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畜牧家禽網(wǎng) 時(shí)間:2014/12/16 9:28:00
來(lái)源:眉山日?qǐng)?bào)
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【導(dǎo)語(yǔ)·中國(guó)畜禽網(wǎng)】在全面深化農(nóng)村改革中,培育新型主體,統(tǒng)籌各方關(guān)系,發(fā)展畜牧業(yè),在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)與生產(chǎn)相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)督設(shè)施,全面實(shí)施畜禽標(biāo)識(shí)可追溯機(jī)制,確保“舌尖”上的安全。
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”習(xí)近平總書(shū)記多次講過(guò)這句生動(dòng)而深刻的話。其中飽含著對(duì)農(nóng)業(yè)的思索,對(duì)農(nóng)村的諳熟,對(duì)父老鄉(xiāng)親的深情厚誼,激勵(lì)我們基層畜牧獸醫(yī)人員,在全面深化農(nóng)村改革中,培育新型主體,統(tǒng)籌各方關(guān)系,確保“舌尖”上的安全。
培育新型主體
在不減量的情況下調(diào)整結(jié)構(gòu)
隨著城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的打破,養(yǎng)殖戶的數(shù)量將迅速減少,但是作為與糧油并列的畜禽、漁產(chǎn)品的消費(fèi)量將呈上升趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,1980年人均肉類的消費(fèi)量為12.7公斤,1990年為15.9公斤,2013年達(dá)到61.5公斤。從全國(guó)看,沿海發(fā)達(dá)省份的散養(yǎng)、適度規(guī)模戶已經(jīng)很小,浙江省一個(gè)縣的散養(yǎng)量還不如西南部一個(gè)縣較大村的散養(yǎng)量。培育畜禽養(yǎng)殖新型主體需要把握三個(gè)重點(diǎn):一是堅(jiān)持畜禽養(yǎng)殖業(yè)的門檻。各類項(xiàng)目、補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)防范主要范圍應(yīng)是標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施、環(huán)保型養(yǎng)殖場(chǎng),在平均利潤(rùn)日益低下的情況,散養(yǎng)戶逐步退出這個(gè)行業(yè)。以近五年主要畜禽價(jià)格波動(dòng)為例,生豬價(jià)格最高達(dá)22元/公斤,最低僅10元/公斤,肉雞(飼料飼養(yǎng))價(jià)格最高達(dá)16元/公斤,最低僅6元/公斤,且變化周期從兩、三年波動(dòng)一次縮短為三個(gè)月至半年波動(dòng)一次。二是培育家庭牧場(chǎng)、合作社。以省級(jí)示范場(chǎng)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)為參考,如生豬存欄500頭,小家禽存欄2萬(wàn)只,肉牛存欄200頭,符合設(shè)施環(huán)保要求。三是引入農(nóng)牧企業(yè),發(fā)展“公司+農(nóng)戶”,協(xié)調(diào)好企業(yè)融資、土地等問(wèn)題,保護(hù)農(nóng)戶的談判、議價(jià)權(quán)。
統(tǒng)籌各方關(guān)系
在不破壞的基礎(chǔ)上優(yōu)化區(qū)域
“嘴巴吃著回鍋肉,鼻子聞著豬糞臭;廚房建在圈舍邊,疫病潛伏你我間。”這是畜牧業(yè)單家獨(dú)戶盲目、低效發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照。農(nóng)村面源污染,尤其是畜禽養(yǎng)殖污染在個(gè)別區(qū)域十分嚴(yán)重,國(guó)務(wù)院今年起實(shí)行了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》,省、市、縣也分別制定實(shí)行了相關(guān)規(guī)劃、專項(xiàng)整治行動(dòng),統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)的任務(wù)很重。養(yǎng)殖場(chǎng)的選址、修建、項(xiàng)目補(bǔ)貼、廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)、排放、綜合防治與利用涉及6、7個(gè)部門職責(zé),有交叉、重疊、關(guān)聯(lián),需要統(tǒng)一指揮、分工合作。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)明確禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),具體劃定到村、組,廣泛宣傳,建立禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶退出機(jī)制。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)一律不批準(zhǔn)新建養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、適度規(guī)模戶,不享受畜禽養(yǎng)殖的政策項(xiàng)目資金。在飲用水源保護(hù)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)等率先開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)。
強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管
在不失位的過(guò)程中確保安全
畜禽品種改良、飼料獸藥投入、疫病防控(包括狂犬病、血吸蟲(chóng)等人畜共患病)、產(chǎn)地、屠宰檢疫,每一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,供應(yīng)上市的就是“問(wèn)題肉”、“問(wèn)題奶”。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和疫病防控體系建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化,完善縣、鄉(xiāng)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),使其具備開(kāi)展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查的能力,滿足重大動(dòng)物疫病防控、控制和撲滅。在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)與生產(chǎn)相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)督設(shè)施,全面實(shí)施畜禽標(biāo)識(shí)可追溯機(jī)制。
畜牧需要在深化改革中壯大產(chǎn)業(yè),需要在提供優(yōu)質(zhì)安全、豐富產(chǎn)品中服務(wù)社會(huì)。有一天,父老鄉(xiāng)親不必再為潲水、酒糟喂豬而奔波,不必再為養(yǎng)雞下蛋籌學(xué)費(fèi)而辛勞,不必再為素食三餐盼年節(jié)而等待,這就是我們幸福的小康。