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　　“硬措施”形成強大推力

　　“百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。”在全省發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已形成欣欣向榮的態(tài)勢下，玉溪深知發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)是一次傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的再度出發(fā)。多年來，玉溪緊緊圍繞把玉溪建成云南重要的高效農(nóng)業(yè)示范基地、重要的高原特色農(nóng)業(yè)示范基地、重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地和重要的農(nóng)產(chǎn)品出口基地，力爭在全省率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標，玉溪市農(nóng)業(yè)部門始終堅持把發(fā)展作為第一要務，以超前的意識、創(chuàng)新的理念、改革的思路采取了一系列行之有效的措施，這些“硬措施”對打造玉溪高原特色硬實力發(fā)揮了重要推動作用。

　　抓規(guī)劃，明思路。制定了高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)莊園建設等一批規(guī)劃，出臺了推進農(nóng)村改革、加強科技創(chuàng)新、扶持龍頭企業(yè)和莊園經(jīng)濟、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)建設、土地確權(quán)等一系列重要文件，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。

　　增投入，穩(wěn)基礎(chǔ)。2015年市級財政投入農(nóng)業(yè)專項資金7027萬元，比2010年增加了1977萬元，增39.1%；縣級財政投入8165萬元，比2010年增加了3804萬元，增87.2%。“十二五”期間，中央、省、市、縣四級財政累計投入農(nóng)業(yè)專項資金達到31.2億元，其中中央15.9億元、省級4.5億元、市級4.2億元、縣級6.5億元。狠抓招商引資，投資500萬元以上的農(nóng)業(yè)招商引資項目62個，投資總額27.7億元，已完成投資15.5億元。

　　“十二五”期間，改造中低產(chǎn)田地99.18萬畝，累計建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田98萬畝，有效灌溉面積106.3萬畝，占耕地面積的65.5%；農(nóng)機總動力達258萬千瓦，耕種收綜合機械化水平達48.3%。

　　建生態(tài)，調(diào)結(jié)構(gòu)。結(jié)合玉溪生態(tài)建設、“三湖二庫”保護的要求，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積260萬畝，按照生態(tài)、安全、可持續(xù)的原則，進一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，種植業(yè)上實施“退煙還林、退蔗（菜）進果、退田還湖（濕地）”。遵循“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜果則果”的原則，在1900米以上高海拔地區(qū)有序退出烤煙種植，發(fā)展核桃等特色經(jīng)果林，配套推進林下種養(yǎng)，打造“高山林農(nóng)生態(tài)經(jīng)濟帶”；在1300米以下低熱河谷地區(qū)退出陡坡山地甘蔗，發(fā)展早熟柑桔等特色水果，打造“河谷林果生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶”；在1300―1900米海拔地區(qū)大力發(fā)展生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)，打造“中海拔地區(qū)菜花果特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶”；在交通干道沿線發(fā)展綠化苗木，建設“路網(wǎng)生態(tài)屏障經(jīng)濟帶”；在撫仙湖徑流區(qū)逐步退出蔬菜、大棚花卉等高耗肥（藥）作物，發(fā)展藍莓等喬灌類高效水果種植和荷藕等具有濕地功能的水生作物。養(yǎng)殖業(yè)上大力推進種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖，在“三湖二庫”地區(qū)有序推進限養(yǎng)、禁養(yǎng)措施，逐步取締撫仙湖徑流區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖，引導規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶向山區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值比為1.5∶1，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38%。調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，糧經(jīng)比為4∶6，蔬菜、水果產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值的比重為33.4%、20.7%，分別比2010年提高了4.9個百分點、10.5個百分點。生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到33.6%，比2010年提高了8.3個百分點；肉雞、蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖比重分別提高到76.6%和91%，生豬、家禽產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值的86%以上。

　　扶龍頭，帶轉(zhuǎn)型。市級以上龍頭企業(yè)155個，比2010年增加了近1倍；農(nóng)民專業(yè)合作社　達710個，比2010年增加430個、增153.6%；在全省首家認定家庭農(nóng)場示范場150個；建設省級精品莊園11個，市級莊園25個。全市以農(nóng)業(yè)莊園、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地面積達38.83萬畝，成為支撐特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的主力軍。

　　拓市場，促開放。建成農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場9個、農(nóng)業(yè)部認定的重點批發(fā)市場3個，建設蔬菜冷凍倉庫87個，培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人6000余人，建成農(nóng)產(chǎn)品出口備案基地18.2萬畝，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)發(fā)展到51戶，建立境外營銷機構(gòu)20個，出口19個國家和地區(qū)，品種達6大類26種。全市累計有75戶企業(yè)的125個產(chǎn)品取得“三品一標”證書，112個農(nóng)產(chǎn)品獲省級以上名牌產(chǎn)品、著名商標、名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號，80戶市級以上龍頭企業(yè)通過質(zhì)量體系認證。有17家企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務營銷，全年實現(xiàn)銷售收入3億元。

　　興科技，強示范。強化了基礎(chǔ)科研和適用技術(shù)推廣，選育作物新品種5個，獲科技成果獎勵74項次，良種覆蓋率達98%，科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率比2010年提高了5個百分點。

　　抓改革，增活力。全面啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，力爭3年全面完成。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，全市土地流轉(zhuǎn)面積達38.83萬畝。通過土地流轉(zhuǎn)實行適度規(guī)模經(jīng)營，為引進民間資本和金融資本發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。

　　創(chuàng)品牌，顯特色。多年來，玉溪著力推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，75戶企業(yè)的125個產(chǎn)品取得“三品一標”證書，用標產(chǎn)值達8.15億元。30個農(nóng)產(chǎn)品獲省級以上名牌產(chǎn)品、著名商標、名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號，88戶市級以上龍頭企業(yè)通過質(zhì)量體系認證。“新平褚橙”、“玉溪花卉”、“華寧柑桔”、“通海蔬菜”、“通海禽蛋”、“紅塔貓哆哩”、“易門野生菌”等一批特色鮮明的玉溪高原特色農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場具有較好聲譽?？估唆~、大頭魚獲得云南省“六大名魚”稱號。率先在全國建成“玉溪莊園”，成為有機煙葉生產(chǎn)的引領(lǐng)者；“褚橙莊園”品牌帶動全市柑桔產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、升級；萬綠生物公司成為亞洲*的蘆薈工業(yè)原料生產(chǎn)企業(yè)，成功在“新三板”掛牌上市。

　　嚴監(jiān)管，保安全。玉溪高原特色農(nóng)產(chǎn)品外向度高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全既關(guān)系到百姓餐桌的安全，也關(guān)系到產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展。多年來，玉溪切實加強源頭控制，推進標準化生產(chǎn)，認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地規(guī)模247萬畝、畜禽養(yǎng)殖基地475戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地17.11萬畝，實現(xiàn)了無公害標準化生產(chǎn)整體推進縣區(qū)全覆蓋。

　　莽莽滇中高原，巍巍群山列陣，在玉溪這方水土，深耕高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為上上下下的一種共識和自覺。汲取傳統(tǒng)農(nóng)耕生產(chǎn)的精粹，大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，玉溪，將走得更快更遠。