畜牧家禽網(wǎng)首頁(yè) > 資訊中心 > 行業(yè)動(dòng)態(tài) > 山東傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
畜牧家禽網(wǎng) 時(shí)間：2014/8/28 8:53:00 來(lái)源：中國(guó)畜牧網(wǎng) 閱讀數(shù)：
【導(dǎo)語(yǔ)·中國(guó)畜禽網(wǎng)】山東省畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，提高六大產(chǎn)業(yè)技術(shù)素質(zhì)和產(chǎn)品科技含量，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值，推動(dòng)六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效方向發(fā)展，努力打造成全國(guó)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，在全國(guó)率先建成現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)省、率先基本實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化。
提出傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型，山東既不是最早的，也不是*的。
“肉蛋奶產(chǎn)量全國(guó)第一，畜牧產(chǎn)值全國(guó)第一，出口創(chuàng)匯全國(guó)第一，獸藥產(chǎn)值全國(guó)第一”，作為名副其實(shí)的畜牧業(yè)大省，山東畜牧業(yè)成績(jī)外表光鮮的背后，鮮有人知的是其承受的巨大壓力。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前包括黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、山西、寧夏、陜西、西藏、新疆、江西、湖北、江蘇、浙江等地，均提出并探討要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。地區(qū)差異決定畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的道路并非坦途，也非千篇一律，但全面系統(tǒng)地梳理出畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)、方向、路徑和任務(wù)，山東當(dāng)算國(guó)內(nèi)首次。
畜牧業(yè)大省之憂
“山東畜牧業(yè)生產(chǎn)消耗偏高，2013年山東省畜牧業(yè)增加值率41.3%，低于全國(guó)平均7個(gè)百分點(diǎn)，低于河南13個(gè)百分點(diǎn)，中間消耗近六成;與國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)水平差距大，目前山東省生豬出欄率170%，低于澳大利亞30個(gè)百分點(diǎn);肉雞出欄率423%，遠(yuǎn)低于阿根廷的641%;蛋雞年產(chǎn)蛋量12.4公斤，低于加拿大30%;奶牛單產(chǎn)5100公斤，遠(yuǎn)低于美國(guó)的9000公斤以上單產(chǎn)。”日前，山東省畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)馮繼康向中國(guó)畜牧獸醫(yī)報(bào)表示。
數(shù)據(jù)顯示，山東省每年需外調(diào)玉米1500萬(wàn)噸、豆粕600萬(wàn)噸以上，以緩解本地飼料用糧不足;每平方公里土地平均載畜量達(dá)618個(gè)標(biāo)準(zhǔn)畜單位，是全國(guó)的6.5倍;COD排放量占全省的68%，氨氮占37%，養(yǎng)殖污染和環(huán)境壓力越來(lái)越大。2013年，山東省畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生糞便1.89億噸、尿液9436萬(wàn)噸，有15個(gè)市的單位耕地面積糞尿負(fù)荷超過(guò)歐洲每公頃30噸糞尿還田的限量值。
近年來(lái)，曾曝出的“三聚氰胺”奶、“瘦肉精”肉、“抗生素”雞、“蘇丹紅”蛋等事件，山東省均有不同程度涉及。“這些矛盾和約束，嚴(yán)重限制了畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。”馮繼康坦言。
傳統(tǒng)畜牧業(yè)仍是“心藥”
作為肉雞、蛋雞、生豬、奶牛、肉牛、肉羊主產(chǎn)地的山東，在謀求現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，如何更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傳統(tǒng)畜牧業(yè)與現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展關(guān)系?
近日，馮繼康在全省畜牧獸醫(yī)局長(zhǎng)座談會(huì)上就強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)保持傳統(tǒng)畜牧業(yè)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。到“十三五”末，山東畜牧業(yè)保持2%~3%的發(fā)展速度，到2017年，全省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到835萬(wàn)噸、425萬(wàn)噸、380萬(wàn)噸，到2020年分別達(dá)到900萬(wàn)噸、450萬(wàn)噸、500萬(wàn)噸，肉蛋奶總產(chǎn)量繼續(xù)占全國(guó)總量的十分之一，畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。
按照山東省畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，提高六大產(chǎn)業(yè)技術(shù)素質(zhì)和產(chǎn)品科技含量，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效方向發(fā)展。
另一方面，高效特色畜牧業(yè)是山東發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的新增長(zhǎng)極，也是實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)振興的突破口。按照規(guī)劃要求，山東即組織畜禽種質(zhì)資源創(chuàng)新利用，加快培育一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的畜禽新品種、配套系和新品系。繼續(xù)總結(jié)推廣萊蕪豬、魯西黃牛、里岔黑豬、濟(jì)寧青山羊等地方品種產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)做法，加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。支持德州扒雞、高唐驢肉、萊蕪香腸、單縣羊肉湯等傳統(tǒng)地方食品規(guī)范傳統(tǒng)加工工藝全面實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，增加產(chǎn)業(yè)附加值。
首提戰(zhàn)略性新興畜牧業(yè)
山東省首次提出戰(zhàn)略性新興畜牧業(yè)的概念，雖然沒(méi)有明確的定義，但其將新興畜牧業(yè)上升到戰(zhàn)略性的高度，實(shí)屬難得。
據(jù)了解，山東戰(zhàn)略性新興畜牧業(yè)主要是指節(jié)能環(huán)保、數(shù)字信息、光電技術(shù)，生物制藥(含新獸藥)、新飼料添加劑、裝備制造、畜牧文化、觀光旅游等是代表著未來(lái)畜牧業(yè)發(fā)展方向。“十二五”要緊緊跟蹤國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略性新興畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極適應(yīng)世界新興畜牧產(chǎn)業(yè)快速崛起的新趨勢(shì)，把準(zhǔn)發(fā)展方向，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，下氣力走出一條知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益高的新型畜牧業(yè)發(fā)展之路。
此次全省畜牧獸醫(yī)局長(zhǎng)座談會(huì)上，馮繼康在提及新興畜牧業(yè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，到2020年，培育50個(gè)畜牧旅游示范區(qū)，畜牧旅游業(yè)產(chǎn)值達(dá)到120億元以上，占畜牧總產(chǎn)值的比重達(dá)到5%;生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到600億元以上，畜牧養(yǎng)殖對(duì)農(nóng)作物秸稈的利用率達(dá)到80%，便是在強(qiáng)調(diào)新興畜牧業(yè)在未來(lái)發(fā)展中的戰(zhàn)略意義。
何謂“內(nèi)突、外逼、事件、協(xié)同”路徑?
那么山東畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)究竟該如何轉(zhuǎn)?馮繼康向中國(guó)畜牧獸醫(yī)報(bào)給出了系統(tǒng)的回答。
“從‘中端數(shù)量型’轉(zhuǎn)向‘高端質(zhì)量型’。過(guò)去單純追求數(shù)量增長(zhǎng)的生產(chǎn)模式已難以為繼，靠低廉產(chǎn)品占據(jù)市場(chǎng)已不適應(yīng)消費(fèi)需要，在維持適當(dāng)發(fā)展速度和數(shù)量規(guī)模的基礎(chǔ)上，必須走以質(zhì)量效益為主的路子，積極打造優(yōu)質(zhì)品牌，走高產(chǎn)高效高端的路子，占領(lǐng)畜牧業(yè)高端價(jià)值鏈。”馮繼康表示，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)為主線，以提高畜牧業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)方式、監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，率先建立現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系、新型發(fā)展模式、融合發(fā)展機(jī)制，努力打造成全國(guó)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，在全國(guó)率先建成現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)省、率先基本實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化。
轉(zhuǎn)型升級(jí)有要求，當(dāng)然需要有路徑。對(duì)此，馮繼康總結(jié)為四條路徑。
一是內(nèi)突路徑。馮繼康說(shuō)，山東省家禽和生豬產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展積累，模式基本成熟，下一步在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中要適應(yīng)國(guó)情省情和現(xiàn)行體制要求，針對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)和環(huán)境條件，借鑒六和、金鑼等企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，加大市場(chǎng)布局，以點(diǎn)帶面、綜合推進(jìn)，走規(guī)劃思路—總結(jié)經(jīng)驗(yàn)—樹(shù)立典型—重點(diǎn)突破—帶動(dòng)整體的路徑。
二是外逼路徑。“近年我國(guó)畜產(chǎn)品貿(mào)易逆差日益擴(kuò)大，2013年，全國(guó)畜產(chǎn)品進(jìn)口額195.1億美元，同比增30.9%;出口額65.2億美元，同比增1.3%;貿(mào)易逆差129.9億美元，同比增53.4%。其中，牛肉進(jìn)口29.4萬(wàn)噸，同比增379.3%;羊肉進(jìn)口25.9萬(wàn)噸，同比增108.8%;豬肉進(jìn)口58.4萬(wàn)噸，同比增11.7%;奶粉進(jìn)口86.4萬(wàn)噸，同比增49.3%。對(duì)國(guó)內(nèi)畜牧生產(chǎn)形成巨大沖擊。下一步在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，必須針對(duì)與國(guó)外先進(jìn)水平的差距，明確進(jìn)口產(chǎn)品服務(wù)中低端為補(bǔ)充、國(guó)內(nèi)產(chǎn)品緊盯中高端為主流的發(fā)展定位，逐步形成國(guó)際先進(jìn)—差距甄別—追趕戰(zhàn)略—轉(zhuǎn)型提升—縮小差距的路徑。”
三是事件路徑。馮繼康說(shuō)：“近年來(lái)禽流感等重大動(dòng)物疫病，三聚氰胺、瘦肉精等畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生，都是推動(dòng)轉(zhuǎn)調(diào)的機(jī)會(huì)，必須針對(duì)每次事件對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人們心理的影響，堅(jiān)持走事件發(fā)生—判別影響—強(qiáng)化引導(dǎo)—激發(fā)主體—推動(dòng)轉(zhuǎn)調(diào)—實(shí)現(xiàn)升級(jí)的路徑。”
四是協(xié)同路徑。“國(guó)家和省級(jí)層面相繼出臺(tái)的一系列文件，都將協(xié)同創(chuàng)新作為推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要措施。下一步要在轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策制定、調(diào)控服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、區(qū)域協(xié)調(diào)上，圍繞研究解決現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，堅(jiān)持走政府宣傳發(fā)動(dòng)—主管部門(mén)組織—相關(guān)部門(mén)協(xié)同—社會(huì)各界參與—實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)的路徑。”
畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型之重
在強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型，規(guī)模化養(yǎng)殖的快速發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖廢棄物已成為環(huán)境污染的重要方面，對(duì)生產(chǎn)生活的影響越來(lái)越大。
據(jù)馮繼康介紹，目前，山東省畜禽糞便利用率95%以上，處理利用率60%，污水處理利用率40%，與現(xiàn)代畜牧業(yè)生態(tài)和諧的要求相比仍有較大差距。今年，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部?jī)刹柯?lián)合在山東省實(shí)施畜禽糞污等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物綜合利用項(xiàng)目試點(diǎn)，山東省財(cái)政也安排專(zhuān)項(xiàng)資金，在壽光等4個(gè)縣實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃，將畜禽糞污治理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。
數(shù)據(jù)顯示，2013年，山東全年落實(shí)省級(jí)以上畜牧業(yè)政策扶持資金14.2億元。
“今年以來(lái)，隨著行政和財(cái)政體制改革的不斷深入，山東畜牧業(yè)政策項(xiàng)目出現(xiàn)了扶持范圍擴(kuò)大的新變化，增加了肉牛母牛擴(kuò)容增量、奶牛優(yōu)質(zhì)苜蓿、養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目;出現(xiàn)了權(quán)限下放的新變化，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)打包成畜牧發(fā)展扶持資金下放到省級(jí)為主管理，標(biāo)準(zhǔn)化改造審批權(quán)下放到各市，縣級(jí)主體地位將將進(jìn)一步凸顯。”馮繼康向中國(guó)畜牧獸醫(yī)報(bào)表示，現(xiàn)階段，山東畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要有重點(diǎn)任務(wù)。
但何謂重點(diǎn)任務(wù)?
“生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，穩(wěn)步發(fā)展生豬和家禽，加快發(fā)展奶牛、肉牛和肉羊，突出發(fā)展特色養(yǎng)殖，應(yīng)是山東省畜牧業(yè)今后調(diào)整的重點(diǎn);在產(chǎn)品加工上，要加快發(fā)展精深加工、熟食生產(chǎn)，注重花色品種多樣化，提高優(yōu)質(zhì)、高端、高附加值產(chǎn)品比例;在區(qū)域布局上，進(jìn)一步推動(dòng)資金、技術(shù)等要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，加速隆起‘膠東半島肉禽、沿高速公路奶牛、沿黃肉牛肉羊、魯中南生豬、黃河三角洲草業(yè)’五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。”
在轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖升級(jí)已成為畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)定工作。據(jù)悉，山東將大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、示范區(qū)、示范市創(chuàng)建，盡快實(shí)現(xiàn)由分散的小群體飼養(yǎng)向家庭農(nóng)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、生態(tài)化養(yǎng)殖和規(guī)模化集約化養(yǎng)殖升級(jí)。
在良種繁育、畜禽養(yǎng)殖、飼料獸藥、秸稈飼料、疫病防控等方面，山東均提出了要求。譬如，在飼料獸藥行業(yè)，山東就提出推進(jìn)聯(lián)合重組，培育年產(chǎn)值過(guò)100億元的飼料企業(yè)3家，過(guò)50億元的5家;加快發(fā)展秸稈飼料，推廣優(yōu)質(zhì)飼草飼料作物種植;加快開(kāi)發(fā)安全高效低殘留新型獸藥，培育年產(chǎn)值過(guò)10億元的獸藥企業(yè)2家，過(guò)億元的10家等。
馮繼康表示，到2020年，山東將培育銷(xiāo)售收入過(guò)百億元的畜牧龍頭企業(yè)10家以上，過(guò)50億元的20家以上，龍頭帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。并支持現(xiàn)有405家畜牧示范合作社建設(shè)，加快建設(shè)1000家畜牧示范合作社，理順利益聯(lián)結(jié)，解決生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、資金、技術(shù)等問(wèn)題。統(tǒng)籌畜禽養(yǎng)殖與上游飼料、獸藥、種畜禽和下游畜產(chǎn)品加工、物流等環(huán)節(jié)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加效益。
