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　　2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年和全面推進(jìn)依法治國的開局之年，神池縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是，按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求，以農(nóng)民增收為核心，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，全面深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加大扶貧攻堅力度，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)力度，深入推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)強縣建設(shè)和“羊業(yè)富民”戰(zhàn)略，為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供有力支撐。

　　一、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)依托資源稟賦，以壯大特色產(chǎn)業(yè)、打造特有品牌為重點，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快特色農(nóng)業(yè)強縣建設(shè)和羊業(yè)富民戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

　　一是全面實施“1473”特色農(nóng)業(yè)工程。“1”是完成“一鄉(xiāng)一站”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件建設(shè)、“一村一點”村級農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和種植、養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜等12個“一村一品”專業(yè)村的建設(shè)任務(wù)。“4”是通過創(chuàng)辦示范園區(qū)和加大培訓(xùn)力度，實現(xiàn)新品種、新材料、新技術(shù)、新型職業(yè)農(nóng)民“四新”的普及和延伸。培育新型職業(yè)農(nóng)民500人，啟動中低產(chǎn)田改造工程、鞏固退耕還林成果工程、耕地生產(chǎn)能力建設(shè)工程、測土配方施肥工程68萬畝。“7”是打造“一核兩線”示范帶，在賀職鄉(xiāng)、義井鎮(zhèn)、長畛鄉(xiāng)、八角鎮(zhèn)、大嚴(yán)備鄉(xiāng)、東湖鄉(xiāng)、龍泉鎮(zhèn)完成省部級玉米、谷子、紅蕓豆、胡麻、馬鈴薯、莜麥、糧油高產(chǎn)示范片7萬畝和以油桃、草莓、葡萄、蔬菜為種植品種的七大設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)模種植，在大嚴(yán)備鄉(xiāng)、烈堡鄉(xiāng)、虎北鄉(xiāng)、太平莊鄉(xiāng)推廣種植藜麥，增加谷子種植面積。“3”是通過“一村一品”專業(yè)村建設(shè)、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工程建設(shè)、綠色食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)糧油產(chǎn)量、農(nóng)村常住居民人均可支配收入、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)銷售收入“三連增”。

　　二是做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)民增收為核心，加快晉神高繁種羊繁育基地縣建設(shè)，推動全縣養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。圍繞“羊業(yè)富民、畜牧興縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，全力實施“336”畜牧翻番工程，全縣羊發(fā)展到110萬只，即實現(xiàn)3個翻番——與2010年比較，實現(xiàn)羊飼養(yǎng)量、畜產(chǎn)品總產(chǎn)量、農(nóng)民牧業(yè)人均純收入均翻一番；著力推進(jìn)3個轉(zhuǎn)變，推進(jìn)種地賣糧向種草養(yǎng)羊的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)肉羊輸出大縣向種羊輸出大縣的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變；抓好飼草加工利用、實用技術(shù)培訓(xùn)、優(yōu)良品種繁育、安全保障工程、規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)培育6項工作，力爭新建改擴建養(yǎng)殖小區(qū)10個，培育養(yǎng)殖示范村20個，兩個肉羊屠宰生產(chǎn)線正常運行。

　　三是發(fā)揮綠色食品工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)。發(fā)展綠色食品加工業(yè)，打造有機綠色食品產(chǎn)業(yè)基地，帶動月餅、胡油、燕麥、小雜糧加工、物流業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。依托6個地標(biāo)認(rèn)證和“中國亞麻油籽之鄉(xiāng)”的掛牌，加大招商引資力度，創(chuàng)新開展飛地招商模式，引進(jìn)發(fā)展前景好、輻射帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做大做強園區(qū)。對已入園的山西長祥圓食品有限公司、神池綠健食品有限公司、食品藥品配送中心給予大力支持，力爭促其早日投產(chǎn)運行。

　　四是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整上，積極發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的作用，惠農(nóng)政策和支農(nóng)項目的示范帶動作用，政府幫扶和部門服務(wù)的調(diào)控引導(dǎo)作用，在發(fā)展傳統(tǒng)胡麻、莜麥、黑豆、黍子等特色種植的基礎(chǔ)上，大力推廣“張雜”系列谷子和“冀張薯”土豆等新品種，按照地域差異，在龍泉鎮(zhèn)、烈堡鄉(xiāng)、大嚴(yán)備鄉(xiāng)重點發(fā)展胡麻、莜麥、紅蕓豆特色種植片，在八角鎮(zhèn)、長畛鄉(xiāng)、東湖鄉(xiāng)重點發(fā)展谷子、黍子、土豆、豆類特色種植片，在義井鎮(zhèn)、賀職鄉(xiāng)重點發(fā)展玉米、南瓜、西瓜、推廣谷子特色種植片，在太平莊鄉(xiāng)、虎鼻鄉(xiāng)重點發(fā)展玉米、莜麥、紅蕓豆特色種植片。科學(xué)布局全縣75萬畝特色種植區(qū)，凸顯特色種植、高效種植、規(guī)模化種植三大亮點。

　　五是打造神池特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加強“三品一標(biāo)”認(rèn)證（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志），充分發(fā)揮神池縣六大地標(biāo)認(rèn)證產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，助推神池縣特色農(nóng)業(yè)上檔升級。積極探索和推進(jìn)農(nóng)超對接,引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展“三品一標(biāo)”專業(yè)連鎖經(jīng)營、直銷配送,有效促進(jìn)農(nóng)商合作、農(nóng)超對接、產(chǎn)銷對接，構(gòu)建流通成本低、運行效率高的“三品一標(biāo)”營銷網(wǎng)絡(luò)。同時加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，健全檢驗檢測體系，確保群眾“舌尖上的安全”。

　　二、夯實農(nóng)業(yè)增收基礎(chǔ)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

　　以服務(wù)特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為重點，加強水利建設(shè)。一是全面完成重點水利工程建設(shè)，解決19個自然村5250口人660頭大畜和1所學(xué)校550名師生的農(nóng)村飲水安全工程，推廣實施膜下滴灌示范工程1000畝，開展坡耕地水土流失綜合治理工程，新修水平梯田555.56公頃、生產(chǎn)道路17.5千米，加固2座骨干壩舊壩，完成京津風(fēng)沙源小流域綜合治理水源工程15處、節(jié)水工程10處、小流域綜合治理2處17公頃，積極配合省引黃管理局完成井兒上750萬立方米的調(diào)蓄水庫建設(shè)；二是做好防汛抗旱工作。繼續(xù)完善防汛抗旱組織體系、工程

　　體系、責(zé)任體系、預(yù)案體系、搶險隊伍體系建設(shè)，加強防災(zāi)救災(zāi)避險知識宣傳普及，強化工作措施，確保安全度汛；三是抓好水行政執(zhí)法與管理。搞好普法宣傳，更新執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為；以規(guī)范管理、查處水事案件為重點，抓好水政執(zhí)法管理，加大對河道采砂的打擊力度，有效制止非法采砂行為。

　　以“112”生態(tài)建設(shè)工程為重點，鞏固造林成果，提升造林檔次，加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)。充分抓住今年全省林業(yè)現(xiàn)場會在忻州市召開的契機，抓好造林綠化，提升森林覆蓋率。一是認(rèn)真抓好“一路一環(huán)兩座山”的“112”綠化工程，提升綠化質(zhì)量。完成環(huán)城綠化0.46萬畝，荒山綠化1.68萬畝。完成京津風(fēng)沙源治理工程喬木2萬畝、封山育林1.2萬畝、異地搬遷180人的任務(wù)。鞏固退耕還林薪炭林工程13500畝。二是認(rèn)真開展清理整頓非法侵占林地專項行動。依法懲處、打擊非法侵占林地行為。集中排查風(fēng)電等重點項目建設(shè)、采礦采石、未批先建、土地整理、毀林開墾、退耕地復(fù)耕等破壞林地情況，建立健全森林資源管理長效機制，鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。三是扎實抓好護(hù)林防火工作，確保森林資源穩(wěn)定增長。三分造林，七分管護(hù)。要加大管護(hù)和查處打擊力度，對毀林事件嚴(yán)肅處理，從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　以服務(wù)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。充分利用國家農(nóng)機補貼強農(nóng)惠農(nóng)政策，大力推廣和引進(jìn)農(nóng)機新機具、新技術(shù)，使神池縣農(nóng)業(yè)機械化水平有了很大提高和突破。一是認(rèn)真落實各項農(nóng)機補貼政策。爭取農(nóng)機購置補貼和玉米機收補貼420.3萬元，力爭年底全縣農(nóng)機總動力達(dá)到20萬千瓦，綜合機械化水平達(dá)到52%以上。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)機化重點工程。積極爭取機械化玉米機收秸稈還田和檸條平茬作業(yè)補貼項目。在玉米機收項目上要加大機械化收獲面積，今年作業(yè)面積爭取達(dá)到5萬畝。檸條平茬項目爭取達(dá)到1萬畝。三是強化農(nóng)機新技術(shù)示范推廣工作。全力推動玉米、薯類機械化生產(chǎn)。馬鈴薯種植要加大起壟覆蓋播種技術(shù)的推廣力度，進(jìn)一步引進(jìn)適合神池縣的新型機具進(jìn)行示范。玉米機收要加大養(yǎng)機戶的培訓(xùn)力度，規(guī)范操作程序，提高機手的操作能力，提升玉米機收質(zhì)量。四是完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)。力爭年底全縣農(nóng)機專業(yè)合作組織達(dá)到20個以上，農(nóng)機大戶達(dá)到50個以上。

　　三、加大扶貧攻堅力度，改善群眾生產(chǎn)生活條件

　　以實施精準(zhǔn)扶貧為抓手，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)

　　扶貧和企業(yè)扶貧。堅持扶貧開發(fā)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體與貧困人口，實施精準(zhǔn)扶貧，加快實施整村推進(jìn)等重點項目建設(shè)，使全縣貧困人口繼續(xù)減少，農(nóng)民收入持續(xù)增長，群眾生產(chǎn)生活條件得到改善：一是易地移民搬遷。采用引進(jìn)社會力量、社會資本參與易地移民搬遷的方法，完成易地移民搬遷500人。在已建成的扶貧移民小區(qū)盡快成立社區(qū)服務(wù)站、業(yè)主委員會和分級管理機構(gòu)，服務(wù)群眾。二是加快整村推進(jìn)、彩票公益金等項目的實施。今年全縣共確定整村推進(jìn)項目村28個（其中2014年23個，2015年3個），彩票公益金項目村5個。三是啟動金融扶貧工程。加大金融扶貧宣傳力度，積極與合作金融機構(gòu)協(xié)作溝通，力爭今年發(fā)放用于農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)的信貸資金達(dá)到4000萬元以上。四是推進(jìn)百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧。力爭同煤集團(tuán)軒崗煤電公司和晉煤集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，盡快啟動，下半年投入生產(chǎn)。充分發(fā)揮省、市扶貧工作隊信息靈活、視野開闊的優(yōu)勢，注重扶貧實效，積極探索扶貧開發(fā)新模式。立足本地資源條件和包扶村實際，著眼農(nóng)民增收需要，幫助包扶村制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃和增收措施。

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善村容村貌，全面實施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程：一是強化農(nóng)村環(huán)境治理。在繼續(xù)落實好五項惠民實事、鞏固新舊“五個全覆蓋”成果的基礎(chǔ)上，狠抓鄉(xiāng)村清潔工程和義井創(chuàng)衛(wèi)前期工作。選取朱家河流域的龍泉鎮(zhèn)新城村、義井鎮(zhèn)義井村、太平莊鄉(xiāng)沙溝子村等18個村作為農(nóng)村環(huán)境綜合治理重點示范村莊，帶動全縣農(nóng)村抓好村莊綠化、街巷硬化、環(huán)境凈化、道路亮化，改變農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”的面貌。二是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資360萬元，解決19個自然村5250口人660頭大畜550名師生的農(nóng)村飲水安全工程。農(nóng)村清潔工程計劃投資500萬元，農(nóng)村危房改造投資470萬元，改造危房300戶。加強農(nóng)村道路建設(shè)，投資2354萬元改造縣道尚仁線公路工程，投資400萬元新修八角鎮(zhèn)郭家橋至義井公路，促進(jìn)農(nóng)村客運與公路建設(shè)同步發(fā)展，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造便捷的出行條件。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，強化面向農(nóng)村的廣播電視等信息服務(wù)，投資56萬元完成氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)?；I劃新建義井鎮(zhèn)污水處理站和垃圾收集壓縮站。投資415萬元，實施83所村衛(wèi)生室建設(shè)項目。