)民示范合作社50家以上、示范家庭農(nóng)場20家以上。三是要抓實(shí)“‘百企千萬’招商融資蓄能增力工程”，激發(fā)資本要素的活力，繼續(xù)落實(shí)為每個(gè)百強(qiáng)龍頭企業(yè)年融資1000萬元的服務(wù)目標(biāo)，讓農(nóng)企發(fā)展更有后勁。

　　抓實(shí)“百字工程”，補(bǔ)齊發(fā)展短板，促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展

　　當(dāng)前而言，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、科技服務(wù)能力虛弱、農(nóng)業(yè)生態(tài)脆弱已構(gòu)成洛陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展在一個(gè)時(shí)期的*短板。對(duì)此，必須高度重視，盡快扭轉(zhuǎn)這種短板束縛。一是要抓實(shí)“高標(biāo)準(zhǔn)糧田‘百千萬’示范工程”建設(shè)。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”是確保糧食安全的基本戰(zhàn)略，確保糧食總產(chǎn)達(dá)到40億斤以上。二是要抓實(shí)“新技術(shù)應(yīng)用‘百高率千’包鄉(xiāng)進(jìn)村推廣服務(wù)工程”和“新型職業(yè)農(nóng)民‘百職萬才’技能培訓(xùn)工程”，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。三是要抓實(shí)“‘綠色百品’農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程”，推動(dòng)綠色發(fā)展，提高資源利用率。