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馮繼康:山東日倒奶51噸 十措施為奶業(yè)解困

畜牧家禽網(wǎng)  時間:2015/2/10 13:40:00 來源:中國畜牧網(wǎng) 閱讀數(shù):

  近期受多種因素影響,山東部分地區(qū)發(fā)生“賣奶難”問題, 截至1月26日,全省每天仍有近900噸生鮮乳不能正常銷售,其中每天倒奶量為51噸。今天,山東省畜牧獸醫(yī)局局長馮繼康做客大眾網(wǎng)山東兩會特別節(jié)目“解政策問民生”解析“奶困”,山東為奶業(yè)“解困”列出十大措施。

  山東生鮮乳產(chǎn)銷持續(xù)失衡,每天近900噸不能正常銷售

  山東是奶業(yè)大省,據(jù)統(tǒng)計,2013年全省奶牛存欄125萬頭,牛奶產(chǎn)量271.4萬噸,均居全國第五位。馮繼康介紹,山東生鮮乳收購價格不斷波動,從2013年6月開始走高,到2014年2月全省平均每公斤達到4.5元;而從2014年3月持續(xù)走低,11、12月份急劇下滑,目前全省牛奶每公斤平均價格3.16元(最低1.0元),同比下降29.6%,遠低于3.5元的綜合成本價。

  同時,產(chǎn)銷失衡現(xiàn)象也在持續(xù)。據(jù)省畜牧獸醫(yī)局的調查數(shù)據(jù),截至1月26日,全省生鮮乳正常送達乳品加工企業(yè)的比例為94%,每天仍有近900噸生鮮乳不能正常銷售,只能賣散奶、噴粉、飼喂犢?;蛑苯拥沟?,其中每天倒奶量為51噸,占全省每天生鮮乳產(chǎn)量的0.6%。奶牛淘汰也在增多,從調查情況看,與上年6月份相比,全省奶牛存欄減少14800頭,降幅1.3%,養(yǎng)殖小區(qū)和散戶奶牛存欄下降比例超過6%。受價格低、賣奶難、效益差影響,近期奶牛淘汰現(xiàn)象有所增加,據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測,上周全省淘汰奶牛1630頭,奶牛減少勢頭仍在持續(xù)。

  五大原因造成奶業(yè)困境,進口奶品增加本地奶競爭力差

  馮繼康說,造成當前奶業(yè)困境的原因主要有五個方面,一是進口奶品增加,據(jù)海關統(tǒng)計,2014年1-10月,中國共進口奶粉84.5萬噸,同比增加36.6%,折合原料奶750萬噸,相當于2013年全國原奶產(chǎn)量的1/5;進口奶粉價格下降到每噸不到2萬元人民幣,折合生鮮乳不足每公斤2.5元;同期進口液態(tài)奶27.4萬噸,連續(xù)兩年大幅增加。

  二是生鮮乳產(chǎn)量提升,去年山東監(jiān)測奶站生產(chǎn)生鮮乳同比增加7.8%。三是乳品消費下降,受乳品價格上漲等因素影響,去年全國奶粉銷售量下降7%,鮮奶銷售也出現(xiàn)疲軟。四是競爭能力較差,目前全省奶牛平均單產(chǎn)為6噸/頭,遠低于發(fā)達國家9-10噸/頭的水平,鮮奶生產(chǎn)成本也遠高于新西蘭、美國、歐盟。五是組織程度不高,產(chǎn)銷對接松散,90%以上奶牛養(yǎng)殖場沒有進入產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營,導致全產(chǎn)業(yè)鏈運行效率不高,抵御市場風險能力不強。

  十大措施為奶業(yè)“解困”,完善定價維護奶農利益

  為了幫助奶業(yè)解困,去年年底開始,山東省畜牧獸醫(yī)局加大了對生鮮乳產(chǎn)銷形勢的關注,多次向農業(yè)部、省政府領導匯報,與工商、物價、質檢等部門聯(lián)合下發(fā)了《關于規(guī)范生鮮乳產(chǎn)銷秩序穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)的緊急通知》,近期又與物價、工商聯(lián)合,向省政府呈報了《關于建立生鮮乳價格協(xié)調機制的意見》。

  馮繼康說,今年省畜牧獸醫(yī)局將重點從十個方面繼續(xù)做好應對和引導,一是密切關注奶業(yè)生產(chǎn)形勢,深入奶牛養(yǎng)殖場(區(qū)、戶),全面掌握生鮮乳價格、養(yǎng)殖收益、生鮮乳銷售等情況,并加強突發(fā)事件應急處置。二是多部門協(xié)作督促乳品企業(yè)履行收購合同,打擊壓級壓價行為,做好合同續(xù)簽,規(guī)范合同文本,并加強對乳品企業(yè)履行生鮮乳收購合同情況的監(jiān)督檢查。

  三是加大宣傳力度,向消費者介紹牛奶營養(yǎng)常識,大力普及乳品營養(yǎng)和安全知識,不斷提振消費信心。四是嚴格落實《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》要求,嚴抓生鮮乳生產(chǎn)、收購、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管,并要通過實行進站監(jiān)管、定期巡查、不定期抽查、專項檢查等方式,嚴控產(chǎn)品質量。

  五是加大關鍵技術培訓推廣力度,引導奶農借機轉型升級,科學優(yōu)化牛群結構,推動奶牛養(yǎng)殖標準化規(guī)模養(yǎng)殖。鼓勵乳品企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品品種,豐富產(chǎn)品種類,擴大市場份額。六是針對當前奶業(yè)生產(chǎn)中的突出問題和實際困難,積極爭取政府出臺相關扶持政策,幫助奶農渡過難關。七是組織有關部門、行業(yè)協(xié)會、乳制品生產(chǎn)企業(yè)、原料奶收購者、奶畜養(yǎng)殖者代表等人員,建立生鮮乳價格協(xié)調和相互制約的機制,及時發(fā)布生鮮乳交易參考價格,完善生鮮乳第三方檢測制度。

  八是督促乳品企業(yè)進一步完善生鮮乳收購標準,實現(xiàn)生鮮乳收購優(yōu)質優(yōu)價。推動乳品企業(yè)落實巴氏殺菌乳標“鮮”、超高溫滅菌標“純”、奶粉還原乳標“復原乳”的包裝標識制度,引導理性消費。九是進一步提高奶農組織化程度,積極發(fā)揮奶農經(jīng)濟合作組織作用,推動與乳品企業(yè)對接,建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系和緊密的利益聯(lián)結機制,加快推動產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營。

  十是進一步加強監(jiān)測預警,提高預警能力,研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,指導養(yǎng)殖場戶科學安排生產(chǎn)。強化宏觀調控,合理布局奶源基地、乳品企業(yè),促進奶業(yè)有序發(fā)展。

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