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　　最近，江蘇省泗洪縣農(nóng)戶王建養(yǎng)的三頭豬出現(xiàn)疫情，他跑遍全鎮(zhèn)都沒找到一位獸醫(yī)，只有到縣城去“搬兵”，當(dāng)他從縣城將獸醫(yī)接到家時(shí)，三頭豬都已死亡。王建苦悶地告訴記者，多少年了，牲畜生病找不到獸醫(yī)看，費(fèi)盡周折找來的獸醫(yī)多半是上了年紀(jì)的老人，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，對(duì)疫情變異不清楚，起不了什么作用，不少養(yǎng)殖戶只能眼睜睜看著牲畜死去。

　　王建的遭遇并非個(gè)例。近年來，農(nóng)村畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重短缺，畜牧獸醫(yī)被認(rèn)為是身份低、待遇差、沒前途的職業(yè)。一邊是新鮮血液注入不足，一邊是畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍不斷老化流失，如此下去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)獸醫(yī)站將面臨關(guān)門，大量農(nóng)村牲畜將有病無醫(yī)。

　　隊(duì)伍老化、后繼無人 畜牧獸醫(yī)嚴(yán)重短缺

　　在江蘇省如皋市吳窯鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，老獸醫(yī)吳孝泉已工作整整30年，58歲的他依然每天下鄉(xiāng)給牲畜看病，常工作到晚上十點(diǎn)多。吳孝泉告訴記者，獸醫(yī)站共有7個(gè)下鄉(xiāng)獸醫(yī)，平均年齡在50歲以上，負(fù)責(zé)給17個(gè)村的牲畜治病。“已經(jīng)六七年沒來年輕人了，以后誰來給牲畜看??？”吳孝泉擔(dān)憂道。

　　今年，獸醫(yī)站來了一位新人，名叫李旭，是揚(yáng)州大學(xué)動(dòng)物檢驗(yàn)與檢疫專業(yè)畢業(yè)生。終于來年輕人了！可吳孝泉臉上的愁容并未散去。“李旭擔(dān)任的是管理崗位，新人不下鄉(xiāng)，老獸醫(yī)一個(gè)接著一個(gè)退了，這可怎么辦？”

　　像吳孝泉這樣奔波在一線的老獸醫(yī)不在少數(shù)，農(nóng)村獸醫(yī)匱乏情況已岌岌可危。去年上半年，擁有100多萬人口的江蘇省啟東市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在崗獸醫(yī)僅有18人，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到2人，常常應(yīng)接不暇，去年養(yǎng)羊業(yè)暴發(fā)小反芻獸疫疫情時(shí)，因缺少獸醫(yī)，當(dāng)?shù)夭簧兖B(yǎng)羊戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“全軍覆沒”，損失慘重。

　　事實(shí)上，畜牧獸醫(yī)青黃不接已成為影響農(nóng)村養(yǎng)殖戶收入的直接原因。邳州市就曾出現(xiàn)過由于獸醫(yī)短缺，牲畜疫情沒得到有效控制、養(yǎng)殖戶集體上訪的事件。然而這個(gè)問題至今沒有引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，記者致電邳州市農(nóng)委，農(nóng)委相關(guān)人員吞吞吐吐，說不出情況來。事實(shí)上，不是工作人員刻意隱瞞，實(shí)在是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)少得可憐，難以啟齒。

　　記者在采訪中了解到，江蘇共有1000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站，畜牧獸醫(yī)平均年齡在50歲以上，主要工作已變成了坐在辦公室里整理材料、出售獸藥、發(fā)放疫苗等。在蘇中、蘇北的多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)孬F醫(yī)站少則十年，多至十幾年沒進(jìn)新人。畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍老化、后繼無人現(xiàn)象著實(shí)令人擔(dān)憂！

　　就業(yè)火爆 招生慘淡 年輕人都去哪了

　　連續(xù)六年就業(yè)率100%，平均每個(gè)應(yīng)屆畢業(yè)生有5到8家單位爭搶，在獸醫(yī)學(xué)科領(lǐng)先全國的揚(yáng)州大學(xué)，獸醫(yī)專業(yè)的畢業(yè)生是單位爭搶的“香餑餑”，盡管如此，招生依然是學(xué)院頭疼的事。

　　“畜牧和獸醫(yī)專業(yè)是揚(yáng)州大學(xué)頂尖的專業(yè)，已連續(xù)20年遭遇招生冷門，原來每年招收120~150人，一直招不滿，去年將20個(gè)外省指標(biāo)調(diào)整到50個(gè)，又降低了分?jǐn)?shù)線，還是只招到95人。”該校獸醫(yī)學(xué)院黨委副書記馬雷說，即便有95人，真正到獸醫(yī)崗位的也不到三分之一。

　　那么 年輕人都去哪了？

　　“我們?nèi)?0個(gè)畢業(yè)生只有3個(gè)人去了鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站，大家覺得基層工作不體面，加上環(huán)境差、設(shè)備老化，不能將學(xué)的東西發(fā)揮出來。”剛剛來到常州市遙觀鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作的揚(yáng)州大學(xué)畢業(yè)生秦嘉玲告訴記者，江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的實(shí)習(xí)生中80%是揚(yáng)大學(xué)生，愿意留下來工作的不足10%，大部分學(xué)生選擇去寵物醫(yī)院、制藥公司、畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)等。

　　馬雷認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站待遇低、工作環(huán)境差是人才流失的主要原因。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的工資普遍較低，每個(gè)月拿到手的錢在2500元左右。”馬雷說，全國縣級(jí)以上寵物醫(yī)院超過10000所，寵物醫(yī)生少則3名，多則5名，每年收益少則30萬元，多則50萬元。寵物醫(yī)生自然成了學(xué)生更青睞的選擇。

　　在獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生看來，比工資待遇更讓他們擔(dān)憂的是社會(huì)地位和發(fā)展前景。“社會(huì)對(duì)畜牧獸醫(yī)存在偏見，認(rèn)為獸醫(yī)就是走街串巷給動(dòng)物打針的，家長和學(xué)生覺得獸醫(yī)丟臉。”秦嘉玲告訴記者，以前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站都有門診，但現(xiàn)在多被私人承包，主要賣獸藥。畜牧獸醫(yī)沒機(jī)會(huì)坐診，鮮有機(jī)會(huì)做一例手術(shù)，專業(yè)技也能得不到發(fā)揮。

　　江蘇省農(nóng)委重大動(dòng)物疫病防控辦公室主任楊瑛坦言，基層獸醫(yī)管理體制改革未完全到位，防控工作條件滯后于畜牧業(yè)發(fā)展需要，部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍人手不足、年齡老化、人才斷層。

　　如何破解畜牧獸醫(yī)短缺的困境

　　作為畜牧養(yǎng)殖大國，應(yīng)該如何破解畜牧獸醫(yī)短缺的困境，不讓人才匱乏成為影響農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”？

　　政府在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)方面做出了一些探索。2014年起，江蘇加強(qiáng)“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，即有獨(dú)立建制機(jī)構(gòu)、有固定工作場(chǎng)所、有基本服務(wù)手段、有定編專業(yè)隊(duì)伍、有穩(wěn)定財(cái)政保障。一方面，通過財(cái)政補(bǔ)貼讓每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站具備報(bào)檢（免）室、采樣化驗(yàn)室等功能室，讓儀器設(shè)備滿足動(dòng)物免疫、監(jiān)測(cè)等需要。另一方面，通過定期開展獸醫(yī)技能培訓(xùn)，把在編人員工資及工作經(jīng)費(fèi)等全額納入地方政府財(cái)政預(yù)算，養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)等按當(dāng)?shù)厝~撥款事業(yè)單位人員標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一辦理等。

　　在馬雷看來，除了通過編制和穩(wěn)定薪資，讓年輕人看到畜牧獸醫(yī)的發(fā)展前景同樣至關(guān)重要。馬雷建議，不妨讓城鄉(xiāng)獸醫(yī)也流動(dòng)起來。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站業(yè)務(wù)技能精良、工作滿一定年限的畜牧獸醫(yī)提拔到城市畜牧站工作，大城市里的獸醫(yī)則輪流下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，通過“造峰填谷”破解基層畜牧獸醫(yī)短缺的困境。

　　南京農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院教授黃瑞華認(rèn)為，我國可以適當(dāng)借鑒國外獸醫(yī)管理體制成功經(jīng)驗(yàn)，采用獸醫(yī)機(jī)構(gòu)垂直管理制度，即官方獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生工作全過程監(jiān)管，確保獸醫(yī)衛(wèi)生執(zhí)法的系統(tǒng)性和完整性。據(jù)世界衛(wèi)生組織對(duì)143個(gè)成員國調(diào)查，近65%的國家采取這種制度。黃瑞華提出，這種管理制度有助于打破地區(qū)、城鄉(xiāng)分割，防止人才、技術(shù)、設(shè)施重復(fù)設(shè)置的資源浪費(fèi)。