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　　金貴之州黔西南，是典型的山地之州，因山而特、因地而貴。

　　神秘又美麗的黔西南，卻屬于滇黔桂石漠化特困地區(qū)，分布著深山區(qū)、石山區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)和集中連片特困地區(qū)，山地面積占國(guó)土面積的71%，到“十二五”期末，尚有貧困人口43.23萬(wàn)人；全州9縣市區(qū)中，7個(gè)縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，貴州省4個(gè)同步小康最困難縣中，黔西南有3個(gè)，分別是望謨、冊(cè)亨和晴隆，全省由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭幫扶的20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黔西南有4個(gè)。由于貧困人口多，貧困程度深，脫貧難度大，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一。

　　黔西南把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”時(shí)期的第一民生工程和頭等大事，全面實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，把守底線、走新路、奔小康作為行動(dòng)指南，把各族人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗的目標(biāo)，按照省委、省政府的要求，念好山字經(jīng)，打好特色牌，奮力打造民族特色山地經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)，把發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)、同步小康的重要載體和抓手，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的新路。2016年全州實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值927.78億元，增長(zhǎng)13.3%，實(shí)現(xiàn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、132個(gè)村、10.01萬(wàn)人脫貧。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)，優(yōu)產(chǎn)業(yè)

　　由于山地資源豐富，黔西南立體氣候明顯、光照充足、雨量充沛。依托得天獨(dú)厚的地理環(huán)境、顯著的立體氣候、多樣化的地質(zhì)土壤條件、豐富的地上地下資源，黔西南大力發(fā)展山地產(chǎn)業(yè)，形成了低熱河谷、緩坡溫涼、高山冷涼三條立體生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，茶葉、薏仁米、草地畜牧、食用菌、中藥材、精品水果、精品蔬菜為主導(dǎo)的“10+N”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張向數(shù)量規(guī)模、質(zhì)量效益并重方向發(fā)展，向集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計(jì)劃。

　　其中，以發(fā)現(xiàn)百萬(wàn)年茶籽化石的世界茶源地，晴隆、普安連片發(fā)展茶園28萬(wàn)畝，“貴隆綠茶”“普安紅”品牌享譽(yù)貴州，走向全國(guó)，助農(nóng)5萬(wàn)多戶增收，帶動(dòng)貧困戶1.86萬(wàn)戶脫貧。以中國(guó)薏仁米之鄉(xiāng)興仁、糯薏仁原產(chǎn)地晴隆為重點(diǎn)的薏仁米基地發(fā)展到33萬(wàn)畝，配套建成現(xiàn)代化的精深加工企業(yè)，傳統(tǒng)的“小珍珠”裂變?yōu)榇螽a(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方百姓增收致富。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化享譽(yù)的生態(tài)草地畜牧業(yè)“晴隆模式”、喀斯特石旯旮種植花椒的“頂壇模式”和種植金銀花的“坪上模式”，以天然溫室種植蔬菜的“者樓模式”，開(kāi)辟了石漠化山區(qū)脫貧致富的山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，惠及農(nóng)戶30多萬(wàn)戶、貧困人口40多萬(wàn)人。

　　建園區(qū)，擴(kuò)輻射

　　按照省委、省政府“5個(gè)100”工程引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大部署，黔西南州規(guī)劃建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)40個(gè)，以園區(qū)建設(shè)作為聚集平臺(tái)，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，發(fā)揮了顯著的輻射帶動(dòng)和示范作用。農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值從2013年的50.78億元增加到2016年的171.32億元，增長(zhǎng)3.4倍。

　　興義鴻鑫農(nóng)業(yè)園區(qū)，實(shí)施種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)供銷一條龍，采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，促進(jìn)1600多農(nóng)戶加盟，解決就業(yè)500多人，帶動(dòng)400多貧困戶脫貧致富。興仁薏品田園按照一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理念，實(shí)施產(chǎn)城旅一體化發(fā)展戰(zhàn)略，以薏仁米基地為基礎(chǔ)，薏仁米加工為龍頭，綜合開(kāi)發(fā)薏品田園旅游區(qū)，輻射農(nóng)戶8000多戶，帶動(dòng)貧困人口14000余人增收。冊(cè)亨羊博園采取村企聯(lián)合、輻射帶動(dòng)、文化傳承、產(chǎn)旅融合的方式，聚集扶貧要素，帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)人數(shù)5200多人，推動(dòng)930余戶3700多人脫貧。

　　強(qiáng)龍頭，帶農(nóng)戶

　　按照市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與的原則，黔西南州著力培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、扶貧龍頭企業(yè)，組建農(nóng)民專業(yè)合作社，采取扶優(yōu)扶強(qiáng)、帶弱扶貧方式，創(chuàng)新市場(chǎng)扶貧機(jī)制，整合生產(chǎn)和市場(chǎng)要素，推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民的“三變”模式，探索推進(jìn)村支平臺(tái)化、村莊公司化、村民股東化、村務(wù)社會(huì)化的“四化”路徑，對(duì)盤活資源、整合資金、激活貧困群眾產(chǎn)生明顯效應(yīng)。政府通過(guò)政策鼓勵(lì)、金融扶持、稅費(fèi)減免等措施，培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶，貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)收益、特惠貸和量化到戶扶貧資金入股分紅、務(wù)工收入等方式獲得增收。2016年，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶8800多戶34600余人增收脫貧。

　　望謨光秀板栗加工廠以助貧增收為己任，聯(lián)結(jié)33個(gè)貧困村農(nóng)民合作社,帶動(dòng)22000貧困人口增收致富。安龍安慶食用菌公司采取扶貧資金建棚、村級(jí)托管出租、農(nóng)戶租用孵化、公司保底回收、脫貧滾動(dòng)使用的方式，規(guī)定1戶租用2個(gè)大棚，2年保底收益10萬(wàn)元以上，開(kāi)創(chuàng)了食用菌園區(qū)的“1210”模式。普安欣新生物科技公司吸納貧困戶土地資源、扶貧資金、勞動(dòng)資源“三資”入股，實(shí)行當(dāng)年保底分紅和三年周期利潤(rùn)二次分紅方式，100戶貧困戶實(shí)現(xiàn)保底分紅118萬(wàn)元。

　　出新招，收實(shí)效

　　在脫貧攻堅(jiān)中，黔西南州探索出一套行之有效的新機(jī)制、新方法。按照“五主五包”的責(zé)任劃分，實(shí)行戰(zhàn)區(qū)制，把工作目標(biāo)、崗位責(zé)任、正向激勵(lì)保障、負(fù)向懲戒約束“四位一體”從嚴(yán)管理干部機(jī)制與脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)深度融合，構(gòu)建“黨建扶貧云”創(chuàng)新黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的工作格局；運(yùn)用共商、共識(shí)、共建、共擔(dān)、共享的“五共”工作法和政府、工商聯(lián)盟、群眾、社會(huì)四方聯(lián)盟的“四方五共”路徑，增強(qiáng)貧困群眾的主體地位，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)脫貧主體的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，最終把黨委政府的主張與老百姓的愿望融合在一起，讓受扶群眾收到更多的獲得感。這些做法和經(jīng)驗(yàn)得到中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　為讓山區(qū)貧困群眾過(guò)上好日子，在實(shí)施易地扶貧搬遷中，提出了搬出渴望、搬出文化、搬出產(chǎn)業(yè)、搬出自尊、搬出動(dòng)力、搬出倍增、搬出秩序“七個(gè)搬出”，其中一個(gè)重要的搬出就是搬出產(chǎn)業(yè)，把搬出安置與綠色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了老百姓不想搬到爭(zhēng)著搬的轉(zhuǎn)變。貞豐縣者相移民安置區(qū)把觀光農(nóng)業(yè)、民族文化、民族產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游有機(jī)融合，成功打造易地扶貧搬遷的示范。望謨麻山布依苗胞懷著對(duì)美好生活的向往，整村整寨搬往義龍新區(qū)。2016年完成易地扶貧搬遷安置56600多人，戶均實(shí)現(xiàn)1人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，這得益于一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的支撐。

　　回顧過(guò)去，黔西南州各族干部群眾創(chuàng)造了“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、永不退縮”的貴州精神，涌現(xiàn)出姜仕坤等一批脫貧攻堅(jiān)模范。展望未來(lái)，黔西南人民在這場(chǎng)輸不起的脫貧攻戰(zhàn)中，更是以“不破樓蘭終不還”的決心，以“起步就是沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)”的氣勢(shì)，以發(fā)展山地農(nóng)業(yè)為抓手，堅(jiān)決打贏山區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全省一道同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。