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　　【導語·中國畜禽網(wǎng)】甘肅省把大力發(fā)展以牛羊為主的草食畜牧業(yè)作為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)和推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點來突破，取得了一定成效，目前，全省規(guī)模養(yǎng)殖場（合作社）數(shù)量達到8500個，適度規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到80多萬戶，累計創(chuàng)建部省級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場337個，規(guī)模養(yǎng)殖比重達到60％以上。

　　近年來，甘肅省緊緊圍繞省委、省政府和農(nóng)業(yè)部確定的畜牧業(yè)工作重點，結合甘肅實際，把大力發(fā)展以牛羊為主的草食畜牧業(yè)作為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)和推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點來突破，取得了一定成效。我們的主要做法：

　　一是突出政策推動效應，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。2008年以來，省委、省政府堅持把草食畜牧業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的著力點和促農(nóng)增收的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，制定出臺并全面落實了《甘肅省草食畜牧業(yè)發(fā)展扶持辦法》。確定了50個牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，從夯實良種繁育體系和加快發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖兩個關鍵環(huán)節(jié)入手，連續(xù)6年整合財政、發(fā)改、扶貧資金近30億元。2014年，在牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設取得階段性成效的基礎上，省委、省政府專題召開全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展大會，系統(tǒng)總結，改革創(chuàng)新，結合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新常態(tài)的特點，整合省級現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展資金12億元，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金7億元，貸款貼息資金5億元，促進了“增量型”向“提質(zhì)增效型”為主題的改革轉(zhuǎn)型，把現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣建設和全產(chǎn)業(yè)鏈及草地農(nóng)業(yè)試點工作作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點內(nèi)容，畜牧業(yè)建設迎來了新的發(fā)展期。

　　二是突出融資模式創(chuàng)新，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。在省級專項資金撬動下，各地引導和鼓勵社會資本投入畜牧業(yè)。2012年開始，省、市、縣建立三級政府擔保平臺，農(nóng)行已完成聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動惠農(nóng)貸款143億元，其中64％用于扶持畜牧業(yè)，財政按貸款基準利率實行全程全額貼息。2013年，省農(nóng)牧廳會同有關部門出臺草食畜牧業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款貼息政策，創(chuàng)新了貸款抵押擔保方式，預計到2014年年底貸款額將達到200億元，貸款農(nóng)戶超過13萬戶，其中畜牧業(yè)占70％以上，一系列優(yōu)惠融資政策的出臺，兼顧了農(nóng)戶養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖，撬動了社會資本，調(diào)動了金融資本投入養(yǎng)殖業(yè)的積極性，進一步緩解了農(nóng)戶貸款難、貸款貴的問題。

　　三是突出新型市場主體培育，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照整體推進、重點突破的思路，確定重點區(qū)域，著力從繁育體系、青貯設施、養(yǎng)殖小區(qū)、標準化生產(chǎn)等關鍵環(huán)節(jié)加大政策扶持，創(chuàng)建了一批*和省級肉牛肉羊養(yǎng)殖標準化示范場，新建了一批標準化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，現(xiàn)代畜牧業(yè)建設加快推進。僅2014年，投資10億元以上的單體項目達到3個，上億元投資的個體工商戶達30余家，萬頭以上奶、肉牛和5萬只以上肉羊生產(chǎn)園區(qū)遍布隴原，競相發(fā)展，成為近年草食畜牧業(yè)發(fā)展的*亮點。據(jù)統(tǒng)計，全省規(guī)模養(yǎng)殖場（合作社）數(shù)量達到8500個，適度規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到80多萬戶，累計創(chuàng)建部省級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場337個，規(guī)模養(yǎng)殖比重達到60％以上。

　　四是突出飼草料資源開發(fā)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。充分利用農(nóng)區(qū)人工草地、農(nóng)作物秸稈和玉米資源，科學配置，從完善設施設備和秸稈加工推廣入手，積極探索出了“青貯銀行、青貯合作社、代貯、揉絲打捆”等秸稈加工利用模式，牛羊產(chǎn)業(yè)大縣秸稈飼料化利用率達到62％。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿首位優(yōu)勢，形成了自產(chǎn)自用型、生態(tài)功能型、商品生產(chǎn)型三類飼草種植加工型態(tài)，走出了從牧區(qū)資源約束型向充分利用農(nóng)區(qū)飼草料資源發(fā)展的新路子。農(nóng)區(qū)及半農(nóng)半牧區(qū)牛羊及其產(chǎn)品占全省83％以上，初步形成了具有區(qū)域性優(yōu)勢的牛羊產(chǎn)業(yè)帶，對調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構和加快草食畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。

　　五是突出全產(chǎn)業(yè)鏈建設，推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。今年，選擇慶陽、臨夏、張掖啟動現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點建設，從飼草料生產(chǎn)、良種繁育、精深加工、流通營銷等重點環(huán)節(jié)對畜禽產(chǎn)品進行深度開發(fā)。通過培育基地、扶持龍頭、完善營銷等措施，探索出了“康美”企業(yè)擔保融資和全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代肉牛生產(chǎn)模式、“隴原中天”良種羊供給與肉羊品牌營銷經(jīng)營模式、張掖“前進”奶牛入股與現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展模式。2014年，3市州新增現(xiàn)代化牛羊屠宰及精深加工生產(chǎn)線7條，創(chuàng)立康美、燎原等優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品品牌，積極開展品牌宣傳和推介活動，在北京、西藏、青海等地開設牛羊品牌專賣店19家，4家企業(yè)入駐電子商務平臺，有效擴大全產(chǎn)業(yè)鏈試點效應，有力促進了產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　六是突出草地農(nóng)業(yè)試點，促進草畜協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把大力發(fā)展草地農(nóng)業(yè)同實施現(xiàn)代畜牧業(yè)行動、建設國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)有機結合起來，省政府印發(fā)了《全省草地農(nóng)業(yè)試點方案》，按照“糧草兼顧、生態(tài)優(yōu)先、草畜協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，啟動了草地農(nóng)業(yè)發(fā)展試點工作。目前，省市縣已整合安排資金8200多萬元，共新建優(yōu)質(zhì)牧草基地25萬畝，扶持草產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)2個，秸稈飼料儲備庫4個，在農(nóng)牧互補、草畜良性互動和農(nóng)業(yè)結構調(diào)整方面取得了初步成效。

　　我們突出上述六項重點環(huán)節(jié)，推動做大做強草食畜牧業(yè)，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，甘肅省草食畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)的地位已基本確立。尤其是2008年以來，甘肅省牛羊存欄保持兩位數(shù)增長，預計2014年，全省牛、羊飼養(yǎng)量分別達到719萬頭、3370萬只，近十年增長達44％和57％，分別居全國第11位和第5位；牛羊肉產(chǎn)量達到39萬噸，今年向省外調(diào)出牛羊肉13萬噸，已成為西部地區(qū)重要的牛羊肉生產(chǎn)基地。2014年，全省畜牧業(yè)增加值預計可實現(xiàn)12％的增長目標，比農(nóng)業(yè)增加值增幅高出5個百分點，帶動畜產(chǎn)品加工、飼料工業(yè)、獸藥企業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過160億元。實踐證明，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)是甘肅調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的必由之路，已成為農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中最具活力的產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)牧民收入的重要增長源。

　　在取得成績的同時，我們清醒地認識到，甘肅省在草食畜牧業(yè)發(fā)展中還存在草原退化、優(yōu)質(zhì)飼草不足、產(chǎn)業(yè)鏈條短以及用地難、糞污處理能力弱等一系列問題。下一步，我們將以促農(nóng)增收為中心任務，以全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)為主線，構建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力打造一批全國知名的畜牧產(chǎn)品品牌，把甘肅建成西部地區(qū)重要的畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)供應大省。