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畜牧家禽網 時間:2014/9/5 8:29:00
來源:中國財經報
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【導語·中國畜禽網】甘肅財政圍繞畜牧強省戰(zhàn)略,以中央現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金為平臺,進一步創(chuàng)新和完善投入機制,強力助推以牛羊為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展,同時,優(yōu)先扶持家庭農場、農民合作社、龍頭企業(yè)等新型經營主體發(fā)展。積極探索在慶陽、張掖、臨夏3市州建立全產業(yè)鏈發(fā)展模式。
甘肅財政圍繞畜牧強省戰(zhàn)略,以中央現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金為平臺,進一步創(chuàng)新和完善投入機制,強力助推以牛羊為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展。
財政和金融齊發(fā)力。甘肅省出臺了“雙業(yè)”(肉牛肉羊和設施蔬菜產業(yè))貸款貼息配套政策,建立財政分級與農戶共擔利息機制,全力破解財政投入不足瓶頸。省級通過多渠道籌措貼息資金,對經辦銀行發(fā)放給規(guī)模農戶、合作社發(fā)展肉牛肉羊的生產性貸款(貸款利息不高于國家基準利率20%),給予4%年利率貼息。截至6月底,全省累計發(fā)放貸款12萬戶、158億元,省財政累計兌付貼息資金2.8億元。
關鍵環(huán)節(jié)與全產業(yè)鏈同支持。根據年初省涉農資金整合聯(lián)席會議精神,甘肅省財政廳、省農牧廳等4部門聯(lián)合印發(fā)了《關于下達2014年現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展建設任務和資金計劃的通知》,圍繞肉牛肉羊產業(yè)項目整合資金9.1億元(較上年增長4.5億元、增幅98%),其中:中央財政現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金,重點用于良繁體系建設和標準化規(guī)?;B(yǎng)殖2個關鍵環(huán)節(jié);按照“填平補齊”原則,引導部門資金重點用于青貯窖建設、秸稈綜合利用、技術培訓等。同時,優(yōu)先扶持家庭農場、農民合作社、龍頭企業(yè)等新型經營主體發(fā)展。積極探索在慶陽、張掖、臨夏3市州建立全產業(yè)鏈發(fā)展模式。
績效考評與資金分配相掛鉤。以績效考評結果為導向,采取因素分配法,確定中央財政現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金到縣額度,由縣級政府根據資金使用要求,結合產業(yè)發(fā)展實際自主決定項目。省級成立專家組對項目縣實施方案進行綜合評審,并“面對面”反饋意見,項目縣對文本修改完善后省級批復實施。一方面進一步明確了省和縣的事權和支出責任,確保了立項的規(guī)范性、科學性、合理性。另一方面充分調動和發(fā)揮了縣級政府的積極性,從根本上扭轉了盲目跑項目、爭資金的局面。
據悉,目前,該省牛羊產業(yè)在全國排名分列第11位和第5位,產業(yè)增加值占農業(yè)的比重已接近20%。