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1月7日,延慶縣大榆樹鎮(zhèn)下辛莊村的奶牛養(yǎng)殖戶把多余的新鮮牛奶倒入下水道。

　　據(jù)新華社電針對近期“賣奶難”問題,農(nóng)業(yè)部昨天表示,將通過協(xié)調(diào)乳品企業(yè)增加收購、啟動奶業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測、加大政策扶持和救助力度,全力以赴處理“賣奶難”,保護(hù)奶農(nóng)利益、穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)。

　　農(nóng)業(yè)部表示,將積極協(xié)調(diào)乳品企業(yè)增加收購。1月8日,農(nóng)業(yè)部與伊利、蒙牛等重點(diǎn)乳品企業(yè)奶源負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào),督促企業(yè)做好生鮮乳收購工作,穩(wěn)定中小牧場和養(yǎng)殖戶小區(qū)的奶價(jià),保護(hù)奶農(nóng)利益。

　　農(nóng)業(yè)部表示,將啟動奶業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測工作。目前,農(nóng)業(yè)部已啟動全國奶業(yè)生產(chǎn)周報(bào)制度,及時(shí)調(diào)度生鮮乳生產(chǎn)銷售狀況,重點(diǎn)收集乳品企業(yè)拒收數(shù)量、奶農(nóng)倒奶數(shù)量、非正常淘汰奶牛等情況。

　　農(nóng)業(yè)部稱,將積極爭取財(cái)政、工信、質(zhì)檢、食藥監(jiān)等有關(guān)部門的支持,研究制定包括奶農(nóng)救助、奶粉臨時(shí)收儲、擴(kuò)大乳制品消費(fèi)等方面政策措施。

　　下一步,農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)及時(shí)監(jiān)測全國生鮮乳生產(chǎn)銷售形勢,根據(jù)形勢變化會同有關(guān)部門推動適時(shí)出臺保護(hù)奶農(nóng)利益、穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)的政策和措施。

　　記者采訪了解到,除了山東,“倒奶殺牛”現(xiàn)象蔓延至河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等北方主產(chǎn)區(qū),主要發(fā)生在散戶中間。“這一輪‘倒奶殺牛’相比以前有所加劇,多個(gè)地區(qū)都出現(xiàn)了。2014年年底,連奶源最欠缺的廣州也出現(xiàn)奶農(nóng)棄養(yǎng),這在15年來還是首次。”原中國奶業(yè)協(xié)會常務(wù)理事、資深乳業(yè)專家王丁棉告訴記者。

　　“全球奶價(jià)低迷在今年7、8月份前不會有改觀。如果不解決現(xiàn)在的賣牛殺牛問題,會影響今后兩年到3年的奶業(yè)發(fā)展。”王丁棉說。

　　農(nóng)業(yè)部奶業(yè)管理辦公室有關(guān)人士表示,未來受乳企庫存奶粉較多、乳制品消費(fèi)增速下降以及國際市場預(yù)期增產(chǎn)降價(jià)等因素影響,乳企收購生鮮乳的積極性仍不高,養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)戶仍將面臨較大壓力。

　　北京落點(diǎn)

　　奶企承諾全部收購奶農(nóng)期盼合同保障

　　記者10日獲悉,針對連日來媒體披露“北京延慶縣奶農(nóng)因收購量急劇下降倒掉多余鮮奶”一事,當(dāng)?shù)卣叨戎匾?經(jīng)多方協(xié)調(diào),奶企和收購商已全部收購牛奶,但奶農(nóng)表示,希望能與收購商簽訂合同。

　　記者10日來到位于延慶縣下辛莊村村頭奶站時(shí),擠奶工作已經(jīng)收尾,工作人員正將鮮奶出售給當(dāng)?shù)鼐用?。養(yǎng)殖大戶張先生說,收購商給出每斤1.3元的收購價(jià),“之前每斤是1.5元,現(xiàn)在這價(jià)格肯定賠,但在全國多地都面臨賣奶難的情況下,能把奶賣出去就不錯(cuò)了。”

　　延慶縣委宣傳部常務(wù)副部長王磊表示,“‘賣奶難’主要在下辛莊村這樣的養(yǎng)殖小區(qū),產(chǎn)奶量約占全縣的1%。”在政府的協(xié)調(diào)下,奶企和收購商已開始收購全部牛奶。

　　“前一個(gè)收購商不跟我們簽合同,結(jié)果拖欠4個(gè)月40多萬元奶款,我們起訴到法院,但拿不出證據(jù)。”奶農(nóng)稱,雖然政府臨時(shí)幫助解決了賣奶難題,但新收購商也沒有和奶農(nóng)簽訂合同,“希望能簽一份合同,奶農(nóng)也需要有個(gè)保障。”

　　據(jù)下辛莊村村主任

　　李志勇介紹,該村的養(yǎng)殖小區(qū)從2003年開始建設(shè),是縣鎮(zhèn)重點(diǎn)支持的乳牛養(yǎng)殖區(qū),不少村民曾經(jīng)靠著養(yǎng)牛發(fā)家致富。目前,該村共有養(yǎng)牛戶23戶,存欄奶牛約180頭,其中產(chǎn)奶牛70頭,日產(chǎn)奶量約2500斤。

　　“但從去年8月開始,牛奶開始滯銷了。”從今年1月1日起至1月8日,因收購量急劇下滑至1500斤,每天剩余1000斤鮮奶。“冬天天氣冷,奶站有個(gè)儲奶罐,能儲存3噸奶,但是每周得清罐2次,多余的奶只能被倒掉。”

　　背景解讀

　　“倒奶殺牛”背后凸顯奶農(nóng)弱勢地位

　　專家指出,奶源過剩、消費(fèi)低迷是造成“倒奶殺牛”的直接原因,深層次原因則是奶農(nóng)與奶企間關(guān)系失衡,凸顯奶農(nóng)的弱勢地位。

　　“從供需關(guān)系看,造成賣奶難的直接原因有兩點(diǎn),一是進(jìn)口奶粉價(jià)格持續(xù)走低,國內(nèi)奶源總體過剩,二是我國乳制品消費(fèi)市場低迷,導(dǎo)致需求減少。”中信證券首席策略師毛長青說。數(shù)據(jù)顯示,去年以來國際奶粉價(jià)格持續(xù)走低,同樣1噸進(jìn)口奶粉,到岸價(jià)比國產(chǎn)奶粉平均低1萬元左右,乳品企業(yè)更愿用進(jìn)口奶粉作為加工原料,對國內(nèi)生鮮乳的依賴明顯減少,而去年國內(nèi)生鮮乳產(chǎn)量增長5.2%,進(jìn)一步導(dǎo)致奶源的過剩。此外,乳制品消費(fèi)市場低迷也是一重要原因。數(shù)據(jù)顯示,去年前10個(gè)月我國乳制品總產(chǎn)量同比下降0.04%,乳品企業(yè)收購意愿降低。

　　“除此之外,奶農(nóng)‘倒奶殺牛’還有更深層次的原因。”據(jù)農(nóng)業(yè)部奶業(yè)辦公室副主任鄧興照介紹,與奶業(yè)發(fā)達(dá)國家大都實(shí)行養(yǎng)、加、銷一體化經(jīng)營不同,我國奶牛養(yǎng)殖和乳品加工脫節(jié),乳品企業(yè)掌控生鮮乳的收購權(quán)和定價(jià)權(quán),奶農(nóng)在價(jià)格上沒有發(fā)言權(quán),“奶少時(shí)搶奶、奶多時(shí)拒收”,成為乳企和奶農(nóng)失衡關(guān)系的真實(shí)寫照。“養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的利潤占乳業(yè)整體利潤不足10%,奶價(jià)議價(jià)權(quán)掌控在乳品企業(yè)手中,形勢不好時(shí)奶農(nóng)幾乎沒有討價(jià)還價(jià)的余地,極端情況下只能殺牛棄養(yǎng)。”原中國奶協(xié)常務(wù)理事王丁棉說。