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　　【導(dǎo)語·中國畜禽網(wǎng)】為了激發(fā)和撬動(dòng)供港生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新活力，贛州局先后制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠扶持政策，建立《供港活豬重大傳染性疾病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型》，提高企業(yè)對(duì)重大疫情疫病的防控能力，推動(dòng)轄區(qū)供港生豬產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，打造出一條供港生豬出口的“安全生產(chǎn)鏈”。

　　4月3日下午6時(shí)，裝載120頭活豬的專用車輛駛出江西五豐牧業(yè)公司，5個(gè)小時(shí)后到達(dá)深圳清水灣中轉(zhuǎn)倉庫，供應(yīng)香港市民。

　　江西是全國供港活豬基地的重要省份之一，占全國供港生豬量的四分之一。贛州地區(qū)又是江西省供港活豬出口貿(mào)易量最集中的市縣，占全省56%左右，每天有超過500頭生豬運(yùn)往香港，市場(chǎng)總量的1/8來自贛州。

　　從頭抓起的“安全生產(chǎn)鏈”

　　贛州檢驗(yàn)檢疫局副局長杜華松介紹說：供港生豬的歷史應(yīng)該從 1959年說起。當(dāng)年港澳出現(xiàn)鮮活商品短缺，向中央求援。在周恩來總理親自過問之下，全國各地收集商品支援港澳，出現(xiàn)了保障港澳“生命線”的“三趟快車”，這就是供港生豬產(chǎn)業(yè)的來源。當(dāng)供港生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展到2006年時(shí)，贛南地區(qū)仍然只是江西五豐牧業(yè)有限公司一家企業(yè)在 單打獨(dú)斗，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈較長，產(chǎn)品成本相對(duì)較高，牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。近年來，為了激發(fā)和撬動(dòng)供港生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新活力，贛州局先后制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠扶持政策。

　　采訪組采訪中撲捉到來自企業(yè)、口岸辦和地方政府對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作的贊譽(yù)。定南縣副縣長馮健全說：贛豬質(zhì)優(yōu)味美，市場(chǎng)份額逐年增大，與承擔(dān)供港活豬檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的贛州檢驗(yàn)檢疫局嚴(yán)格監(jiān)管，優(yōu)質(zhì)服務(wù)密不可分。他們?nèi)藛T只占全省檢驗(yàn)檢疫人員的1/20，檢管地域達(dá)到3萬多平方公里，從頭抓起，鍛造了一條供港活豬“安全生產(chǎn)鏈”；從無到有，打造了一個(gè)供港活豬養(yǎng)殖的“安全示范區(qū)”；從慢到快，創(chuàng)造了一條供港活豬的“安全快車道”，為保障供港生豬質(zhì)量安全盡心盡力。

　　長期以來，贛州并不是生豬主產(chǎn)區(qū)。京九鐵路的開通和高速公路的修建，贛州到深圳路程只有400多公里，加之贛南豬的生長時(shí)間比別的地方少8天左右，每頭減少飼料等成本80元，贛州成為鮮活香港農(nóng)產(chǎn)品的主要供應(yīng)地，供港生豬產(chǎn)業(yè)由此而生，同時(shí)也存在養(yǎng)殖規(guī)模大小不一，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同的局面。

　　贛州局選定規(guī)模較大，管理規(guī)范，質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)作為供港豬場(chǎng)。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建立規(guī)模化、現(xiàn)代化生豬飼養(yǎng)場(chǎng)，從生豬養(yǎng)殖企業(yè)選址開始就提前介入，在建立健全質(zhì)量衛(wèi)生體系、疫情疫病防控等環(huán)節(jié)給予專業(yè)性指導(dǎo)，幫助企業(yè)開展從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)建場(chǎng)全程進(jìn)行跟蹤服務(wù)。將檢疫監(jiān)管工作延伸到供港生豬飼養(yǎng)全過程。在對(duì)供港活豬的監(jiān)管中，對(duì)產(chǎn)品安全性的“被動(dòng)監(jiān)測(cè)”轉(zhuǎn)變到“主動(dòng)控制”上來，每年開展對(duì)8種禁用藥和37種限用藥物的殘留監(jiān)控；建立《供港活豬重大傳染性疾病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型》，以72個(gè)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)滿分100分得分?jǐn)?shù)的形式量化風(fēng)險(xiǎn)程度，每年對(duì)所有企業(yè)開展至少一次全面評(píng)估，提高企業(yè)對(duì)重大疫情疫病的防控能力，推動(dòng)轄區(qū)供港生豬產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，打造出一條供港生豬出口的“安全生產(chǎn)鏈”。

　　從無到有的“安全示范區(qū)”

　　贛州檢驗(yàn)檢疫局龍南辦事處轄區(qū)內(nèi)的定南縣有7家供港活豬飼養(yǎng)場(chǎng)。原先各飼養(yǎng)場(chǎng)各自為政，資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重，并且管理水平參差不齊。為集中技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，提升供港活豬品質(zhì)，他們與定南縣政府合作，共同建造了江西首個(gè)出口畜禽產(chǎn)品類質(zhì)量安全示范區(qū)“定南縣供港活豬質(zhì)量安全示范區(qū)”。

　　示范區(qū)實(shí)行“五體系”管理理念，即：農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管體系、完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)體系、完善活豬衛(wèi)生質(zhì)量管理體系、完善技術(shù)服務(wù)支撐體系和加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控體系。示范區(qū)建設(shè)過程中，贛州局承擔(dān)了相關(guān)制度、技術(shù)規(guī)范、工作程序等基礎(chǔ)性工作，從無到有，建立起一整套“安全示范區(qū)”的制度規(guī)范。

　　定南縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人表示：“該示范區(qū)的建立，標(biāo)志著出口活豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步走向規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖模式，使定南縣供港活豬的養(yǎng)殖環(huán)境進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)投入品的控制更加安全。”

　　經(jīng)過多年努力，贛州已成為供港活豬的重要養(yǎng)殖基地，年出口逾22萬頭，貨值5902萬美元，約占江西省供港活豬總數(shù)的50%，其中自營出口13.2萬頭，3300萬美元。

　　從慢到快的“安全快車道”

　　贛南的供港活豬養(yǎng)殖企業(yè)大都位置偏遠(yuǎn)，交通落后，出口報(bào)檢非常不便，生豬供港運(yùn)輸時(shí)間長，過程慢。對(duì)此，贛州局實(shí)施“5+2”、“白+黑”工作制，24小時(shí)預(yù)約報(bào)檢服務(wù)，采取急事急辦、特事特辦，全天候保障企業(yè)出口計(jì)劃的順利實(shí)施，并對(duì)“安全示范區(qū)”內(nèi)供港活豬養(yǎng)殖企業(yè)提供活豬出口優(yōu)先獲得直通放行、綠色通道、快速檢驗(yàn)檢疫、方便通關(guān)等便捷措施。

　　江西五豐牧業(yè)公司副總經(jīng)理謝馥芳告訴記者，在一般情況下，供港生豬全部在飼養(yǎng)場(chǎng)裝車后，由備案運(yùn)輸公司派備案運(yùn)輸車輛運(yùn)至口岸暫存，按照香港方面的供應(yīng)計(jì)劃，由口岸檢驗(yàn)檢疫部門換證后出關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)至香港。供應(yīng)計(jì)劃是指令性的，有時(shí)會(huì)有變化，養(yǎng)殖場(chǎng)必須隨之調(diào)整，才不會(huì)造成供應(yīng)短檔。他說，去年11月23日是星期天，公司中午接到通知，下午6時(shí)發(fā)運(yùn)120頭豬。我們與檢驗(yàn)檢疫部門聯(lián)系，他們加班檢驗(yàn)，出證，蓋章，保證了生豬及時(shí)發(fā)運(yùn)。

　　與此同時(shí)，借助國務(wù)院《支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》的政策東風(fēng)，鼓勵(lì)先行先試，探索建設(shè)國檢監(jiān)管區(qū)開放平臺(tái)，提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。贛州局以國檢監(jiān)管區(qū)為開放平臺(tái)，探索“企業(yè)基地+國檢監(jiān)管區(qū)+直通放行”的蘇區(qū)生豬供港直通新模式。這一模式的建立，將實(shí)現(xiàn)蘇區(qū)生豬無需經(jīng)口岸中轉(zhuǎn)，直通香港的目標(biāo)，為蘇區(qū)供港生豬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一條快捷便利的“安全快車道”。

　　截止目前，贛南供港生豬萬頭企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到14家，年供港25萬頭，年供港產(chǎn)值3.75億元，完成了從無到有、從弱到強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)升華。