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休閑農(nóng)業(yè)“美美與共” 大家富才是真的富!

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  隨著各地休閑農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)部今年首次將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游主題納入全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長(zhǎng)輪訓(xùn),調(diào)訓(xùn)110余名全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣的主管部門負(fù)責(zé)人。日前,農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局和管理干部學(xué)院組織學(xué)員圍繞“拓展農(nóng)業(yè)功能、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”主題展開專題研討。特展出精彩觀點(diǎn)和典型經(jīng)驗(yàn),供讀者參考借鑒。

  江西婺源:景區(qū)與農(nóng)民利益共享

  近年來(lái),婺源鄉(xiāng)村旅游的興起,為農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展提供了廣闊舞臺(tái),形成了嚴(yán)田古樟民俗園、李坑平山新村、清華鎮(zhèn)浮溪村等一批特色農(nóng)家樂(lè)村點(diǎn)。

  如李坑村,擁有婺源山區(qū)少見的“小橋流水人家”景觀。2000年全村有近400人外出打工,幾乎每2人中就有1人外出打工,全村人均收入600元。自2001年啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅游以來(lái),到2012年,李坑村268戶居民中,有262戶500多人直接或間接參與了鄉(xiāng)村旅游,或做導(dǎo)游、或撐游船、或開農(nóng)家樂(lè)、或做旅游工業(yè)品、或經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)茶樓。

  目前,全縣共有農(nóng)家樂(lè)3360余戶,床位1.8萬(wàn)張,餐位11萬(wàn)個(gè),解決了1.6萬(wàn)名農(nóng)民就業(yè),平均戶經(jīng)營(yíng)凈收入達(dá)到6萬(wàn)多元。許多農(nóng)民“洗腳上岸”,在家門口找到了就業(yè)崗位。

  為了給為新農(nóng)村提供造血式而非輸血式的產(chǎn)業(yè),縣里將景區(qū)收入4%的股份分成,用在新農(nóng)村軟件、硬件建設(shè)和為村民服務(wù)上,完成了對(duì)村民改水、改電、路面硬化、村莊美化、亮化工程,讓全體村民都分享了鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的“紅利”。此外身處景區(qū)農(nóng)民還可以通過(guò)旅游資源補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)增收,景點(diǎn)參觀戶每戶均可得到門票分成2萬(wàn)多元。全縣居民儲(chǔ)蓄存款余額74.75億元,人均儲(chǔ)蓄存款達(dá)到2.08萬(wàn)元,高于全省3.4個(gè)百分點(diǎn),可謂藏富于民。

  貴州興義:“農(nóng)家樂(lè)”示范精準(zhǔn)扶貧

  萬(wàn)峰林美麗的自然環(huán)境,濃郁的民族風(fēng)情,一直以來(lái)吸引著各方慕名而來(lái)的游客,但景區(qū)配套設(shè)施不完善,“留不住人”,不能轉(zhuǎn)變(化)成當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?。按?ldquo;規(guī)劃與生態(tài)先行、保護(hù)與開發(fā)并舉”的原則,貴州省興義市編制了《萬(wàn)峰林游覽區(qū)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》、《納灰河流域循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合整治詳細(xì)規(guī)劃》,實(shí)施過(guò)程中與扶貧開發(fā)相結(jié)合,明確責(zé)任,包保幫扶,做到了精準(zhǔn)扶貧。

  為引領(lǐng)示范,興義市挑選33家農(nóng)戶作為首批“農(nóng)家樂(lè)”示范點(diǎn),并實(shí)行一個(gè)單位和主要領(lǐng)導(dǎo)包保一個(gè)示范戶,對(duì)農(nóng)家樂(lè)示范戶重點(diǎn)扶持,為農(nóng)戶出點(diǎn)子、想辦法,突出各自在菜品、服務(wù)方面特色,引導(dǎo)和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮迕耖_辦農(nóng)家樂(lè)。實(shí)行“兩不撤”原則,“農(nóng)家樂(lè)”設(shè)施不完善、環(huán)境不改變、單位不能撤,經(jīng)營(yíng)不得法、服務(wù)不周到,領(lǐng)導(dǎo)不能撤。真正發(fā)揮幫扶包保作用,讓示范戶切實(shí)愿經(jīng)營(yíng)、想經(jīng)營(yíng)、善經(jīng)營(yíng)、有收入。

  此外,興義市抓住農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游局開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī),建立農(nóng)家樂(lè)、客棧星級(jí)評(píng)定制度,提升農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村客棧知名度,帶動(dòng)和鼓勵(lì)了一批經(jīng)營(yíng)能手。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年萬(wàn)峰林游客達(dá)186萬(wàn)人次,休閑旅游收入1.2億元,農(nóng)家樂(lè)發(fā)展到250多家,鄉(xiāng)村客棧50多家,具有知名度大型休閑農(nóng)莊15家。

  陜西袁家村:打造民俗鄉(xiāng)愁寄托地

  游客樂(lè)享鄉(xiāng)村休閑游 美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景如畫

  袁家村位于陜西省咸陽(yáng)市禮泉縣煙霞鎮(zhèn),現(xiàn)有村民62戶,286人,集體土地630畝。面對(duì)傳統(tǒng)村辦企業(yè)的凋零倒閉,村民逐一下崗的現(xiàn)實(shí)困境,2007年,袁家村通過(guò)“關(guān)中印象體驗(yàn)地”建設(shè),以關(guān)中民俗文化為魂,打造關(guān)中民俗鄉(xiāng)愁的寄托之地,讓袁家村每家每戶都參與到鄉(xiāng)村民俗旅游的發(fā)展事業(yè)中,讓每家每戶都能夠分享集體發(fā)展的紅利。

  相比一些環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的村莊而言,鄉(xiāng)土風(fēng)情成為了袁家村*的資源,袁家村緊抓關(guān)中鄉(xiāng)土風(fēng)情民俗,將民俗文化貫穿于景觀體系、產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、旅游功能之中,形成民俗文化凝聚下的品牌張力。建設(shè)了具有仿古特色的光滑青石街、青磚灰瓦農(nóng)房等建筑,精心建造典型的關(guān)中民居格局;布局了油坊、布坊、醋坊、茶坊、面坊、辣子坊、豆腐坊、醪糟坊、藥房,呈現(xiàn)原生態(tài)的關(guān)中生活圖景;整合傳統(tǒng)關(guān)中飲食文化,按照傳統(tǒng)工藝自制的酸奶、油炒辣面兒、醪糟、香醋、豆腐,讓記憶中的老味道回味在舌尖,流淌在心田。

  2015年春節(jié)期間,袁家村接待游客78萬(wàn)人次。2013年,袁家村共接待游客165萬(wàn)人次,旅游總收入達(dá)6500萬(wàn)元,人均可支配收入為3.6萬(wàn)元,村里農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家賓館、鄉(xiāng)村旅游持股等年收入超過(guò)100萬(wàn)者預(yù)計(jì)至少占到全村農(nóng)戶一半以上。

  大家富才是真的富

  長(zhǎng)期以來(lái),如何提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,一直是我國(guó)農(nóng)業(yè)部門工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)下,融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能的休閑農(nóng)業(yè)似乎為大家提供了一個(gè)模本和方向。

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2014年底,全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)各類經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)超180萬(wàn)家,年接待人數(shù)達(dá)10億人次,經(jīng)營(yíng)收入達(dá)3000億元,帶動(dòng)3000萬(wàn)農(nóng)民受益,增速均保持在10%以上。而在農(nóng)業(yè)部舉行的一項(xiàng)典型調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)13.5萬(wàn)家休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,其中農(nóng)民占92.4%,農(nóng)產(chǎn)品銷售占經(jīng)營(yíng)收入的40%以上,每畝土地產(chǎn)出率接近1.2萬(wàn)元,是全國(guó)農(nóng)業(yè)用地平均產(chǎn)出率的6.2倍,經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民,人均產(chǎn)值5.41萬(wàn)元,是同期全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均產(chǎn)值的2.75倍。作為緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的一種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài),休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)被視為未來(lái)農(nóng)村地區(qū)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境的一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

  然而在發(fā)展過(guò)程中,一些地方卻出現(xiàn)了企業(yè)拿走更多產(chǎn)業(yè)利潤(rùn),農(nóng)戶仍然以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品銷售為主,難以更多分享二、三產(chǎn)業(yè)利潤(rùn),從而影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性,成為制約休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。如一些以發(fā)展連片油菜花農(nóng)田景觀為主的地區(qū),許多農(nóng)民因其效益低而拒絕種植,從而影響了整個(gè)景區(qū)的打造和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

  在實(shí)踐中,建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制一直是政府、企業(yè)、市場(chǎng)、農(nóng)民等多方博弈的焦點(diǎn),也是決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能否成功的關(guān)鍵因素。如何保障多方利益,使其共同和諧發(fā)展?政府在出臺(tái)相應(yīng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)該為弱勢(shì)的農(nóng)民發(fā)聲,把農(nóng)民的利益作為最終的落腳點(diǎn)。正如日本學(xué)者今村奈良臣提出的農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”概念,他強(qiáng)調(diào)“6”來(lái)源于“1×2×3”,而非“1+2+3”,用的不是加法,而是乘法,如果沒(méi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn),一切都是零,零乘任何數(shù)都等于零。同理,如果休閑農(nóng)業(yè)不能凸顯農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,不能保證農(nóng)民的根本利益,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展就無(wú)從談起。

  縱觀各地經(jīng)驗(yàn),凡是如江西婺源、陜西袁家村等休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展好的地方,都是將農(nóng)民的利益放在了首位,實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),使大家積極踴躍投身到休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)大軍中來(lái)。這里借用著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通的一句名言來(lái)概括是“美美與共,天下大同”,而用老百姓最直白的土話翻譯過(guò)來(lái)就是“大家富才是真的富”。

  欣賞醉美鄉(xiāng)村,唯美景色,了解生你、養(yǎng)你的故土,還有關(guān)注鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè),鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境,帶您探討——休閑農(nóng)業(yè)“美美與共” 大家富才是真的富!

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