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　　告別土坯房住上“別墅”式新居，出門便可在村里的產(chǎn)業(yè)園上班，利用便利的交通吸引城里人下鄉(xiāng)休閑，這是四川省巴中市恩陽區(qū)鳳凰包村農(nóng)民生活的真實(shí)寫照。

　　3年前，鳳凰包村是全區(qū)典型的“三無”貧困村：無新居、無產(chǎn)業(yè)、無配套，僅僅時(shí)隔3年，鳳凰包實(shí)現(xiàn)了鳳凰“涅槃”，貧困村成了“世外桃源”，其秘訣何在？

　　這得歸功于恩陽區(qū)著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力打造“巴山新居＋特色產(chǎn)業(yè)＋鄉(xiāng)村旅游”的大農(nóng)業(yè)格局，農(nóng)民成功搭乘這艘大船，將增收致富的夢想變成現(xiàn)實(shí)，人均純收入快速上升。2014年全區(qū)人均收入達(dá)到7176元，增長12.2%，其中鳳凰包村人均增收達(dá)1200元。

　　鳳凰包村的“鳳凰”起飛了

　　今年43歲的蔡宗權(quán)，是土生土長的鳳凰包村人。去年前，老蔡夫妻一直在外從事建筑業(yè)多年，積攢了幾十萬元。“春節(jié)前回老家，簡直讓我震驚：村里的泥巴路變成了柏油路，以前荒蕪的土地被整理成型，栽上了一望無垠的獼猴桃，村里建起一排排嶄新的樓房，還有廣場、圖書室、電影院……”他決定不走了，利用政府打造成巴線鄉(xiāng)村旅游帶的契機(jī)，把家里廢棄的魚塘重新打造，水域總面積達(dá)10多畝，建游客垂釣中心。

　　每到周末，蔡宗權(quán)的魚塘邊都坐滿了垂釣客，每天釣魚的收入上千元，餐飲收入也有好幾百元，一年收入能達(dá)50余萬元。“沒想到在家門口也能掙這么多錢，還能照顧年邁的父母，監(jiān)管孩子好好讀書。”蔡宗權(quán)對自己的生活充滿了信心。

　　據(jù)介紹，去年來，全村通過引進(jìn)四川天恩農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有限公司，2000余畝土地實(shí)現(xiàn)了整村流轉(zhuǎn)，而今，1500畝獼猴桃園全部搭上架，500畝油牡丹明年就可開花。雖然產(chǎn)業(yè)尚未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但該村探索出的“152”分配激勵(lì)機(jī)制，給農(nóng)民增收描繪了美好的愿景：

　　“1”是保底租金，按450斤黃谷折價(jià)，每畝每年600元；“5”是指投產(chǎn)后，農(nóng)戶從公司返租一定面積的獼猴桃園，公司負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)品回收，農(nóng)戶負(fù)責(zé)投入肥料、藥物等生產(chǎn)資料和相關(guān)勞務(wù)，最后按每畝凈利潤的50%分成；“2”就是如果農(nóng)戶不返租，只負(fù)責(zé)鋤草、松土、排水、看護(hù)和采摘等勞務(wù)，最后按每畝凈利潤的20%分成。

　　“預(yù)計(jì)到2017年我們將建成1萬畝旅游觀光基地，建成一個(gè)鮮果加工廠和5000噸鮮果氣調(diào)倉庫，從而成為全省鄉(xiāng)村旅游示范村，帶動230多人就業(yè)。”鳳凰包村黨支部書記張劍鵬說。

　　鳳凰包模式并非“一枝獨(dú)秀”

　　34歲的張瑩，過去一直在廣州務(wù)工，收入頗豐，小日子也過得其樂融融。然而，父親患癌癥去世，母親兩次手術(shù)，不僅花光了他所有積蓄，還欠下5萬元債務(wù)。

　　“突如其來的打擊不僅摧毀了我原本打算修新房的夢，還讓我的家庭遭遇變故，妻子離我而去……”一切轉(zhuǎn)機(jī)就在去年，張瑩從廣州回到老家，看到原本一貧如洗的山村，竟然建成了近2000畝的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，張瑩到園區(qū)務(wù)工，每天能拿80元工資。由于踏實(shí)肯干，不到3個(gè)月時(shí)間，園區(qū)就聘請張瑩為管理員，每月工資4000元，加上獎(jiǎng)金，一年有5萬多元的收入。重新燃起希望的張瑩臉上有了笑容。

　　2014年底，村里通規(guī)自建新居，張瑩毫不猶豫地籌錢，建起一座200平方米的小洋房，而今一家人終于告別了土坯房，住進(jìn)了新居，日子越過越幸福。

　　這個(gè)故事不是出自鳳凰包村，而是發(fā)生在臨近的錢庫村。由此可見，在恩陽區(qū)，鳳凰包村的模式并非“一枝獨(dú)秀”，而在下八廟鎮(zhèn)鳳凰包、錢庫等村和觀音井鎮(zhèn)觀音庵、樓房等村共計(jì)7個(gè)村，村村如此。這便是恩陽區(qū)按照“巴山新居+特色產(chǎn)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”的思路，著力打造的下八廟—觀音井統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范片。

　　“我們主要的做法是因地制宜建新居、規(guī)模發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌強(qiáng)配套、深化改革穩(wěn)增收，最終目的是努力構(gòu)建大農(nóng)業(yè)格局助農(nóng)增收。”分管農(nóng)業(yè)的恩陽區(qū)委常委張治國說。

　　2013年以來，恩陽區(qū)按照“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)化、微田園”規(guī)劃建設(shè)理念，在示范片共規(guī)劃“巴山新居”聚居點(diǎn)8個(gè)，目前建成鳳凰包村、安居村、錢庫村、觀音庵村聚居點(diǎn)4個(gè)367戶，普濟(jì)宮村、萬壽村和樓房村新居建設(shè)正在推進(jìn)中。

　　目前完成道路建設(shè)43.1公里，土地整理5200畝，建提灌站2個(gè)、人畜飲水工程4處，整治病險(xiǎn)塘庫28口；建活動廣場2處，村級服務(wù)中心3處，老年人日間照料中心1個(gè)。示范片流轉(zhuǎn)土地5200畝，園區(qū)農(nóng)戶返租1200余畝，戶均年增收2萬元以上。

　　“大農(nóng)業(yè)”助農(nóng)增收

　　恩陽區(qū)雖是一個(gè)年輕的行政區(qū)，發(fā)展起步晚，但動力足。成巴高速公路穿境而過，且在境內(nèi)留下3個(gè)出口，交通大動脈為該區(qū)大農(nóng)業(yè)格局的構(gòu)建創(chuàng)造了良好的條件。

　　2013年，四川天恩農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有限公司在下八廟鎮(zhèn)和觀音井鎮(zhèn)投資建產(chǎn)業(yè)園，目前園區(qū)以鳳凰包村為中心，輻射帶動了周邊6個(gè)村。僅2014年，公司就為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民勞務(wù)支出200多萬元，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)108萬元。

　　“構(gòu)建大農(nóng)業(yè)格局促進(jìn)增收致富，這是全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大戰(zhàn)略。”恩陽區(qū)委書記梁津華說，“建區(qū)以來，我們共投入45.3億元用于巴山新居建設(shè)，基本形成了‘三業(yè)、四圈、五帶、八園、十特’的產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)施4種土地流轉(zhuǎn)模式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民收入增長迅速。今年1-5月，農(nóng)民人均純收入達(dá)3389元，增長12%。”

　　截至目前，恩陽區(qū)共完成巴山新居聚居點(diǎn)規(guī)劃215個(gè)，改造農(nóng)村土坯房1.5萬戶，建成中心村6個(gè)、聚居點(diǎn)98個(gè)、農(nóng)村廉租房326套，聚居農(nóng)村居民8500戶3.2萬人，成功創(chuàng)建鐘家壩、高店子等省級美麗鄉(xiāng)村示范村莊38個(gè)。

　　按照產(chǎn)村相融的要求，全區(qū)已建成以上八廟為核心的蘆筍產(chǎn)業(yè)園3萬畝、以漁溪為核心的川明參產(chǎn)業(yè)園2萬畝、以柳林為核心的銀杏產(chǎn)業(yè)園2.5萬畝、以石城為核心的城郊商品蔬菜園5萬畝；培育種養(yǎng)大戶800戶、各類專合組織230個(gè)；發(fā)展農(nóng)家樂112家。

　　下一步，恩陽區(qū)計(jì)劃時(shí)令、特色蔬菜栽植30萬畝（復(fù)種），蘆筍產(chǎn)業(yè)10萬畝，優(yōu)質(zhì)水果4萬畝，巴藥（川明參）產(chǎn)業(yè)3萬畝，銀杏產(chǎn)業(yè)觀光帶3萬畝，培育農(nóng)民專業(yè)合作組織600個(gè)、家庭農(nóng)場300個(gè)、龍頭企業(yè)10家、專業(yè)村50個(gè)、大戶1000戶，建成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）96個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民年均增收14%。